Советская экономика в 1917—1920 гг. - коллектив авторов

Разные формы помощи, методы ее оказания, ее направленность в основном вырабатывались в ходе гражданской войны. К этому периоду относится организация финансовой помощи РСФСР советским республикам, предоставление через наркоматы РСФСР займов, в первую очередь для восстановления и расширения производства в жизненно важных отраслях промышленности. В феврале 1919 г. правительству Советской Белоруссии был предоставлен заем на сумму 230 млн. руб., а Советской Литве (решение Совнаркома РСФСР) — на сумму 100 млн. руб.697 Дружественным актом большого исторического значения была реэвакуация предприятий и оборудования из РСФСР в советские республики — в Латвию, на Украину, в Белоруссию. Вывезенные в период империалистической войны предприятия возвращались республикам для укрепления их экономики, материальной базы диктатуры пролетариата. Гражданская война, однако, не позволила полностью осуществить этот план.

Те районы, территория которых не была захвачена интервентами, оказывали поддержку Красной Армии, мобилизуя все возможности для налаживания работы промышленных предприятий, и тем самым укрепляли позиции диктатуры пролетариата. В Казахстане рабочие Ленгерских копей увеличили добычу каменного угля с 129 тыс. пуд. в 1918 г. до 225 тыс. пуд. в 1919 г. Поставляя сукно Красной Армии, рабочие Ахраимской суконной фабрики увеличили производство продукции до 111 тыс. арш. в 1919 г. против 108 тыс. арш. в предыдущем году698.

Для экономического сотрудничества советских республик важным источником ресурсов являлось восстановление в ходе гражданской войны вышедших из строя промышленных предприятий. Взаимопомощь способствовала более быстрому восстановлению разрушенных промышленных предприятий, заводов оборонного значения, транспорта, обеспечению армии и населения продовольствием. К концу войны стало налаживаться сотрудничество советских республик в области хозяйственного строительства. На освобожденных от врагов Советской власти территориях трудящиеся начинали работу по возрождению разрушенной промышленности и транспорта. После восстановления Советской власти на Украине (в конце 1919 г.), в Белоруссии (середина лета 1920 г.) Центральный Комитет партии и Совнарком РСФСР приняли меры к расширению и укреплению сотрудничества по всем направлениям с Украиной (особенно в возрождении Донбасса), по оказанию помощи в восстановлении народного хозяйства Белоруссии. Советская Белоруссия получила от РСФСР в декабре 1920 г. аванс в сумме 1 млрд. руб. и материалы для промышленных предприятий699.

В годы гражданской войны территория республик Средней Азии, Казахстана, Закавказья частично или полностью (временно) находилась в руках врагов или была отрезана от Центральной России. После освобождения захваченных интервентами и белогвардейцами национальных районов на их территории разворачивались восстановительные работы. В освобожденных весной 1920 г. районах Северного и Северо-Восточного Казахстана началось восстановление Риддерских предприятий (рудников, заводов, фабрик, железной дороги) и Экибастузских угольных копей.

Уже в 1920 г. в республиках начали осуществляться первые организационные мероприятия по переходу к восстановлению народного хозяйства. Это было особенно важно в отношении крупнейших хозяйственных предприятий, имеющих жизненно важное значение для всей Советской страны: нефтяной промышленности Бакинского района и угольной — Донбасса. Особое внимание правительство РСФСР уделяло восстановлению Донбасса в 1919 и 1920 гг., оказывая ему финансовую помощь, посылая оборудование, продовольствие и предметы первой необходимости для рабочих.

Проведение восстановительных работ в 1920 г. в Донбассе, на Эмбенских нефтепромыслах, в Бакинском нефтяном районе позволили увеличить поставки нефти и угля в центральные районы страны, испытывавшие острую нужду в топливе. Бакинский пролетариат вновь откликнулся на призыв Ревкома Азербайджана помочь Советской России топливом и отправил в РСФСР (с мая по декабрь 1920 г.) 160 млн. пуд. нефти и нефтепродуктов.

