ЦРУ и другие спецслужбы США - Игорь Пыхалов

В 1930 г., после того, как неизвестный взломщик сумел проникнуть в столовую Белого дома, президент Герберт Гувер понял необходимость сосредоточить охрану своей резиденции в одних руках. В результате полиция Белого дома была передана в подчинение Секретной службе, которая с тех пор полностью отвечает за все аспекты охраны президента США.

1 ноября 1950 г. двое пуэрто-риканских националистов осуществили неудачное покушение на президента Трумэна. Под влиянием этого события Конгресс принял в 1951 г. закон, согласно которому на Секретную службу возлагалась охрана президента, его ближайших родственников, вновь избранного президента, а также вице-президента (если он изъявлял такое желание).

В 1961 г. СС США было поручено осуществлять охрану бывших президентов «в разумный период времени».

С 1962 г. в круг обязанностей Секретной службы входит охрана вице-президента (или, в случае отсутствия такового, другого высшего должностного лица, являющегося официальным преемником президента) и вновь избранного вице-президента.

После убийства Джона Кеннеди в 1963 г. Конгресс принял закон об охране вдовы Джона Кеннеди и её младших детей в течение 2 лет.

В 1965 г. Конгресс принимает решение, согласно которому бывшие президенты с супругами имеют право на пожизненную охрану, а их дети охраняются Секретной службой вплоть до достижения ими 16 лет.

В 1968 г., в результате убийства Роберта Кеннеди, Конгресс принял новый закон, согласно которому охране подлежат также основные кандидаты на должность президента и вице-президента. Кроме того, Конгресс постановил, что вдова президента подлежит охране до смерти или вступления в новый брак, а её дети — до достижения ими 16 лет.

В 1970 г. полиция Белого дома была переименована в Исполнительную службу защиты (Executive Protective Service), в её обязанности была включена также защита иностранных миссий в Вашингтоне.

В 1971 г. Конгресс уполномочил Секретную службу осуществлять охрану глав иностранных государств и правительств, находящихся с визитом в США, а также иных официальных гостей.

С 1974 г. в круг обязанностей СС США входит охрана ближайших родственников вице-президента.

С 1975 г. обязанности Исполнительной службы защиты распространены также на охрану иностранных представительств на всей территории США.

15 ноября 1977 г. Исполнительная служба защиты получила своё нынешнее наименование — обмундированное подразделение Секретной службы (Secret Service Uniformed Division).

В 1984 г. Конгресс принял решение, объявляющее мошенническое использование кредитных карт федеральным преступлением. Конгресс уполномочил СС США расследовать преступления, связанные с мошенническим использованием кредитных карт, с затрагивающим федеральные интересы мошенничеством с компьютерами, и мошенничеством с идентификационными документами.

5 октября 1986 г. в состав Подразделения охраны Секретной службы включена Полиция Казначейства (Treasury Police Force). В том же году, очевидно, предвкушая будущий визит четы Горбачёвых, президент Рейган отдал распоряжение, предписывающее СС США охранять не только наносящего визит главу иностранного государства или правительства, но и его супругу.

В 1990 г. Секретная служба получила право, наряду с Министерством юстиции, проводить расследование любого гражданского или криминального правонарушения, направленного против федеральных финансовых учреждений.

В 1994 г. в США был принят закон, согласно которому изготовление фальшивых долларов, осуществлённое за границей, подлежит той же ответственности, как если бы оно было совершено на территории Соединённых Штатов. Таким образом, активно изготовлявшие фальшивые доллары чеченские боевики теоретически должны нести за это ответственность по всей строгости американских законов. Однако по понятным причинам американские спецслужбы относятся к деятельности «борцов за независимость Ичкерии» весьма снисходительно.

В 1997 г. Конгресс принял решение, согласно которому президенты, избранные после 1 января 1997 г., будут пользоваться охраной Секретной службы лишь в течение 10 лет после ухода со своего поста. Для тех экс-президентов, которые были избраны ранее, сохраняется пожизненная охрана.

25 ноября 2002 г. президент Джордж Буш-младший подписал «Билль о внутренней безопасности», согласно которому СС США с 1 марта 2003 г. переводится в состав Министерства внутренней безопасности.

Несмотря на всю тщательность, с которой работает Секретная служба, следует отметить, что начиная с 1963 г. почти все президенты США подвергались покушениям, при которых нападавшим удавалось приблизиться к охраняемому и как минимум один раз выстрелить. Впрочем, погиб при этом только один из охраняемых — Джон Кеннеди.

