Шла бы ты… Заметки о национальной идее - Евгений Сатановский

Отдельный вопрос, почему налоговое, финансово-инвестиционное, природоохранное и все прочие направления деятельности местной бюрократии работают намного лучше, чем в России. Казахские реформы каким-то странным образом осуществляются не только на словах, но и на деле. Притом что ничего, что выделяло бы эту республику из всех прочих во времена СССР, найти не удаётся. Опять, скорее, фактор личности. Поскольку поговорка «Каков поп — таков приход» не только про религию. Но и про государственное управление.

В конце концов, и в Казахстане есть коррупция. Но, в отличие от России, ограниченная, предсказуемая и не душащая бизнес в смертельных объятиях. Причём никто не отберёт у бизнесмена дело немедленно после того, как оно будет стоить первый миллион. Как часто происходит у соседей, в Узбекистане.

В Казахстане есть криминал и наркоторговля. Но по сравнению с неконтролируемыми никем, кроме нарко— и прочей мафии, Киргизией и Таджикистаном казахские проблемы кажутся минимальными. Есть браконьерство. Благо Китай под боком. Но почему-то если казахи занялись охраной своего сайгака, то численность его у них растёт. В отличие от сопредельных русских территорий, где стадо выбито почти под ноль.

Что до добычи и экспорта нефти, газа и урана, запасы которого в Казахстане одни из самых крупных в мире, темпы роста, демонстрируемые им по сравнению с российскими, профессионалов потрясают. Понятно, что у России нефти больше, и добывает она больше, и экспортирует больше. Мы говорим про темпы роста. А тут казахов не догнать.

Причём та диверсификация партнёров, которой казахское руководство придерживается в общении с Россией и Китаем, США и странами ЕС, Японией и Южной Кореей, заставляет полагать, что местная стратегия геополитического баланса позволит извлечь максимум из ситуации. И инвестировать всё, что от экспорта природных ресурсов будет получено, в развитие. А не в плохо просчитанные и ещё хуже исполненные имиджевые проекты. Типа российских мегадорогих саммитов, форумов, игр и олимпийских строек.

Во всяком случае, итоги превращения заштатного Целинограда в столичную Астану, напоминающую по внешнему виду и содержанию уменьшенную копию тихоокеанского мегаполиса, перенесённого щучьим велением в североказахстанские степи, заставляют не то чтобы сильно скорбеть по поводу отсутствия таких проектов в России, но откровенно завидовать соседям. Белой завистью.

Понятно, что без Назарбаева всё это вряд ли состоялось бы так, как состоялось. Или не состоялось бы вообще. Казахская специфика, включая повышенный процент русского, украинского, корейского, еврейского и прочего нетитульного населения, — половина дела. Хотя и важная.

Причём из Казахстана местная молодёжь после распада СССР эмигрировала так же, как из России. Однако, судя по всему, к моменту, когда пишется эта книга, перестала. Поскольку население, как известно, голосует ногами. Что бы по этому поводу начальство ни говорило и внутри себя ни думало.

Насколько можно судить по тем представителям высшей казахской управленческой элиты, с которыми автор знаком лично, она отличается чрезвычайно высоким качеством исходного человеческого материала. Понятно, что она обязана быть лояльной к лидеру и вовсе не обязана работать как единая команда только потому, что так для страны лучше. На то и первое лицо в стране, чтобы проблемы, возникающие между его нукерами, или между ними и населением, решать.

И судя по тому, насколько эффективно в Казахстане такие проблемы решаются даже в отношении близких родственников президента, у Назарбаева с контролем над элитой всё в порядке. Причём цивилизованно. Без перегибов и тем более без зверств. Что в клановом обществе, а Казахстан в огромной мере был и остаётся страной жузов, есть достижение громадное.

Понятно, что старые интриги, дрязги и счёты Младшего, Среднего и Старшего жузов остались в Алма-Ате. Или в Алматы, если уж придерживаться традиций казахского написания «Отца яблок». И никуда не делись. Хотя, в отличие от южных соседей, всегда носили спокойные формы.

Не без локальных выбросов, вроде протестных выступлений в Жанаозене. Но по сравнению с непрерывно лихорадящей Киргизией, гражданской войной в Таджикистане или волнениями в узбекской Ферганской долине — это мелочи. О жёстком кланово-племенном регламенте Туркменистана и не говорим.

