История Украинской ССР в десяти томах. Том девятый - Коллектив авторов

В развитии транспорта XX съезд важнейшей задачей считал дальнейший подъем его технического уровня. На базе передовой современной техники и максимального использования резервов планировалось осуществить дальнейшее развитие и реконструкцию средств связи. Большое внимание уделялось вопросам капитального строительства, масштабы которого непрерывно увеличивались.

XX съезд КПСС поручил Центральному Комитету принять меры к дальнейшему улучшению всей организационной работы в области хозяйственного строительства. Сразу же после съезда стали разрабатываться меры по совершенствованию управления промышленностью и строительством. Поиски новых его методов и форм привели к созданию в основных экономических административных районах Страны Советов народного хозяйства — совнархозов, организованных по территориальному принципу.

Однако со временем, наряду с положительными сторонами новой системы управления, стали проявляться и ее недостатки. Руководство отраслями промышленности было раздроблено, оно оказалось в руках многочисленных совнархозов, количество которых в результате их разделения на более мелкие все увеличивалось. Появилось дублирование многих производств, возникли местнические настроения, отрицательно сказавшиеся на общегосударственных интересах, нарушались устойчивые, длительное время складывавшиеся и успешно функционировавшие хозяйственные связи между многими предприятиями различных экономических районов и др. Практическая деятельность совнархозов, таким образом, не дала предполагаемых преимуществ и ожидаемых результатов улучшения управления промышленностью и строительством.

На съезде остро стоял вопрос о повышении производительности труда. Этой проблеме в Директивах посвящался специальный раздел, в котором акцентировалось внимание на обеспечении нового серьезного подъема производительности труда как решающего условия выполнения заданий по росту производства и дальнейшего повышения благосостояния народа. Съезд обратил внимание на необходимость дальнейшего совершенствования производственных отношений и управления народным хозяйством. Особенно большое значение для укрепления научных принципов руководства экономикой страны имело совершенствование планирования и системы материально-технического снабжения, хозяйственного расчета.

Дальнейшее развитие экономики настоятельно требовало вовлечения в хозяйственный оборот новых источников сырья, топлива, электроэнергии и мобилизации природных ресурсов восточных районов страны, где сосредоточены их основные запасы. В связи с этим была выдвинута важная народнохозяйственная задача: в течение ближайших двух — трех пятилеток создать на востоке страны мощную металлургическую базу, крупные машиностроительные центры, организовать в больших размерах добычу угля и производство электроэнергии.

В Директивах съезда определялся вклад Украинской ССР в дальнейшее укрепление единого народнохозяйственного комплекса страны. Промышленность республики должна была в предстоящем пятилетии наращивать производство более высокими темпами, чем страны в целом. Большие задачи ставились перед строителями гидро- и теплоэлектростанций, других важнейших индустриальных объектов. Обширная программа дальнейшего развития Украинской ССР, всех союзных республик является ярким примером неуклонного осуществления ленинской национальной политики, торжеством великих идей партии, дружбы и сотрудничества братских народов Страны Советов.

На XX съезде КПСС был сделан особый акцент на том, что наряду с мощной промышленностью нашей стране необходимо иметь развитое сельское хозяйство, способное производить количество продовольствия и сельскохозяйственного сырья, требуемое для полного обеспечения населения и удовлетворения всех других потребностей государства. С этой целью планировалось обеспечить крутой подъем земледелия и животноводства.

Подробно и откровенно на съезде обсуждались вопросы материального благосостояния народа. Отметив, что по сравнению с предшествующими годами на основе роста промышленности и сельского хозяйства происходил неуклонный подъем жизненного уровня советских людей, ЦК КПСС в отчетном докладе указал, что в оценке этих вопросов следует исходить из главного — из состояния удовлетворения постоянно растущих материальных и культурных потребностей народа. А в этой сфере многое предстояло решить. Не достаточно было предметов потребления, не хватало жилья и др.

Важнейшей политической и хозяйственной задачей являлась необходимость упорядочения оплаты труда, последовательного проведения в жизнь принципа личной материальной заинтересованности работников, осуществление которого определяется важнейшим условием неуклонного роста производства, отвечает ленинским указаниям о том, что «надо построить всякую крупную отрасль народного хозяйства на личной заинтересованности»[86].

