История России. XX век. Как Россия шла к ХХ веку. От начала царствования Николая II до конца Гражданской войны (1894–1922). Том I - Коллектив авторов

Избирательная кампания в IV Государственную Думу проходила в сентябре-октябре 1912 г. Правительство активно вмешивалось в ход выборов, предоставляя явные преимущества кандидатам из числа правых и националистов. «Неугодными» для властей на этот раз оказались не только кандидаты из числа левых, кадетов или прогрессистов, но уже и из числа левых октябристов, пятью годами ранее сотрудничавших со Столыпиным. Факты таких нарушений были позднее документально установлены IV Думой и осуждены как «явные беззакония». Думская кампания 1912 г. была характерна и массовым привлечением духовенства – как в качестве активных участников голосования, так и политических агитаторов на стороне властей. Неожиданно успешно на выборах в IV Думу выступили социал-демократы. Большевики и меньшевики получили по семь мест.

Историческая справка

Большевистскую группу возглавил молодой поляк Роман Малиновский, «кузнец по профессии и вор по призванию», как сказал о нем Р. Пайпс. Малиновский трижды был судим и отбывал тюремное заключение за кражи со взломом. В 1910 г., снедаемый честолюбием и безденежьем, он предложил свои услуги Охране, попросив о возможности стать депутатом Думы. Осужденный за уголовное преступление человек навсегда лишался права быть избранным, но полиция, по указанию министра внутренних дел, изъяла дело Малиновского и позволила ему начать жизнь с белого листа. Малиновский перешел по указанию Охраны от меньшевиков к большевикам, познакомился с Лениным, рассказал ему о своем прошлом и был восторженно принят им. Ленин назвал Малиновского «хорошим парнем и выдающимся рабочим вождем». Он направил Малиновского сразу в большевицкий ЦК с правом кооптировать новых членов. Первым Малиновский назначил в ЦК Иосифа Сталина, что позволяет историкам подозревать и Сталина в связях с Охраной. Избранный с помощью полиции в IV Думу Малиновский в громовых речах, расходившихся по всей стране, громил власть помещиков и буржуазии. И мало кто знал, что эти речи редактировались, а порой и составлялись в секретной полиции. При материальном и властном содействии полиции Малиновским была основана большевицкая партийная газета «Правда». Малиновский взял на себя заведование финансами газеты, а главным редактором «Правды» стал другой платный агент Охраны – М. Е. Черномазов. С помощью полиции Малиновский создал и другую большевицкую газету – в Москве – «Наш путь». Газеты активно печатали статьи Ленина и речи самого Малиновского в Думе, но все это тщательно просматривалось и редактировалось в тайной полиции. Непосредственным начальником Малиновского по охранному ведомству был директор департамента полиции С. П. Белецкий. Ленин, безусловно, знал о том, что Малиновский агент, но это его устраивало – он считал, что финансируемая полицией «Правда» и большевицкая думская фракция приносят больше пользы революции, чем власти. В полиции думали иначе – контролируя экстремистов изнутри, Охрана рассчитывала в случае необходимости одним движением раздавить большевицкую организацию, о которой ей было известно буквально всё.

В мае 1914 г. новый глава полиции генерал В. Ф. Джунковский счел такую деятельность двойных агентов, да еще в Думе, нравственно невозможной. Он по секрету переговорил с председателем Думы Родзянко, и они оба принудили Малиновского сложить звание депутата и, получив жалованье за год вперед (6 тыс. рублей), уехать за границу. Во время войны Малиновский вел пронемецкую агитацию среди русских военнопленных. В 1918 г. Малиновский добровольно вернулся в Советскую Россию, ожидая благодарности за свою работу от Ленина, но теперь он ему не был нужен. Малиновского судили, обвинили в связях с Охраной и казнили в начале 1919 г. Чуть раньше был казнен и Белецкий. Джунковского большевики арестовывали и судили несколько раз. Убит он был ими 21 февраля 1938 г. на Бутовском полигоне под Москвой.