Директора (до 1965 г. — начальники) СС США

5 июля 1865–1869:

Вуд, Уильям Патрик (Wood, William Patrick);

1869–1874:

Уитли, Герман К. (Whitley, Herman C.);

1874–1876:

Вашборн, Элмер (Washburn, Elmer);

1876–1888:

Брукс, Джеймс (Brooks, James);

1888–1890:

Белл, Джон С. (Bell, John S.);

1891–1894:

Драммонд, А.Л. (Drummond, A.L.);

1894–1898:

Хэзен, Уильям П. (Hazen, William P.);

1898–1911:

Уилки, Джон Элберт (Wilkie, John Elbert);

1912–1917:

Флинн, Уильям Дж. (Flynn, William J.);

1917–1936:

Моран, Уильям Х. (Moran, William H.);

1937–1947:

Уилсон, Фрэнк Дж. (Wilson, Frank J.);

1947–1948:

Мэлони, Джеймс Дж. (Maloney, James J.);

29 ноября 1948 — 31 августа 1961:

Боман, Арбэнус Эдмунд (Baughman, Urbanus Edmund);

1 сентября 1961 — октябрь 1973:

Роули, Джеймс Джозеф (Rowley, James Joseph);

1973–1981:

Найт, Х. Стюарт (Knight, H. Stuart);

1981–1992:

Симпсон, Марк Джон Ричард (Simpson, Mark John Richard);

1992–1993:

Мэгоу, Джон Уильям (Magaw, John William);

1993–1997:

Боурон, Элджей Б. (Bowron, Eljay B.);

6 июня 1997 — 2 января 1999:

Мерлетти, Льюис К. (Merletti, Lewis C.);

4 марта 1999 — январь 2003:

Стаффорд, Брайан Л. (Stafford, Brian L.);

27 января 2003 — май 2006:

Бэшем, У. Ральф (Basham, W. Ralph);

с 31 мая 2006:

Салливан, Марк Дж. (Sullivan, Mark J.).

Биографии начальников и директоров СС США

Вуд, Уильям Патрик (Wood, William Patrick)

11 марта 1820 — 20 марта 1903.

Кавалерийский офицер, участник американо-мексиканской войны (1846–1848 гг.) и гражданской войны в США (1861–1865 гг.). Во время последней выполнял ряд секретных заданий правительства США в тылу конфедератов.

5 июля 1865 г. назначен первым начальником формируемой Секретной службы США. В 1869 г. ушёл в отставку в знак протеста против невыплаты причитавшихся ему наградных денег.

Умер в нищете.

Уилки, Джон Элберт (Wilkie, John Elbert)

1860 — 13 декабря 1934.

Сын журналиста. С 1869 г. — репортёр газеты «Чикаго Таймс», затем был европейским корреспондентом этой газеты. По возвращении в США работал в газете «Чикаго Трибьюн» редактором отдела местных новостей.

С 1893 г. представитель американской железной дороги и пароходной компаний в Лондоне.

В 1897 г. возвратился в США, занимался частным бизнесом.

В начале 1898 г. назначен начальником Секретной службы США. В 1911 г. вышел в отставку.

После ухода в отставку был помощником президента компании «Chicago Surface Lines» и вице-президентом «Chicago Railway company».

Флинн, Уильям Дж. (Flynn, William J.)

См. раздел, посвящённый ФБР

Уилсон, Фрэнк Дж. (Wilson, Frank J.)

1887 — 22 июня 1970.

Работал бухгалтером. С 1920 г. — сотрудник Налогового управления (Bureau of Internal Revenue, в настоящее время Internal Revenue Service) Министерства финансов США.

Как известно, американские правоохранительные органы долгое время не могли привлечь к уголовной ответственности знаменитого главаря чикагской мафии Аль Капоне, поскольку им не удавалось собрать доказательства его преступной деятельности.

В 1927 г. при рассмотрении в Верховном суде США одного из дел о контрабанде спиртного судья поставил в вину подсудимому то, что он не указал в налоговой декларации доходы, полученные от своего нелегального бизнеса. На первый взгляд решение было странным и вступало в противоречие с Пятой Поправкой к Конституции США («Никто не обязан свидетельствовать против себя»), однако суд доказал, что противоречия здесь нет: по закону граждане США обязаны платить налоги абсолютно со всех видов дохода, неважно каким образом полученного.

Этот судебный прецедент было решено использовать против главаря чикагских бандитов. В 1928 г. Уилсону было поручено расследование дела об уклонении Аль Капоне от уплаты налогов. В течение трёх лет были собраны доказательства, после чего в июле 1931 г. Капоне предстал перед Федеральным судом и был приговорён к одиннадцати годам тюремного заключения.