Пожалуй, дело в том, что Назарбаев — единственный из центральноазиатских лидеров на постсоветском пространстве сделал ставку не на агрессивный национализм, а на строительство нормального гражданского общества. Национализм де-факто означал и означает притеснение инородцев в пользу титульных, титульных в пользу своего племени, родов своего племени в пользу собственного клана и клана в пользу членов собственной семьи.

Гражданское общество — возникновение не замкнутой в этнических рамках казахской, а казахстанской нации. Которая состоит не только из казахов. При всём уважении к их языку, традициям, обычаям и всему тому, что составляет предмет гордости нормального человека вообще и национального лидера в частности.

Довольны ли этим в Казахстане все? Нет. Многих казахов раздражает то, что не казахи везде главные. Многих русских раздражает, что стало куда больше, чем раньше, начальников-казахов. Сделать с этим ничего нельзя. Но конечные результаты сторонних наблюдателей впечатляют. Хотя и тут не без проблем.

Так, процесс реинтеграции казахов в Казахстан из дальнего зарубежья показал, что оралманы в этой чужой и непривычной для них стране приживаются с большим трудом. Что означало для государства необходимость любой ценой сохранить население, которое в Казахстане было на момент оформления его независимости. Как гарант независимости в том числе.

Можно ли было без этого страну таких размеров сохранить? Нет. Обустроить и начать развивать с прицелом до 2050 года, а именно такие планы выстроены в Казахстане? Нет. Какой такой 2050-й? Когда на южные районы претендует Узбекистан, а по поводу русского севера с его нефтью и газом и кержацкого Алтая с его лесами националисты в России строят более чем конкретные планы? И, отметим, строили ещё совсем недавно.

Сегодня ясно: Казахстан как государство состоялся. Он балансирует между Россией и Китаем, Западом и южными соседями. Включая, кстати, и Иран, с которым граничит по Каспию. При жёстком противостоянии, вместе с Россией и Азербайджаном, идее передела Каспия в пользу Ирана. При том что превосходные отношения с ИРИ, арабским миром и Турцией не мешают Астане поддерживать не менее прочные отношения с Иерусалимом.

Казахстан вежливо игнорирует турецкую идею о том, что бывшая Оттоманская Порта является для всех тюркских стран ага-бейликом, то есть старшим братом. Категорически отказывается от любых попыток играть с Астаной в старший-младший со стороны всех прочих, включая Россию, Запад и Китай. Вне зависимости от того, имелось ли это в виду в рамках ЕврАзЭс, Таможенного союза, ОДКБ, ШОС, СНГ, проекта «Великий Шёлковый Путь» или ТРАСЕКО.

Причём руководство Казахстана, вступая в те или иные международные структуры, спокойно и последовательно продвигает там интересы именно страны, а не её чиновников, олигархов или свои собственные. Что очень выгодно отличает Казахстан от многих. В том числе из его непосредственных соседей.

Помянутые соседи в вышеперечисленных организациях напоминают деньрожденный шарик Пятачка, который тот дарил Иа-Иа в детской сказке «Винни-Пух» Алана Милна. Перевод Заходёра. То входят. То выходят. То замораживают членство. То размораживают. Что выглядит со стороны как-то уж очень странно. Несерьёзно выглядит. По-детски. Хотя люди взрослые. Состоятельные. И, вообще-то, тоже президенты.

Отметим, кстати, что наличие в Казахстане мечетей и признание государством того неоспоримого факта, что исторически религией казахов являлся ислам, никак не сказалось на государственном флаге этой страны. Тенгрианском — голубом с золотом. Зелёного там нет. Только небо и солнце. Как в Казахстане нет и, судя по всему, не будет паранджей и прочих традиционных для консервативного исламского общества специалитетов.

Если на постсоветском пространстве и есть страна, которая в максимальной мере придерживается принципов государственного прагматизма, входя во все интеграционные объединения не за счёт собственных интересов и отношений с другими партнёрами, то это Казахстан.

И, кстати говоря, в связи со всем вышеизложенным, если в Центральной Азии и есть страна, которая имеет шансы остаться на своём месте и поступательно развиваться, при всех ожидающих этот регион в ближайшее время катаклизмах, — это опять же Казахстан.

Строго говоря, единственным государством региона, которое практически наверняка не будет поколеблено надвигающейся «Центральноазиатской весной», о которой чуть ниже, является Казахстан. Поскольку там высокое начальство проблемой озаботилось и с ней работает.