Традиции «либерального центризма», определяющего себя между кадетами и октябристами, продолжила Партия прогрессистов. Организационно она оформилась на съезде в Петербурге в ноябре 1912 г. на основе «фракции прогрессистов», работавшей в III Государственной Думе (руководитель – И. Н. Ефремов). Важным элементом новой организации, усилившей свое влияние в IV Думе, стал кружок крупных московских предпринимателей – Александра Ив. Коновалова, Сергея Ив. Четверикова, братьев Павла и Василия Павловичей Рябушинских и др. Прогрессисты объявляли себя «деловой партией», сторонницей конституционного монархизма, считали необходимым сформировать в России «правительство общественного доверия», выступали за индустриализацию, за постепенное снижение роли иностранного капитала в экономике страны («русификацию предпринимательства»).

IV Дума начала свои заседания 15 ноября 1912 г. Несмотря на усилия консерваторов, пытавшихся провести в Председатели своего лидера П. Н. Балашова, главой палаты был снова избран октябрист М. В. Родзянко, заручившийся на этот раз поддержкой кадетов. В своей вступительной речи Родзянко объявил себя «убежденным конституционалистом», что вызвало протест депутатов от правых фракций, покинувших зал заседаний. На следующее утро правые газеты писали о «предательстве октябристов».

Между тем октябристы, снова занявшие в Думе политический «центр», могли создавать и создавали самые разные комбинации – как «налево» (с кадетами и прогрессистами), так и «направо» (с националистами и правыми), оставаясь в целом лояльными правительству. Проблема состояла в том, что само правительство перестало, в отличие от времен Столыпина, быть однородным. И если большинство кабинета во главе с В. Н. Коковцовым в целом было готово сотрудничать с Думой на базе «Основных законов» 1906 г., то влиятельный и пользующийся личным доверием Царя министр внутренних дел Николай Алексеевич Маклаков демонстративно игнорировал Думу, требовал от Императора урезания ее полномочий, фактически подталкивая Царя к государственному перевороту.

Противодействие большинства Думы (включая октябристов) линии Н. А. Маклакова привело к так называемой «бюджетной войне», когда Дума, в целом поддерживая правительственную линию на усиление и перевооружение армии, отказывалась одобрять субсидии по ведомству внутренних дел. Конфронтация с реакционной частью правительства дошла до того, что в одном из своих постановлений Дума, октябристско-кадетским большинством, осудила пренебрежение властями общественным мнением, невыполнение пожеланий народного представительства, стеснение деятельности местного самоуправления, поощрения административного произвола. Условием пересмотра своей позиции Дума поставила увольнение части министров, в первую очередь Н. А. Маклакова.

Конфронтация Императорского правительства и Думы еще более усилилась после замены в январе 1914 г. на посту премьер-министра В. Н. Коковцова старым сановником И. Л. Горемыкиным, известным еще своим противостоянием с I Думой. Министры внутренних дел, юстиции, народного просвещения при Горемыкине еще активней начали настаивать на урезании конституционных полномочий Думы. В апреле 1914 г. Император утвердил составленное по инициативе Горемыкина беспрецедентное положение о запрете правительству сообщать думским комиссиям какие-либо материалы при составлении ими законопроектов. В июне 1914 г. Николай II на заседании Совета министров предложил ликвидировать законодательный статус Думы, но не был поддержан окружением и большинством министров. Общество знало о планах Царя и, за исключением крайне правых, не одобряло их.

Мнение современника

«За одиннадцать лет своего существования Дума, помимо ряда важных законодательных мер, самим фактом своего существования оказала огромное влияние на развитие хозяйственных и духовных сил России, на более разумное понимание как правительством, так и оппозицией её насущных потребностей». – А. Тыркова-Вильямс. На путях к свободе. М.: Московская школа политических исследований, 2007. – С. 351.

Литература

В. Н. Коковцов. Из моего прошлого. Кн. 1–2. М., 1992.

В. А. Демин. Государственная дума России (1906–1917): Механизм функционирования. М., 1996.

1.3.14. Национальные окраины и национальные движения

В конце XIX – начале ХХ в. национализм стал мощным оружием в международной политике. Переход европейских стран, а позднее – России и Турции к парламентаризму привел в том числе и к тому, что общественное мнение отдельных стран стало важным фактором международных отношений. Из «царского дела» внешняя политика повсюду становилась делом общественным. А общества в то время были глубоко больны идеями эгоистического национализма. «Всё, что хорошо для моего народа, имеет абсолютное значение – иные народы должны рассматриваться лишь как средство для благополучия моей нации» – полагали очень многие и в Западной Европе, и в России.