Экономика труда: краткий курс - Коллектив авторов

Конкретные рабочие места связаны с профилем предприятия и, следовательно, с конкретными видами труда. Они определяют структуру спроса на рабочую силу. Отсюда следует, что спрос на рабочую силу дифференцирован по количеству и профессиональному многообразию видов труда.

В настоящее время структура спроса чрезвычайно сложна, поскольку в рамках общественного производства существуют десятки тысяч конкретных видов труда, причем их совокупность находится в непрерывном движении и постоянном обновлении. Дифференциация спроса на рабочую силу (спроса на труд) возрастает по мере усложнения комплекса выполняемых совокупным работником видов труда и сокращается по мере «сжатия» этого комплекса. Она будет меньше на узкоспециализированных предприятиях и значительно больше на крупных многопрофильных предприятиях. Подвижность и изменчивость структуры спроса вызывает подвижки в структуре предложения рабочей силы.

Укрупненно структуру спроса на рабочую силу можно представить следующими группами (по признаку профессионально-квалификационного уровня нанимаемой рабочей силы):

• спрос на квалифицированную рабочую силу;

• спрос на рабочую силу средней квалификации;

• спрос на рабочую силу низкой квалификации;

• спрос на неквалифицированную рабочую силу.

Исследователи выявляют определенные закономерности в соотношении основных элементов структуры спроса. Так, в условиях интенсивного развития научно-технического прогресса преобладает спрос на квалифицированную и высококвалифицированную рабочую силу, а в условиях низкого технико-технологического производства превалирует спрос на рабочую силу средней и низкой квалификации, а нередко и на неквалифицированный ручной труд.

В российской экономике нарастает процесс вымывания квалифицированных работников из сферы производства, т. е. депрофессионализации рабочей силы. Сокращение численности квалифицированных рабочих в отраслях промышленности страны означает сдвиг в составе совокупной занятой рабочей силы в пользу работников средней и низкой квалификации, а также неквалифицированных рабочих. В структуре спроса, реализуемого через службу занятости, преобладает спрос на малоквалифицированную рабочую силу, тогда как среди ищущих работу по найму значительная часть – это лица с высоким уровнем образования и профессиональной подготовки.

Спрос как экономическую категорию рассматривают в связке с понятием «предложение рабочей силы». Без спроса предложение рабочей силы не может быть реализовано. В свою очередь, без предложения рабочей силы спрос на нее остается не реализованным (ни количественно, ни качественно). Связь и зависимость между спросом на рабочую силу и ее предложением есть внешнее выражение связи и зависимости между предпринимателем и наемным работником в их отношениях по поводу купли-продажи рабочей силы. Спрос и предложение в своей взаимосвязи и взаимообусловленности составляют сердцевину рынка труда, его функциональное назначение и экономическую суть связанных с ним отношений (отношений купли-продажи рабочей силы). В своем единстве и взаимодействии спрос и предложение создают рыночную основу для производительного потребления товара «рабочая сила», которое совершается за пределами рынка труда в процессе материального и нематериального производства.

Спрос на рабочую силу внешне выступает как явление субъективное, как продукт и инструмент кадровой политики предприятия – политики найма работников в требуемом количестве и с необходимыми профессионально-квалификационными качествами соответственно существующим на предприятии и/или вновь созданным конкретным видам труда. Вместе с тем спрос на рабочую силу имеет под собой объективную экономическую основу. Он объективен, поскольку объективно само производство материальных благ и услуг, детерминирующим фактором которого является именно рабочая сила.

Спрос на труд формируется на различных уровнях общественного производства. Непосредственно рабочие места создают предприятия различных форм собственности, поэтому передовая линия спроса на рабочую силу пролегает на микроуровне, т. е. на уровне первичного звена общественного производства (предприятия, фирмы, организации). Однако при всей важности роли первичного звена в формировании спроса на рабочую силу, последний не замыкается на микроуровне. Предприятие, фирма как субъект рынка представляет собой индивидуальный капитал, а ее спрос на рабочую силу рассматривается как индивидуальный спрос. Он абсорбирует лишь незначительную величину предложения рабочей силы, которое происходит на уровне отрасли, а не на уровне отдельного предприятия. Отсюда следует, что наряду с индивидуальным спросом отдельного предприятия существует совокупный спрос на рабочую силу – понятие более емкое по сравнению с индивидуальным спросом.