XX съезд КПСС внес огромный вклад в поступательное развитие советской науки и культуры. Отметив достигнутые в этой сфере за прошедший период неоспоримые успехи, он определил основные пути дальнейшего совершенствования народного образования и прогресса науки.

Указав на достижения советских ученых в развитии народного хозяйства и укрепления обороноспособности нашей Родины, съезд посчитал необходимым обратить внимание на определенное отставание отдельных областей науки от растущих запросов народного хозяйства, от научных достижений за рубежом, на слабую связь многих научных учреждений с производством, разобщенность в деятельности научных учреждений Академии наук, отраслевых научно-исследовательских институтов и высших учебных заведений. Исходя из этого, Директивы съезда, определив задачи по всемерному развитию науки, особое внимание уделяли повышению роли научных учреждений в техническом прогрессе и организации производства, перестройке работы научно-исследовательских институтов для большего приближения их деятельности к конкретным нуждам хозяйства.

Одной из мер, стимулировавших развитие науки и техники, было восстановление Ленинских премий за наиболее выдающиеся научные труды, архитектурные и строительные сооружения, внедренные в народное хозяйство изобретения, конструкции машин, новые материалы, усовершенствования методов производства.

Среди важнейших вопросов, обсуждавшихся на XX съезде и по которым он дал принципиальные указания, были дальнейшее укрепление и развитие советского общественного и государственного строя, развитие социалистического демократизма, совершенствование государственного аппарата, укрепление советской законности, улучшение идеологической работы. Характерной особенностью решений съезда по вопросам внутренней политики партии являлась теснейшая их связь с потребностями повседневной практики и коммунистического строительства в нашей стране.

XX съезд КПСС об усилении руководящей роли партии. На XX съезде КПСС широко обсуждались вопросы, связанные с восстановлением и дальнейшим развитием ленинских норм партийной и государственной жизни, внедрением принципов коллективного руководства, совершенствованием стиля и методов работы. Съезд одобрил деятельность Центрального Комитета, проведенную в этом направлении, и отметил, что борьба за соблюдение демократических основ партийной жизни, против администрирования и канцелярско — бюрократических методов руководства, за развертывание критики и самокритики обеспечила усиление активности партийных масс, повышение ответственности коммунистов за дело партии, новый политический и трудовой подъем широких масс трудящихся.

В дальнейшем развитии ленинских норм партийной и государственной жизни большую роль сыграли практические шаги партии по преодолению культа личности Сталина, сделанные на июльском (1953 г.) Пленуме ЦК КПСС. Этот вопрос занял важное место в работе XX съезда Коммунистической партии Советского Союза и его решениях.

В Отчетном докладе ЦК КПСС, выступлениях делегатов отмечалось, что культ личности вел к умалению роли партии, ее коллективного руководства, к принижению роли народных масс, их творческой активности, наносил ущерб делу партийного и государственного руководства. Заслушав на закрытом заседании доклад «О культе личности и его последствиях», съезд единогласно принял по этому вопросу постановление, в котором предложил ЦК КПСС последовательно осуществлять меры, обеспечивающие полное преодоление чуждого марксизму-ленинизму культа личности, ликвидацию его последствий во всех отраслях партийной, государственной и идеологической работы, строгое соблюдение норм партийной жизни и принципов коллективного партийного руководства, выработанных Лениным.

Критикуя культ личности, партия руководствовалась известными положениями марксизма-ленинизма о роли народных масс, партии и личности в истории. Так, свою неприязнь «ко всякому культу личности» подчеркивали основоположники научного коммунизма[87]. Решительно осуждал антимарксистскую концепцию «героя» и «толпы» В. И. Ленин, заявляя, что «…ум десятков миллионов творцов создает нечто неизмеримо более высокое, чем самое великое и гениальное предвидение»[88]. Опираясь на эти марксистские положения, съезд поручил Центральному Комитету во всей своей деятельности исходить из принципа, «что подлинными творцами новой жизни являются народные массы, руководимые Коммунистической партией»[89].