Государственное регулирование развития предпринимательства: опыт, проблемы, инновации - Коллектив авторов
Шрифт:
Интервал:
Закладка:
Правительство Португалии в основном сконцентрировало внимание на внесении изменений в законодательную базу процесса регистрации собственности – в стране были внесены поправки в регистрационные коды, с тем чтобы дать возможность юристам взять на себя часть функций нотариусов в вопросах регистрации собственности. Кроме того, система регистрации собственности он-лайн позволила сократить время процедуры с 42 дней до 12.
В Соединенном Королевстве налоговые декларации по сделкам с землей теперь тоже можно подавать в режиме он-лайн, что сокращает срок регистрации собственности с 21 до 8 дней.
В Чехии процедура регистрации собственности была реорганизована: произошло увеличение числа сотрудников соответствующих служб, но при этом были приняты административные меры, направленные на сокращение бюрократического аппарата.
В Бельгии законом введено 30-дневное ограничение на передачу имущества для сокращения издержек третьих лиц.
Во Франции регистрационные формы с электронной подписью регистратора, начиная с 2008–2009 гг., могут быть переданы напрямую нотариусу.
Сегодня порядка 30 стран мира используют принцип простого инспектирования для того, чтобы понять, каков объем передаваемой собственности.
Другие используют различные сборы и налоги на регистрацию собственности, в этих странах издержки на оформление выше, процесс сложнее и отнимает больше времени.
Это порождает большое количество неформальных сделок и занижение стоимости недвижимости, что, в свою очередь, приводит к росту коррупционной составляющей сделок.
Альтернативный подход заключается в фиксированном налогообложении, не зависящем от стоимости собственности. Такую политику начали реализовывать в 2008–2009 гг. Эстония и Словакия.
Кроме того, в Словакии были сокращены сборы за регистрацию собственности. Количество сделок возросло, что способствовало увеличению общего объема дохода от сборов за регистрацию.
В Греции стало обязательным наличие документального подтверждения оплаты сбора за регистрацию собственности.
Среди 11 стран, которые ввели процедуру онлайн-регистрации собственности, Болгария сократила время на сделку на 4 дня, а Эстония – на 33.
Поскольку присутствие человека при регистрации собственности все еще необходимо, помочь облегчить процесс и сократить издержки может региональная децентрализация служб регистрации или создание дополнительных ее офисов. В 2008–2009 гг. провести полную подобную децентрализацию удалось только в Чехии.
Повышение эффективности управления процессом регистрации собственности – еще один вариант роста эффективности государственного регулирования предпринимательской деятельности. Примером реализации подобных мер может служить Бельгия, в которой был введен лимит времени на процедуру регистрации.
В Румынии сокращения срока регистрации на 3 дня добились за счет внедрения процедуры fast-track, т. е. возможности за более высокую плату пойти регистрацию быстрее.
Испания предложила свою инновацию: если просрочка по вине регистрационной службы составляет более 15 дней, стоимость регистрации сокращается на 30 %.
В 2009–2010 гг. реформирование системы регистрации собственности проводилось в 21 стране мира, из них только 7 стран являются членами ЕС.
В Латвии процедура регистрации земли теперь может проводиться на муниципальном уровне, что также позволяет сэкономить время, упростить процедуру и повысить эффективность государственного регулирования предпринимательской деятельности в стране.
В Греции был повышен налог на передачу собственности в среднем на 4,2 % от стоимости имущества.
Пожалуй, из всех стран ЕС только в Болгарии возникают сложности с соблюдением сроков регистрации собственности.
Болгария и Румыния предлагают ускоренную регистрацию.
В Эстонии величина налогов и платежей по передаче собственности фиксирована, в Финляндии, например, ставки варьируются в зависимости от стоимости собственности. В Польше стоимость регистрации не зависит от величины стоимости собственности и может варьироваться.
К сожалению, у реформирования системы регистрации собственности есть и оборотная сторона. В Дании в 2009 г. потери от блокировки системы денежных переводов в период введения электронной системы регистрации составили тысячи крон.
В 2010–2011 гг. реформирование системы регистрации собственности продолжалось в основном в направлении сокращения сроков, применения информационных технологий и обеспечения прозрачности ведения бизнеса.
В Словении была введена онлайн-регистрация сделок, что привело к упрощению процедуры регистрации и сокращению ее стоимости.
Бизнесменам в Чехии теперь можно не только воспользоваться электронной системой регистрации собственности, но и в режиме он-лайн связаться с нотариусами.
В Бельгии также была введена система «электронных нотариусов» и были установлены временные ограничения при проведении процедуры регистрации собственности, чего раньше не было.
Правительство Латвии добилось облегчения процедуры регистрации путем обеспечения доступа к электронным базам данных налоговых служб, позволяющего определить наличие факта уплаты налога на собственность.
В Сербии теперь существует возможность пройти ускоренную процедуру регистрации.
И только в Швеции объемы сделок по регистрации сократились вследствие увеличения стоимости передачи собственности между компаниями.
В 2011–2012 гг. в ЕС проходили аналогичные предыдущему периоду процессы.
Конец ознакомительного фрагмента.