В тяжелом экономическом положении, как уже упоминалось, в годы гражданской войны находился Туркестан, который с середины 1918 г. был отрезан от Советской России. Советское правительство использовало малейшую возможность для оказания помощи Туркестану. Она усиливалась в те короткие периоды, когда устанавливалась прямая связь с Туркестаном. Например, в январе — апреле 1919 г. по постановлению Совета Обороны Туркестану было отправлено снаряжение для Красной Армии, продовольствие, промышленное оборудование. В национальных районах Коммунистическая партия принимала меры для упрочения социалистического уклада и сосредоточения командных высот в руках органов Советской власти в тех случаях, когда национальные районы (как, например, Туркестан) были отрезаны от Центральной России. РСФСР передавала национальным советским республикам и накопленный опыт социалистического строительства.

Советская Россия в течение осени — зимы 1919 г. и 1920 г. направила в Туркестан сотни вагонов с металлом, двигателями, сахаром, мануфактурой. В те периоды, когда возникала возможность помочь Туркестану, правительство Советской России выделяло ему необходимые ресурсы. Так, по решению Совнаркома РСФСР от 2 февраля 1919 г. Туркестану выделялось 12 млн. пуд. хлеба, а также сахар, текстильные товары и сельскохозяйственный инвентарь700. Еще в мае 1918 г. Совнарком принял декрет об организации оросительных работ в Туркестане701. Однако гражданская война помешала реализации этих планов. Вновь связи Туркестана с Центром были восстановлены в конце 1919 г., что дало возможность Советской России оказать помощь Туркестану не только материалами и продовольствием, но и кадрами хозяйственных работников, обладающими уже определенным опытом. Так, летом 1920 г. в Туркестан прибыло оборудование для Маргеланской шелкопрядильной фабрики, Ферганской шелкопрядильной фабрики, а в августе-сентябре того же года сюда из РСФСР приехали 1316 квалифицированных рабочих702.

В течение февраля — декабря 1920 г. Центр отправил в Туркестан 33 эшелона (614 вагонов), которые доставили 61 356 пуд. металла, 8610 пуд. металлических изделий, 78 вагонов лесных материалов, 12 вагонов посуды, 8 вагонов бумаги, 58 вагонов спичек, 4 вагона сахара, около 16 млн. арш. тканей. В свою очередь Туркестан поставил текстильной промышленности Центра за вторую половину 1920 г. свыше 5 тыс. вагонов хлопка (в 1919 г. соответственно — 841 вагон)703. После восстановления Советской власти в Туркестане и Азербайджане Совет Народных Комиссаров 27 ноября 1920 г. принял декрет «О мерах к восстановлению хлопководства в Туркестанской и Азербайджанской Социалистических Советских Республиках», предусматривая выделение денежных средств, снабжение хлопкоробов инвентарем, предметами потребления.

Значительную поддержку Туркестан получил от правительства РСФСР в восстановлении промышленности, причем эта помощь была оказана поставками не только сырья и материалов, но и оборудования, а также кадрами специалистов, которых направлял туда ЦК РКП(б).

После провозглашения образования Армянской Советской Социалистической Республики (29 ноября 1920 г.) Совнарком по инициативе В. И. Ленина выделил Армении денежную ссуду, советский Баку отправил Армянской республике эшелоны с хлебом и нефтью704.

В. И. Ленин в июле 1920 г. в «Первоначальном наброске тезисов по национальному и колониальному вопросам», формулирует выводы о необходимости тесного союза советских республик, о значении единства советских республик, для того чтобы отстоять свое существование от посягательств империалистических держав, и о необходимости тесного экономического союза для восстановления разрушенных империализмом производительных сил, для создания единого, по общему плану регулируемого хозяйства. Эти положения содержали глубокое обобщение опыта первых лет существования советских республик, результатов объединения их сил в борьбе против интервентов и внутренней контрреволюции. В работе определены перспективы развития взаимоотношений советских республик в условиях социализма, их сплочения в едином союзном государстве705.

Взаимная поддержка советских республик материальными ресурсами, их братское сотрудничество явились одним из решающих факторов победы Страны Советов в гражданской войне. В этой борьбе в тяжелых условиях войны окрепло политическое и экономическое единство советских республик, был накоплен опыт хозяйственного сотрудничества, сыгравший важную роль в подготовке объединения советских республик в единое союзное государство, в восстановлении народного хозяйства.