Моя жизнь. От зависимости к свободе - Нурсултан Абишевич Назарбаев

Да, в 1991–1992 годах я неоднократно говорил, что ракеты остаются на казахской земле. И накануне официального визита в Великобританию осенью 1991 года на пресс-конференции с британскими журналистами в Москве я сказал о невозможности передислокации ядерной техники, следовательно, все вооружение, размещенное на территории нашей страны, будет оставаться у нас. Свою позицию я высказал и в интервью американской газете «Крисчен Сайенс Монитор»: «Я направил президенту Бушу письмо, в котором сообщил ему о нашем намерении стать безъядерным государством. Однако до тех пор, пока ядерные боеголовки не будут уничтожены, я попросил временно рассматривать Казахстан как ядерную державу». В интервью газете «Вашингтон пост» я более конкретизировал свое мнение: «Мы не знаем, что произойдет с Содружеством, что произойдет с российским руководством. Почему США не требуют того же, что они требуют от нас, от Индии и Пакистана? Почему ни Англия, ни Франция в течение 30 лет не участвовали в режиме нераспространения? Почему вы оказываете такой нажим на Казахстан? Это некорректно!» И у нас в стране в ходе прямого эфира я подчеркивал, что атомные ракеты управляются из одного центра, поэтому пусть они стоят там, где сейчас находятся. Конечно, все это не было моей конечной целью. Главной целью было повышение любой ценой значимости оружия, расположенного на нашей территории, следовательно, и значимости страны, и в конце концов получение гарантий безопасности нашего государства в качестве обязательного условия отказа от ядерного оружия.

Разговоры об этом шли давно. Еще в советское время, точнее, 16 марта 1991 года государственный секретарь США Джеймс Бейкер пригласил меня в московское посольство. Мы встретились далеко за полночь. В той беседе я довел до сведения Дж. Бейкера, что мы будем вынуждены оставить в Казахстане стратегические ракеты, предупредил, что не имею права переводить их в другое место, пока не будут даны твердые гарантии безопасности моего государства. Хотя Дж. Бейкер тогда не согласился со мной, но оставил впечатление, что считается с нашей позицией. У нас и друг о друге сложились хорошие впечатления. Позже Джеймс Бейкер в своей книге «Политика дипломатии» так писал о нашей встрече: «Когда я добрался до своей комнаты в три часа утра, я чувствовал, что мои три часа, проведенные с Назарбаевым, были среди лучших встреч, которые я имел до этого. Он был впечатляющим лидером, одним из тех, кого нельзя переоценить… Назарбаев имеет и видение того, что необходимо, и точное понимание того, как поставить дело на твердую почву». Спасибо за добрые слова. А так он вполне мог обидеться на меня. Только за один день он четыре раза разговаривал со мной и четыре раза удалялся, чтобы сделать доклад своему президенту.

Вопросу ядерного оружия, которое в то время оставалось в Казахстане, больше внимания уделяла заокеанская Америка, нежели Россия, погрязшая в своих проблемах. Доказательство этому – приезд Дж. Бейкера 17 декабря в Алматы, то есть сразу на второй день после провозглашения нашей независимости. Конечно, он приехал не для того, чтобы поздравить нас с независимостью, а для того, чтобы узнать, какова будет дальнейшая судьба ядерного оружия, имеющегося на территории Казахстана. В тот раз государственный секретарь вручил мне официальное приглашение президента США Дж. Буша посетить с официальным визитом его страну.

И они, и мы знали о главном вопросе повестки дня предстоящей поездки. Визит состоялся в мае 1992 года. Он был одним из самых сложных рубежей на пути независимости нашей страны. Мы действительно оказались в нелегком положении. Моя встреча с американским президентом переносилась три раза. Так как мы спорили, дискутировали по каждому пункту будущего документа. Нашим главным условием было гарантирование безопасности Казахстана. Американцы не соглашались с этим. В конце концов они пошли на прессинг. Но мы заявили, что если сегодня не подпишем документ по ядерному оружию, завтра не будут подписаны все остальные межгосударственные документы. А там – важнейшие вопросы экономического сотрудничества, но никаких гарантий безопасности Казахстана. Я решил стоять до конца и объявил, что в таком случае будем собираться обратно. В итоге американцы уступили. Был подписан документ о том, что США предоставят нам такие гарантии и предложат это и другим ядерным державам. Мы договорились установить стратегическое партнерство в экономике.

В 1992 году Соединенные Штаты хотели добиться от нас просто безъядерного статуса. Но моя позиция была однозначной – сначала гарантии безопасности великих держав, а затем мы отказываемся от всего ядерного оружия, которое находится на территории республики. Газета «Вашингтон пост» в связи с этим писала, что я «выразил раздражение последними попытками США заставить Казахстан дать категорические гарантии того, что он станет безъядерным государством». Официальные лица США хотели, чтобы Казахстан подписал ДНЯО (Договор о нераспространении ядерного оружия) в качестве «безъядерной страны». Мы категорически отказались от этого.

Как бы то ни было, все закончилось благополучно. Мы обязались подписать договор о сокращении ядерного стратегического вооружения и вывести из Казахстана с помощью России 120 ракет СС-18. В соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций США обязались предпринять все необходимые шаги в случае агрессии против Казахстана. Плюс к этому в Вашингтоне нам удалось добиться целого пакета договоренностей об оказании технической помощи, о сотрудничестве в области торговли и энергетики, о предоставлении американской компанией «Шеврон» инвестиций в сумме 10 миллиардов долларов для разведки нефтяных месторождений в Казахстане.

Наша позиция в Вашингтоне привела Запад в серьезное замешательство. В Казахстан зачастили политические лидеры. Среди гостей были и министры иностранных дел ядерных держав. С визитом побывал государственный министр Франции, министр иностранных дел Р. Дюма. Я повторил ему то же, что говорил в Америке.

К тому времени в США произошла смена президента. К власти пришел Билл Клинтон. Слава богу, нам удалось добиться преемственности в политике. В этом нам помог… Иран. Клинтон в своей книге «Моя жизнь», говоря об официальном визите в Москву, так писал о действиях по закрытию доступа других стран к ядерному оружию, оставшемуся на постсоветском пространстве: «На следующий день после участия в праздничных торжествах мы встретились с Ельциным в Екатерининском зале Московского Кремля. Я начал с Ирана, напомнив Ельцину, что мы вместе работали над обеспечением вывоза ядерного оружия с территории Украины, Беларуси и Казахстана, – теперь нам необходимо воспрепятствовать тому, чтобы его обладателями стали государства, представляющие потенциальную угрозу для обеих наших стран, такие как Иран».

Хотя окончательное решение США о предоставлении гарантий государственной безопасности нашей страны было принято при администрации Клинтона, и в этом деле имеется немало различных нюансов. Когда в Алматы прибыл новый государственный секретарь США У.