Инвестиции. Ответы на экзаменационные билеты - Сергей Загородников

20. Правовое регулирование иностранных инвестиций

Интенсивность инвестиционного процесса напрямую зависит от того, каким является инвестиционный климат в экономике. В свою очередь инвестиционный климат определяется политикой государства, оформленной системой правовых актов, затрагивающих вопросы инвестирования.

Национальный режим. Для стран с развитой рыночной экономикой характерным является использование к иностранным инвесторам т. н. национального режима. Этот режим закреплен в ряде документов Международного валютного фонда и Международного банка реконструкции и развития, Международной торговой палаты. Он означает, что привлечение иностранных инвестиций и деятельность компаний с иностранным участием должны регулироваться национальным законодательством. В данном случае национальное законодательство не должно содержать различий в отношении регламентации хозяйственной деятельности национальных и зарубежных инвесторов. Согласно данному режиму иностранные инвесторы могут иметь доступ к местным производственным, трудовым и финансовым ресурсам, создавать фирмы на основе любой организационно-правовой формы деятельности, принятой в данной стране, осуществлять хозяйственную деятельность на тех же условиях, что и национальные предприниматели, пользоваться значительными местными льготами.

Принципы приема иностранных инвестиций.

В международной практике разработаны принципы приема иностранных инвестиций: использование национального режима, недопущение дискриминации иностранных инвесторов, защита и гарантия иностранных инвестиций. Данные принципы содержат рекомендации беспрепятственного перевода соответствующих валют, недопущения экспроприации иностранных капиталовложений, обращения для разрешения спора между иностранным инвестором и принимающей страной к арбитражу Международного центра по урегулированию инвестиционных споров.

Национальные ограничения для иностранных инвестиций. Практика показывает, что во многих странах существуют ограничения для привлечения иностранных инвестиций. Национальные инвестиционные законодательства, направленные на сохранение национального суверенитета и экономической безопасности, определяют ограничения на вложения инвесторов в определенные законом отрасли и производства, на вывоз прибыли из страны, определяют предельные доли участия иностранных инвесторов в капитале национальных предприятий, устанавливают особый механизм допуска иностранных инвесторов и их регистрации.

Современные тенденции в сфере законодательства по инвестициям. В 1990-е гг. в большинстве развивающихся странах происходила определенная либерализация инвестиционного режима. Большинство принятых в последнее время законов по инвестициям предполагают предоставление иностранным инвесторам, за определенными исключениями, как правило, не менее благоприятного режима, чем национальным субъектам экономики, гарантии для иностранных инвесторов в отношении беспрепятственного перевода прибылей. Также в случае экспроприации иностранной собственности национальные законодательства устанавливают порядок расчета и гарантию соответствующей компенсации. Устанавливается также возможность разрешения споров между принимающей страной и иностранными инвесторами путем арбитража.

Особенности российского законодательства в области инвестиций: расширение сферы его влияния на все разновидности имущественных активов и связанных с ними различных прав собственности, а также определенных прав на интеллектуальную собственность. Национальные законы относятся преимущественно к частным инвестициям. В то же время они распространяются на инвестиционные вложения государственных организаций и инвестиции самого государства.

21. Государственное регулирование иностранных инвестиций

Иностранные инвестиции в условиях глобализации представляют собой перспективный источник финансирования отечественных инвестиций. При этом проникновение иностранных инвестиций в страну зависит от множества факторов. Более того, объем иностранных инвестиций в стране является результатом взаимодействия целого комплекса факторов, важную роль в составе которого играет государственное регулирование иностранных инвестиций.

Принцип государственного вмешательства в экономику уже не вызывает сомнений. Предпосылки государственного вмешательства в экономику могут быть объединены в следующие группы:

1) необходимость совершенствования рынка и его структуры (подрыв рыночного механизма несовершенной конкуренцией, обострение проблем сбыта в условиях превышения предложения над спросом, интенсивное развитие интеграционных процессов и необходимость защиты национальных интересов производителей на внешнем рынке);

2) необходимость совершенствования производства (необходимость организации и поддержки производства в низкорентабельных отраслях);

3) социальные причины (функционирование нерыночных видов деятельности, оценку которых сложно осуществить с точки зрения эффективности, научно-техническая революция и необходимость изменения социальных отношений).

Особенности государственного регулирования иностранных инвестиций. Как правило, характер государственного регулирования на инвестиционном рынке является условием привлечения иностранных инвестиций. Государственное регулирование является эффективным, если способствует минимизации рисков зарубежных инвесторов. Важно, чтобы на инвестиционном рынке поддерживалось государственное гарантирование прав и интересов зарубежных инвесторов.

Формы государственной поддержки интересов иностранных инвесторов: положения конституции или специальных нормативных актов; положения двусторонних и многосторонних межгосударственных соглашений о защите и стимулировании иностранных инвестиций; участие в Конвенции по урегулированию инвестиционных споров между государствами и гражданами других стран. В конституциях многих стран содержатся положения о неприкосновенности собственности и о том, что существует возможность ее экспроприации только в строго определенных случаях (как правило, только при нарушении общественных интересов). Также конституционно закрепляются права на обоснованную компенсацию и способы урегулирования споров при несогласии собственника с самим фактом, размерами, сроками конфискации. В тех странах, в которых приняты специальные законы и кодексы в области инвестиционной деятельности, указанные положения конкретизируются в специальных нормативных актах.

Межгосударственные соглашения. Эти соглашения посвящены защите и поощрению иностранных инвестиций. В них должны отражаться следующие обязательства: создание благоприятного режима для капитальных вложений при инвестиционной и связанной с ней деятельности иностранных инвесторов; обеспечение защиты иностранной собственности; гарантии в отношении перевода доходов от иностранных инвестиций и соответствующей компенсации в случае экспроприации иностранной собственности; моменты рассмотрение споров по вопросам иностранных капиталовложений в третейских судах.

Участие в Конвенции. Имеет своей целью урегулирование инвестиционных споров между государствами и гражданами других стран. Такое участие обеспечивает возможность разрешения всех споров между принимающей страной и иностранными инвесторами при помощи арбитража, который широко применяется в международной экономической практике.

22. Правила инвестирования

Инвестиционная деятельность предприятия представляет собой совокупность самих объектов инвестирования и мероприятий по реализации инвестиций. Для того чтобы инвестиционная деятельность была эффективной, необходимо соблюдать некоторые требования. Данные требования представляют основные принципы инвестирования.

1. Правило финансового соотношения сроков («золотое банковское правило») состоит в том, что получение и использование средств необходимо проводить в установленные сроки, а капитальные вложения с длительными сроками окупаемости необходимо финансировать за счет долгосрочных заемных средств (т. е. облигационных займов с длительными сроками погашения и долгосрочных банковских кредитов).

2. Принцип сбалансированности рисков. Данное правило предполагает, что очень рискованные инвестиции необходимо финансировать за счет собственных средств (чистой прибыли и амортизационных отчислений). При отсутствии личных средств необходимо прибегать к перераспределению риска, привлекая к инвестированию партнеров.

3. Правило предельной рентабельности. Согласно этому правилу следует выбирать такие капитальные вложения, которые позволят обеспечить инвестору достижение максимальной (предельной) доходности и минимальный риск.