Войны России. Тысячелетняя история. С древности до наших дней - Андрей Васильевич Сульдин

Москве состоялась встреча между Ельциным и Яндарбиевым, в итоге которой была подписана Договоренность о прекращении огня, боевых действий и мерах по урегулированию вооруженного конфликта на территории Чечни.

28 мая, незадолго до президентских выборов, Борис Ельцин посетил с визитом Чечню. Выступая перед военнослужащими российских войск, он заявил: «Война окончилась. Победа за вами. Вы победили мятежный дудаевский режим». В этот же день руководители российской и чеченской делегаций Вячеслав Михайлов и Хож-Ахмед Яриханов подписали Протокол по вопросу урегулирования вооруженного конфликта на территории Чечни.

15 августа в ходе переговоров секретаря Совета безопасности РФ Александра Лебедя с руководством сепаратистов было достигнуто соглашение о прекращении огня, однако фактически в Грозном продолжались локальные столкновения. Продолжались и диверсии в российских городах.

31 августа принимаются Хасавюртовские соглашения, подписанные Асланом Масхадовым и Александром Лебедем, рассматриваемые многими сторонниками целостности РФ как предательские. Начинается вывод российских войск из Чечни.

Вторая Чеченская война (1999–2009)

27 января 1997 года в Ичкерии прошли президентские выборы. Победу одержал А. Масхадов, набрав более 59 % голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Масхадов пытался консолидировать вокруг себя вчерашних оппонентов. Но, как показали дальнейшие события, масштаб и сложность стоявших перед чеченским президентом задач оказались несовместимы с его реальными возможностями.

В республике резко упал уровень жизни. Практически полностью исчезло нечеченское население. В то же время значительное количество оружия оказалось на руках у населения, произошла активизация преступных группировок. Бывшие полевые командиры стали создавать собственные банды, которые занимались рэкетом, работорговлей, распространением наркотиков, насилием и похищением людей. Процветал нелегальный нефтяной промысел, выпуск и распространение фальшивых денежных купюр.

Главным же процессом, фактически давшим толчок к новой войне, стал конфликт между правительством Масхадова – с одной стороны и радикальными исламистами (т. н. ваххабитами) – с другой. Многие полевые командиры открыто заявляли, что конечной целью противостояния является полное вытеснение России из региона и создание на Северном Кавказе независимого исламского государства. На территории Чечни были созданы лагеря для обучения боевиков – молодых людей из мусульманских регионов России. Сюда направлялись из-за рубежа инструкторы по минно-подрывному делу и исламские проповедники. Значительную роль в жизни Чечни стали играть многочисленные арабские добровольцы. Главной их целью стала дестабилизация положения в соседних с Чечней российских регионах и распространение идей сепаратизма на северокавказские республики (в первую очередь Дагестан, Карачаево-Черкесию, Кабардино-Балкарию).

Попытки Масхадова усмирить ваххабитов только усугубили ситуацию. В марте 1998 года произошли бои между отрядами ваххабитов и войсками ЧРИ в Урус-Мартановском районе, в июне бои проходили в Грозном, в июле вспыхнул мятеж радикалов в Гудермесе, который был подавлен. Имели место провокации, направленные на дискредитацию чеченской власти в глазах мирового сообщества. Сам Масхадов пережил несколько покушений. В феврале 1999 года в качестве уступок радикальным исламистам власти Чеченской Республики ввели право шариата и начали осуществлять публичные казни.

Федеральный центр принял меры по усилению борьбы с чеченскими бандформированиями: были вооружены отряды самообороны и усилены милицейские подразделения по всему периметру Чечни, на Северный Кавказ были направлены ведущие оперативные сотрудники подразделений по борьбе с этнической организованной преступностью. Введена экономическая блокада Чечни, приведшая к тому, что денежный поток из России стал резко иссякать.

Из-за ужесточения режима на границе все труднее стало переправлять в Россию наркотики и захватывать заложников. Бензин, изготавливаемый на подпольных заводах, стало невозможно вывезти за пределы Чечни. Была также усилена борьба с чеченскими преступными группировками, активно финансировавшими боевиков в Чечне. В мае-июле 1999 года чечено-дагестанская граница превратилась в милитаризованную зону. В результате доходы чеченских полевых командиров резко сократились, и у них возникли проблемы с закупкой оружия и оплатой наемников.

Дестабилизация обстановки на Северном Кавказе была выгодна многим. Прежде всего исламским фундаменталистам, стремящимся к распространению своего влияния на весь мир, а также арабским нефтяным шейхам и финансовым олигархам стран Персидского залива, не заинтересованным в начале эксплуатации нефтегазовых месторождений Каспия.

Так начиналась Вторая чеченская война – боевые действия и контртеррористические мероприятия на территории Чечни и приграничных регионов Северного Кавказа в 1999–2006 годах.

Началась она 7 августа 1999 года вторжением боевиков в Дагестан. Контртеррористическая операция (КТО) на территории Чечни была объявлена в сентябре 1999 года. Активная фаза боевых действий продолжалась по конец февраля 2000 года и завершилась взятием федеральными силами под контроль Шатойского района Чечни.

После завершения в апреле боевой части КТО контртеррористические силы осуществили перегруппировку для долгосрочного проведения разведывательных и оперативно-разыскных мероприятий. По мере установления контроля силовыми структурами РФ над территорией Чеченской Республики территория Чечни переходила в ведение местных чеченских сил самоуправления и самообороны.

7 августа 1999 года с территории Чечни было совершено массированное вторжение боевиков в Дагестан под общим командованием Шамиля Басаева и арабского полевого командира Хаттаба с целью поддержки местных исламистов, провозгласивших шариатское правление в четырех селах Цумадинского района. Ядро группировки боевиков составляли иностранные наемники и бойцы «Исламской международной миротворческой бригады», связанной с «Аль-Каидой» (запрещена в РФ).

Дагестанцы оказали вторгшимся бандитам отчаянное сопротивление. Российские власти предложили ичкерийскому руководству провести совместную с федеральными силами операцию против исламистов в Дагестане. Было также предложено «решить вопрос о ликвидации баз, мест складирования и отдыха незаконных вооруженных формирований, от которых чеченское руководство всячески открещивается». Аслан Масхадов на словах осудил нападения на Дагестан и их организаторов и вдохновителей, однако реальных мер для противодействия им не принял.

Более месяца шли бои федеральных сил с вторгшимися боевиками, закончившиеся тем, что боевики были вынуждены отступить с территории Дагестана обратно в Чечню. В эти же дни – 4–16 сентября – в нескольких городах России (Москве, Волгодонске и Буйнакске) была осуществлена серия террористических актов – взрывы жилых домов, ответственность за которые была возложена на чеченских террористов.

В начале сентября 1999 года российским руководством было принято решение о проведении военной операции по уничтожению боевиков на территории Чечни. 18 сентября границы Чечни были блокированы российскими войсками.

23 сентября президент России Борис Ельцин подписал секретный указ № 1255с «О мерах по повышению эффективности контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации» (рассекречен в 2001 году). Указ предусматривал создание Объединенной группировки войск на Северном Кавказе для проведения контртеррористической операции.

В тот же день российские войска начали массированные бомбардировки Грозного и его окрестностей, 30 сентября они вошли на территорию Чечни. В ответ президент ЧРИ Масхадов объявил России газават (священную войну). За полмесяца федеральным силам, не встречая особого сопротивления, удалось занять треть территории Чечни к северу от реки Терек. Вооруженные формирования Ичкерии отступили в Грозный и в горы. На этих рубежах Масхадов надеялся организовать