Что натворил Бог. Трансформация Америки, 1815-1848 гг. - Daniel Walker Howe

которая велась через политические организации и средства печати. Изменения произошли в первую очередь, что вполне уместно, в штате, построившем канал Эри. Политика Нью-Йорка стала микрокосмом будущего национальной политики. Чтобы понять эти изменения, необходимо обратить внимание на сложную борьбу за власть в штате, особенно на борьбу между ДеВиттом Клинтоном и Мартином Ван Бюреном.

Губернатор ДеВитт Клинтон пережил византийские интриги, характерные для старой политики штата Нью-Йорк. Но сквозь все эти калейдоскопические переплетения фракций и кланов Клинтон пронес видение сильного правительства, правительства, действующего в партнерстве с частным предпринимательством для содействия общественному процветанию и просвещению. С 1815 года центральным элементом этого видения стал канал Эри. В юности друзья Клинтона прозвали его "Магнусом Аполлоном" за его красивое телосложение и разнообразные достижения человека эпохи Возрождения; позже критики использовали это прозвище, чтобы сатирически высмеять его гордость и любовь к классической культуре. В 1812 году, в возрасте сорока четырех лет, Клинтон имел наглость оспорить переизбрание Мэдисона на пост президента и победил на северо-востоке. После этого Виргинская династия не стала его использовать, хотя он был племянником вице-президента Джефферсона. Будучи новатором, ДеВитт Клинтон ввел экономические и реформаторские вопросы в клановую политическую культуру Нью-Йорка. Его длинная программа действий включала, помимо внутренних улучшений, помощь образованию, библиотекам и производству, тюремную реформу, научное сельское хозяйство и отмену рабства и тюремного заключения за долги86.

85. Ричард Д. Браун, "Знание - сила" (Нью-Йорк, 1989), 294.

86. Эван Корног, Рождение империи: DeWitt Clinton and the American Experience (New York, 1998), 135; Steven Siry, DeWitt Clinton and the American Political Economy (New York, 1990), 255-71; Craig Hanyan and Mary Hanyan, DeWitt Clinton and the Rise of the People's Men (Montreal, 1996), 94-99.

Самым успешным филантропическим предприятием Клинтона стал Сберегательный банк Нью-Йорка, зарегистрированный в 1819 году. Идея о том, что банк может собирать небольшие вклады простых людей и инвестировать их, в то время казалась новаторской. Клинтон объяснил в своем губернаторском послании, что если у рабочих людей будет надежное место, где они смогут откладывать часть своей зарплаты, это "предотвратит или облегчит зло нищенства". SBNY имел огромный успех как среди населения, так и в финансовом плане. Он сыграл ключевую роль в финансировании канала Эри, поскольку банк приобрел в двенадцать раз больше облигационных займов канала, чем второй по величине инвестор87.

Популярность великого канала Клинтона предвещала период господства Клинтона в Нью-Йорке. Чтобы предотвратить это событие, политический соперник Клинтона Мартин Ван Бюрен создал свою фракцию республиканцев, которых называли "бактейлами" за эмблемы, которые они носили в своих шляпах на партийных собраниях. Ван Бюрен решил превзойти привлекательность Клинтона, изменив доминирующий избирательный вопрос в штате с экономического процветания на политическую демократию. Бактейлы начали призывать к пересмотру конституции штата Нью-Йорк от 1777 года, чтобы отказаться от непопулярных имущественных цензов для голосования. К этому времени законные требования к голосованию больше соблюдались, чем выполнялись. Клинтон не возражал против отмены этих требований; более того, он пользовался политической поддержкой среди не имеющих собственности ирландских иммигрантов благодаря своему ирландскому происхождению. Но он надеялся отложить созыв конституционного собрания до тех пор, пока оно не включит в свою повестку дня вопрос о перераспределении мест в законодательных органах на основе переписи населения 1820 года. Это позволило бы улучшить представительство западной части штата, которая благодаря каналу Эри быстро росла и была настроена проклинтоновски. Однако Бактейлам удалось быстро провести съезд и заклеймить клинтонианцев как нежелательных демократов, которые стремились к отсрочке88.

