Война и мир в терминах и определениях. Военный словарь - Алексей Дмитриевич Рогозин
Шрифт:
Интервал:
Закладка:
Неприкосновенные запасы состоят из части войсковых запасов и расходуются лишь в особых случаях по распоряжениям соответствующих командующих, командиров и начальников.
9.31. Высвобождаемое военное имущество
– имущество, в отношении которого балансодержателем официально принято решение о его высвобождении по причине:
• сокращения в соответствии с международным соглашением;
• излишка;
• морального старения или физического износа.
9.32. Военное имущество, выведенное из эксплуатации
– имущество, списанное с учета балансодержателя и переданное в установленном порядке другим участникам хозяйственной деятельности.
9.33. Стоимостной учет военного имущества
– введенный в РФ начиная с 1997 г. учет всего военного имущества, включая ВВТ, не только в натуральном исчислении, но и в стоимостном выражении в соответствии с российскими стандартами бухгалтерского учета. Связан с переходом всей экономики РФ на рыночные отношения.
9.34. Балансодержатель
– структурное подразделение в военной организации, которому в установленном порядке передано военное имущество, за которым оно закреплено, на балансе которого (в специальной сводной ведомости) оно состоит (регистрируется).
9.35. Гонка вооружений
– военно-экономический феномен, характеризующийся выделением основной доли финансовых и иных ресурсов страны на развитие военного производства, ускоренное накопление и техническое совершенствование ВВТ.
Имеет целью опередить потенциального противника в наращивании военно-технического могущества, создании новых и новейших вооружений для оказания на него политического, экономического и военного давления или парирования такого давления с его стороны. При этом интересам военного производства подчиняется большая часть научного, интеллектуального и индустриального потенциала государства.
9.36. Обновление вооружений
– процесс внедрения новых видов ВВТ одновременно с их модернизацией путем проведения изменений (доработок) серийных образцов для расширения боевых и эксплуатационных возможностей, снижения затрат на эксплуатацию и повышения технико-экономических показателей. В мировой практике обновление ВВТ путем их модернизации является важным средством, позволяющим сохранить все лучшее от базовой конструкции образца, придать ему новые боевые или эксплуатационные свойства и возможности.
Имеет две разновидности:=
1. модернизация образцов ВВТ на серийных заводах-изготовителях;
2. модернизация ВВТ, проводимая непосредственно в войсках (на флотах) или в ремонтных органах министерства обороны.
В условиях развития электроники модернизация чаще всего носит «аппаратурный» характер, т. е. связана с заменой устаревшего радиоэлектронного оборудования или с наращиванием нового.
Целесообразность модернизации при наличии технических возможностей определяется по критерию «эффективность – время – стоимость».
Пригодность («податливость») к обновлению (модернизации) вооружения в войсках и на флоте должна предусматриваться на стадии разработки тактико-технического задания на образцы военной продукции (например, за счет применения в их конструкции удобных разъемов и сочленений, мультиплексных систем управления и т. п.).
9.37. Перевооружение
– объективно необходимый процесс (цикл) смены или замены значительной части находящегося в войсках и на флотах морально устаревающего или физически изношенного оружия, военной техники, военного имущества на новое или модернизированное.
Носит планомерный характер, зависящий от уровня развития вооруженных сил и вооружений вероятного противника, его подготовки к войне, а также от военно-экономических (научных, технических, производственных, ресурсных) возможностей государства. Осуществляется, как правило, в соответствии с программой военно-технического строительства ВС по двум взаимодополняющим направлениям:
• посредством вывода из боевого состава оружия, военной техники, имущества и замены (смены) их на новое (модернизированное);
• посредством модернизации оружия, военной техники, капитальных военных объектов в войсках и на флотах путем замены (смены) или доработки их составных элементов (систем, агрегатов, узлов, и т. п.).
В современных условиях цикл перевооружения обычно составляет 7–12 лет и имеет тенденцию к удлинению, что обусловлено ростом технической сложности военной продукции и, как следствие, удлинением сроков ее разработки и испытаний, а также растущими экономическими затратами на ее разработку, производство и обслуживание.
Как свидетельствует мировая практика, продолжительность разработки некоторых систем и комплексов ВВТ (самолетов, зенитных ракетных средств ПВО, подводных и надводных боевых кораблей и т. п.) увеличилась в 1970–1980-х гг. в 2–3 раза, закупочные цены на основные виды ВВТ возросли в 4–5 раз, расходы на эксплуатацию ВВТ возросли в пять и более раз по сравнению с 1940–1950-ми гг.
Темпы роста этих факторов, значительно опережающих темпы роста военно-экономических возможностей любого государства, объективно вынуждают его к численному сокращению ВС и разработке, наряду со сложной и, как следствие, дорогостоящей, сравнительно простой, в том числе легко воспроизводимой в военное время военной продукции.
Вместе с тем ряд государств, прежде всего США, Япония, Великобритания, осуществив значительные вложения средств в технологии исследований, разработок и подготовки производства, широко применяя компьютерные технологии осуществления этих видов творческой и организационной деятельности, смог резко сократить время инновации (от появления идеи до появления серийного образца) многих изделий ВВТ. В итоге тенденция удлинения сроков разработки была сломлена. Одновременно достигнут и экономический эффект.
9.38. Напряжение военной экономики
– показатель использования достигнутых в мирное время потенциальных экономических возможностей государства для производства военной продукции в военное время в обеспечение развертывания ВС предельно допустимого состава, а также надежного поддержания их боеспособности при наличии больших боевых потерь.
Его величина характеризует скрытную или открытую подготовку государства к агрессии или к ее отражению, а максимум устанавливается мобилизационными планами.
9.39. Подготовка экономики к обороне (к войне)
– система мер, связанных с развитием военной экономики, ее возможностей по функционированию в условиях войны и удовлетворением потребностей ВС в военное время.
Включает создание мощных отраслей военной промышленности, наращивание их производственных возможностей, соответствующее географическое размещение военных (оборонных) предприятий на территории страны, установление между ними устойчивых экономических и научно-технических связей, освоение новых технологий, подготовку энергетики, развитие сельского хозяйства, здравоохранения, сети государственной связи, транспортной сети с учетом обеспечения военных операций, проведение защитных мероприятий по гражданской обороне.
9.40. Мобилизационная подготовка экономики
– система мероприятий по подготовке экономики к работе в условиях войны. Мобилизационная подготовка проводится в мирное время и включает:
• разработку и регулярную коррекцию мобилизационного плана, предусматривающего форсированное поквартальное наращивание производства военной продукции до уровня, обеспечивающего потребности ВС в войне (военном конфликте);
• создание и поддержание мобилизационных резервов (производственных площадей, станочного оборудования, запасов сырья и т. п.), топливно-энергетической базы, упрощенных технологий по производству военной продукции и соответствующей документации, реорганизацию управленческого аппарата;
• отработку (проверку) мобилизационной готовности экономики к работе в военное время.
9.41. Перевод хозяйства на военное положение
– процесс перестройки всех отраслей хозяйства (промышленность, сельское хозяйство, транспорт, связь, здравоохранение и