Совокупный спрос на рабочую силу формируется на основе спроса, реализуемого на различных уровнях. Прежде всего, это уровень отдельной фирмы (предприятия), т. е. индивидуальный спрос, предъявляемый на рынке труда индивидуальным капиталом. Величина этого спроса по отношению к суммарной величине предложения рабочей силы, как отмечалось выше, незначительна. Следующая ступень формирования совокупного спроса – отрасль, на уровне которой осуществляется предложение рабочей силы величина спроса может быть определена как сумма спроса всех индивидуальных фирм, предприятий, функционирующих в этой отрасли.

Однако в масштабах национальной экономики существует комплекс отраслей, предъявляющих спрос на рабочую силу. Кроме того, в экономике происходит объективный процесс межотраслевого перелива капитала из отраслей с более низкой нормой прибыли в отрасли с более высокой нормой, что обусловливает перемещение спроса на труд и, соответственно, сжатие спроса в отраслях, из которых капитал «ушел», и расширение спроса в отраслях, куда капитал «пришел». Из этого следует, что при определении совокупного спроса на рабочую силу межотраслевые и межрегиональные миграционные движения капитала и труда должны приниматься во внимание, поскольку они обусловливают стихийное перераспределение рабочей силы между отраслями и регионами. В ходе этой подвижки падение спроса на рабочую силу в одних отраслях компенсируется его расширением в других отраслях. Поэтому совокупный спрос комплекса отраслей экономики равен сумме спроса всех отраслей, составляющих данный комплекс.

Современная экономика является экономикой смешанного типа; в ней кроме частного (рыночного) сектора существует и государственный, преимущественно нерыночный сектор, также предъявляющий спрос на рабочую силу на рынке труда. Но государственный спрос на труд на общенациональном и региональном уровнях имеет (по сравнению с частным рыночным сектором) существенные отличия. Государственный спрос на рабочую силу подразделяется на две основные группы:

1. Спрос в сфере материального производства.

2. Спрос в сфере нематериального производства.

Первая группа охватывает рынок товаров и рынок труда сферы производства и сферы обращения, конкуренцию и малый бизнес, финансы и кредит, условия труда и трудовые отношения, т. е. практически все сферы экономической жизни общества, которые регулируются государством на постоянной основе и в широких масштабах. Наличие в экономике государственного сектора означает, что государство выступает в экономической сфере в качестве работодателя.

Вторая группа – это государственный спрос на рабочую силу в сфере нематериального производства. В рамках государственного сектора находятся отрасли по существу нерыночного характера. Это отрасли социальной сферы: образование, здравоохранение, культура и т. д. К нерыночным отраслям, находящимся в зоне государственного спроса на рабочую силу, относятся отрасли госслужбы или аппарат государственного управления на всех уровнях его существования (федеральном, региональном, местном). Численность занятых в этом секторе в РФ составляет около 16 млн человек. Спрос на рабочую силу в отраслях социальной сферы государственного сектора экономики имеет свои особенности. Так, если на уровне индивидуальных фирм (предприятий) и в рамках всего отраслевого комплекса спрос на рабочую силу определяется эффективностью производства, прибылями фирм, то в отраслях социальной сферы государственный спрос определяется потребностями общества в квалифицированных кадрах специалистов для обеспечения нормального функционирования указанных отраслей и удовлетворения социальных целей общества.

Таким образом, процесс формирования совокупного спроса на рабочую силу слагается из следующих составляющих: а) индивидуального спроса отдельно взятой фирмы (предприятия); б) суммарного индивидуального спроса предприятий данной отрасли; в) суммарного спроса всего комплекса отраслей частного сектора экономики; г) государственного спроса в сфере материального производства; д) государственного спроса в отраслях социальной сферы и государственного управления.