Когда съезд собрался в августе 1821 года, на нем доминировали "бактейлы". Джеймс Кент, канцлер высшего суда штата по справедливости и пожилой федералист, выступил в защиту имущественных цензов для голосования в сенат штата, хотя их отмена была предрешена. Но даже Кент не возражал против отмены имущественного ценза при голосовании за губернатора и ассамблею.89 На самом деле Ван Бюрен и его близкие соратники предпочли бы сохранить скромный имущественный ценз, но некоторые

87. Kathleen McCarthy, American Creed: Philanthropy and the Rise of Civil Society (Chicago, 2003), 88-90, цитата из Клинтона на 90.

88. Cornog, Birth of Empire, 143; Siry, DeWitt Clinton, 239.

89. Речь Кента перепечатана в Merrill D. Peterson, ed., Democracy, Liberty, Property: The State Constitutional Conventions of the 1820s (Indianapolis, 1966), 190-97.

их сторонники получили по зубам и вышли из-под контроля. Имущественный ценз для участия в выборах был отменен для белых мужчин, хотя Бактейлы пошли на поводу у расистских настроений, потребовав, чтобы чернокожие избиратели имели чистый капитал в размере 250 долларов, несмотря на противодействие клинтонианцев. Съезд также внес различные институциональные изменения и провел перераспределение законодательных органов ("джерримендеры", - обвиняли критики), которые ослабили клинтонианцев. В качестве пощечины самому Клинтону губернаторский срок был сокращен до двух лет, а от текущего срока, который Клинтон уже отбывал, был отрезан один год. Когда губернатор, естественно, запротестовал, его выставили противником новой конституции в целом, включая ее демократические черты. Даже сегодня некоторые историки продолжают считать, что "баксохвосты" Ван Бюрена одержали драматическую победу над демократией на конституционном съезде в Нью-Йорке в 1821 году. Однако в целом различия между "бактейлами" и клинтонианцами на конвенте объясняются скорее партийными преимуществами, чем философскими разногласиями по поводу демократии.90

В результате этой тактики и выгодного союза с группой так называемых высокодуховных федералистов во главе с Руфусом Кингом сторонники Ван Бюрена получили контроль над правительством штата в 1822 году, создав машину патронажа, прозванную "регентством Олбани". Ван Бактейлы не были последовательными сторонниками народной демократии, даже для белых мужчин. Когда подошли президентские выборы 1824 года, обе фракции нью-йоркского республиканства поменяли свои роли друзей демократии. Бактейлы хотели сохранить за законодательным собранием штата, которое они контролировали, право выбирать президентских выборщиков, думая, что это выгодно Кроуфорду. Новая организация под названием "Народная партия", требовавшая всенародных выборов президента в Нью-Йорке, объединила под своим знаменем всех, кто отдавал предпочтение Джексону, Адамсу или Клею. Теперь клинтонианцы приняли демократию как свое дело и победили с ее помощью в ноябре 1824 года. Как кандидат от Народной партии, Клинтон вернулся в губернаторский особняк, одержав убедительную победу, и успел возглавить празднование завершения строительства канала. Его кандидат, герой борьбы с рабством Джеймс Таллмадж, получил еще большее большинство голосов на выборах лейтенант-губернатора. Хотя новая конституция увеличила число мужчин, которые могли законно голосовать за штат.

90. Мнение о том, что конституционный съезд стал свидетелем триумфа демократии Бактейла над аристократией Клинтона, представлено в Dixon Ryan Fox, The Decline of Aristocracy in the Politics of New York (New York, 1919), 264-68, и повторено, хотя и со значительными оговорками, в Sean Wilentz, The Rise of