Наследственное право России: учебник - Владимир Гуреев

Российская практика в данном вопросе исходит из концепции наследования. Соответствующее его решение в отношениях со странами СНГ, восточно–европейскими странами, а также некоторыми развитыми и развивающимися государствами Российская Федерация обеспечивает посредством заключения договоров о правовой помощи. Так, согласно статье 43 Договора о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, подписанного между Россией и Албанией 30 октября 1995 г., устанавливается, что «если по законодательству договаривающихся сторон наследственное имущество как выморочное (наследуемое государством) переходит в собственность государства, то движимое имущество передается государству, гражданином которого в момент смерти являлся наследодатель, а недвижимое имущество переходит в собственность государства, на территории которого оно находится».

Приведенные положения необходимо рассматривать в сопоставлении с иными положениями Договора, посвященными общему подходу к регламентации отношений по наследованию. В частности, статья 42 предусматривает несколько иные коллизионные формулы применительно к движимым вещам: «право наследования движимого имущества регулируется законодательством договаривающейся стороны, на территории которой наследодатель имел последнее место жительства»; право же наследования недвижимого имущества подчиняется традиционному принципу закона местонахождения вещи.

Глава 16 Судебная защита наследственных прав

§ 1 Правовые основы судебной защиты наследственных прав

Общественные отношения, складывающиеся в сфере наследственного права (при нотариальном удостоверении завещания, при открытии и принятии наследства, при выдаче нотариусами свидетельств о праве на наследство по закону и по завещанию, при принятии мер по охране наследственного имущества и пр.) не всегда носят бесспорный характер.

Нередко на практике между субъектами наследственного права возникают разнообразные разногласия по вопросу объема и содержания их взаимных прав и обязанностей. Так, лица, претендующие на наследство, могут быть не согласны с распределением между ними наследственного имущества, наследники могут оспаривать завещание, нотариус может отказать в удостоверении или в выдаче свидетельства о праве на наследство.

Во всех этих случаях наследственное дело перестает относиться к сфере нотариальной юрисдикции, что совершенно логично, поскольку нотариусы полномочны осуществлять нотариальные действия лишь в отношении тех правоотношений, которые отвечают критерию бесспорности, т. е. в случаях, когда между заинтересованными субъектами отсутствует спор о праве материальном. При наличии же такого спора (а на практике это не редкость) нотариус не вправе совершать нотариальное действие, и тогда заинтересованные лица вправе обратиться в суд за защитой своих прав и законных интересов с соответствующим иском или заявлением.

Конституционное право на обращение в суд является надежной гарантией защиты прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Обеспечивается оно организационными, экономическими и собственно юридическими гарантиями: действием принципов гражданского процессуального права, доступностью судебной формы защиты права, невысокими размерами госпошлины, наличием в гражданском процессуальном законодательстве исчерпывающего перечня оснований к отказу в принятии заявления и др.

Немаловажным для реализации конституционного права граждан и организаций на обращение в суд является и закрепленное в части 2 ст. 3 ГПК РФ правило, в соответствии с которым отказ от права на обращение в суд недействителен, причем независимо от того, как он был сделан: в общей форме, или для какой‑то категории дел, или в отношении споров, возникших или могущих возникнуть в будущем из конкретного договора.

Норма о недействительности отказа от права на обращение в суд не лишает заинтересованные лица по их соглашению передать имеющийся между ними спор на разрешение третейского суда, если иное не установлено федеральным законом.

Обратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов может любое заинтересованное лицо: наследник, кредиторы наследодателя, иные лица, по различным основаниям претендующие на наследственное имущество. Свое субъективное право на обращение в суд заинтересованное лицо может реализовать исключительно в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, т. е. путем подачи искового заявления, заявления (по делам особого производства), кассационной жалобы и т. п.

Порядок гражданского судопроизводства в федеральных судах общей юрисдикции определяется Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом от 31 декабря 1996 г. № 1–ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами.

Судоустройство и гражданское процессуальное законодательство в соответствии с пунктом «о» ст. 71 Конституции находятся в ведении Российской Федерации. Органы государственной власти субъектов в составе России и органы местного самоуправления не вправе принимать законы, какие‑либо другие нормативные акты, регулирующие порядок гражданского судопроизводства в судах общей юрисдикции. В случае принятия этими органами нормативного правового акта по вопросам гражданского судопроизводства такие акты не подлежат применению, и решения, вынесенные судебными органами в соответствии с ними, подлежат отмене как постановленные с нарушением гражданского процессуального законодательства.

Центром системы права России и важнейшим элементом системы источников гражданского процессуального права является Конституция, которая формулирует полномочия Российской Федерации в области создания гражданского процессуального законодательства и закрепляет систему ее судебных органов.

Целый ряд конституционных норм имеют непосредственное отношение к гражданскому и наследственному процессу.

Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно статье 47 Конституции никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде или тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии со статьей 50 Конституции при осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона. Статья 51 закрепляет правило свидетельского иммунитета: никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

Конституция России определяет конституционные основы системы принципов гражданского судопроизводства: принцип осуществления правосудия только судом (ст. 118), принцип независимости судей и подчинения их только закону (ст. 120), принцип гласности (ст. 123), принцип состязательности (ст. 123), принцип процессуального равноправия сторон (ст. 123), принцип назначаемости судей судов общей юрисдикции (ст. 128) и др.

Вторым по значимости после Конституции для рассмотрения и разрешения наследственных дел является Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, введенный в действие с 1 февраля 2003 года. Это кодифицированный нормативный правовой акт, регламентирующий порядок гражданского судопроизводства в судах общей юрисдикции на всех стадиях гражданского процесса: в стадиях предъявления иска, подготовки дела к судебному разбирательству, судебного разбирательства и т. д.

В процессе рассмотрения и разрешения судами споров, возникающих из наследственных правоотношений, применению подлежат и другие федеральные законы, необходимые судам для установления действительных обстоятельств дел, определения прав и обязанностей заинтересованных субъектов. Прежде всего это Гражданский кодекс Российской Федерации (части первая, вторая, третья и четвертая):

часть первая содержит нормы о субъектах и объектах гражданских прав; правила, необходимые для решения вопросов дееспособности физических и правоспособности юридических лиц; институты признания гражданина безвестно отсутствующим и объявления гражданина умершим; нормы о представительстве и иные нормы, необходимые для рассмотрения наследственных дел;

часть вторая, регулирующая отдельные виды обязательств, подлежит применению при рассмотрении и разрешении наследственных дел, например при решении вопроса о вхождении в состав наследственной массы, распределяемой между наследниками, объекта недвижимого имущества, договор купли–продажи которого заключен наследодателем, однако не прошел государственной регистрации до момента его смерти и открытия наследства;