Реформа российского бухгалтерского учета. Новый закон о бухгалтерском учете. Новые формы бухгалтерской отчетности. Текст с изменениями и дополнениями на 1 ноября 2009 г. - Коллектив авторов

Регулирование бухгалтерского учета осуществляется в соответствии со следующими принципами:

1) соответствие национальных и отраслевых стандартов потребностям пользователей бухгалтерской (финансовой) отчетности, а также уровню развития науки и практики бухгалтерского учета;

2) единство системы требований к бухгалтерскому учету;

3) упрощение способов ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, для субъектов малого предпринимательства и отдельных форм некоммерческих организаций;

4) применение международных стандартов как основы разработки национальных и отраслевых стандартов;

5) обеспечение условий для единообразного применения национальных и отраслевых стандартов;

6) недопустимость совмещения полномочий по утверждению национальных стандартов и полномочий по государственному контролю (надзору) в сфере бухгалтерского учета.

1. К документам в области бухгалтерского учета, используемым на территории Российской Федерации, относятся:

1) национальные стандарты;

2) отраслевые стандарты;

3) рекомендации в области бухгалтерского учета;

4) стандарты экономического субъекта.

2. Национальные и отраслевые стандарты обязательны к применению экономическими субъектами, если иное не установлено в этих стандартах.

3. Национальные стандарты независимо от вида экономической деятельности устанавливают:

1) признаки активов, обязательств, других источников финансирования деятельности экономического субъекта, доходов, расходов, фактов хозяйственной жизни, а также порядок их классификации, условия принятия их к бухгалтерскому учету и списания их в бухгалтерском учете;

2) допустимые способы денежного измерения объектов бухгалтерского учета;

3) порядок пересчета стоимости объектов бухгалтерского учета, выраженной в иностранной валюте, в валюту Российской Федерации для целей бухгалтерского учета;

4) требования к учетной политике экономического субъекта, документам бухгалтерского учета и документообороту в бухгалтерском учете, инвентаризации активов и обязательств;

5) план счетов бухгалтерского учета и порядок его применения, за исключением плана счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций и порядка его применения;

6) состав приложений к бухгалтерскому балансу и отчету о прибылях и убытках; состав приложений к бухгалтерскому балансу и отчету о целевом использовании средств;

7) состав, содержание и порядок формирования информации, раскрываемой в бухгалтерской (финансовой) отчетности; условия, при которых бухгалтерская (финансовая) отчетность дает достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период;

8) состав последней и первой бухгалтерской (финансовой) отчетности при реорганизации юридического лица, порядок ее составления и денежного измерения объектов в ней;

9) состав последней бухгалтерской (финансовой) отчетности при ликвидации юридического лица, порядок ее составления и денежного измерения объектов в ней;

10) упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, для субъектов малого предпринимательства.

4. Национальные стандарты могут устанавливать специальные требования к бухгалтерскому учету, включая учетную политику, план счетов бухгалтерского учета и порядок его применения, организаций бюджетной сферы, а также к бухгалтерскому учету отдельных видов экономической деятельности.

5. Отраслевые стандарты устанавливают особенности применения национальных стандартов в отдельных видах экономической деятельности.

6. Рекомендации в области бухгалтерского учета принимаются для содействия экономическим субъектам в правильном применении национальных и отраслевых стандартов, уменьшении расходов экономических субъектов на организацию бухгалтерского учета, а также распространения передового опыта организации и ведения бухгалтерского учета, результатов исследований и разработок в области бухгалтерского учета.

7. Рекомендации в области бухгалтерского учета применяются экономическими субъектами на добровольной основе.

8. Рекомендации в области бухгалтерского учета могут приниматься в отношении порядка применения национальных и (или) отраслевых стандартов, форм документов бухгалтерского учета, за исключением установленных национальными и отраслевыми стандартами, организационных форм ведения бухгалтерского учета, организации бухгалтерских служб экономических субъектов, технологии ведения бухгалтерского учета, порядка организации и осуществления внутреннего контроля деятельности экономического субъекта и ведения бухгалтерского учета, порядка разработки стандартов экономического субъекта.

9. Рекомендации в области бухгалтерского учета не должны создавать препятствия осуществлению экономическими субъектами своей деятельности.

10. Стандарты экономического субъекта предназначены для упорядочения организации и ведения бухгалтерского учета таким субъектом.

11. Стандарты экономического субъекта могут разрабатываться и утверждаться им самостоятельно.

12. Порядок разработки, утверждения, учета, изменения и отмены стандартов экономического субъекта устанавливается им самостоятельно.

13. Стандарты экономического субъекта применяются равным образом и в равной мере всеми подразделениями, включая филиалы и представительства, такого субъекта, независимо от их места нахождения.

14. Экономический субъект, имеющий дочерние общества, вправе разрабатывать и утверждать свои стандарты, обязательные к применению такими обществами. Стандарты экономического субъекта, обязательные к применению его дочерними обществами, не должны создавать препятствия осуществлению такими обществами своей деятельности.

15. Рекомендации в области бухгалтерского учета, а также стандарты экономического субъекта не могут противоречить национальным и отраслевым стандартам.

16. Положения настоящей статьи не распространяются на документы в области организации и ведения бухгалтерского учета Центральным банком Российской Федерации.

1. Государственное регулирование бухгалтерского учета в Российской Федерации осуществляют уполномоченный федеральный орган, а также иные органы, которым федеральными законами предоставлено право регулировать бухгалтерский учет.

2. Негосударственное регулирование бухгалтерского учета в Российской Федерации осуществляют саморегулируемые организации, в том числе предпринимателей, иных пользователей бухгалтерской (финансовой) отчетности, аудиторов, заинтересованные принимать участие в регулировании бухгалтерского учета и включенные в установленном порядке в соответствующие государственные реестры саморегулируемых организаций, их ассоциации и союзы, а также иные некоммерческие организации, преследующие цели развития бухгалтерского учета (далее – субъекты негосударственного регулирования бухгалтерского учета).

1. Уполномоченный федеральный орган:

1) утверждает национальные стандарты и дает разъяснения по практике их применения;

2) утверждает в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, программу разработки национальных стандартов;

3) организует экспертизу проектов национальных стандартов;

4) утверждает требования к оформлению проектов национальных стандартов;

5) утверждает порядок учета национальных стандартов и ведет такой учет;

6) участвует в установленном порядке в разработке международных стандартов;

7) представляет Российскую Федерацию в международных организациях, осуществляющих деятельность в области бухгалтерского учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности;

8) осуществляет иные функции, предусмотренные настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

2. Иные органы, которым федеральными законами предоставлено право государственного регулирования бухгалтерского учета, в пределах их компетенции:

1) утверждают отраслевые стандарты и дают разъяснения по практике их применения;

2) участвуют в подготовке и согласовывают программу разработки национальных стандартов;

3) участвуют в экспертизе проектов национальных стандартов;

4) участвуют совместно с уполномоченным федеральным органом в установленном порядке в разработке международных стандартов;

5) осуществляют иные функции, предусмотренные настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.