Украина на перепутье. Записки премьер-министра - Николай Азаров

Нам советовали ради подписания соглашения с ЕС пойти на определенные потери — мол, «все равно вас задавят». А я смотрел на эти страны и, откровенно говоря, не видел ярких, вдохновляющих результатов, ради которых нам необходимо было бы идти на очень серьезные уступки. Из Литвы и Латвии уехала на заработки значительная часть населения. Промышленность, сельское хозяйство далеко не на подъеме. Что уж говорить про Румынию, Болгарию… Да, мы были неудобными переговорщиками с Еврокомиссией.

Зато сегодняшние власти в Киеве купаются в комплиментах. Не успев еще как следует вникнуть в дела, они уже отменили утилизационный сбор, в два раза повысили акциз на ввозимые кузова для сборки, снизили до смехотворного спецпошлину на ввоз из Европы автомобилей. Заслужив комплименты Брюсселя, они поставили крест на отечественном автомобильном производстве, на десятках тысяч рабочих мест.

Сдаться в плен, конечно, легче, чем воевать, ведь взамен можно получить подачки в виде кредитов. Но надо помнить простую истину: кредит берем на время, а отдавать его придется навсегда, и чтобы отдать, надо заработать, а чтобы заработать, надо, чтобы работала промышленность, а чтобы работала промышленность, надо создавать условия. Сама собой только трава растет, да и то если нет засухи.

Между тем, несмотря на все противоречия, правительство проводило огромную работу для расширения межгосударственного сотрудничества на основе национальных интересов.

Основной задачей внешней политики правительства на протяжении последних четырех лет стало выстраивание отношений со странами-партнерами на условиях учета национальных интересов Украины. В частности, внешняя политика правительства была направлена на увеличение возможностей Украины по привлечению иностранного капитала и финансовых ресурсов, на получение определенных торговых льгот, сохранение тарифных средств защиты национальной промышленности и сельского хозяйства, продвижение отечественной продукции на мировые рынки. С этой целью предпринимались меры, направленные на ускорение переговорного процесса как на политическом, так и на экспертном уровне.

На протяжении четырех лет Украине удавалось восстанавливать статус страны как прогнозируемого делового партнера, который умеет и способен как защищать свои национальные интересы, так и предлагать и находить приемлемые пути решения сложных проблем.

Впервые за годы своего членства в Совете Европы Украина председательствовала в руководящем органе Совета Европы — Комитете министров (с 11 мая по 7 ноября 2011 г.). В рамках ее председательства было проведено 14 международных мероприятий по вопросам защиты прав детей, прав человека и верховенства права, укрепления демократии и стабильности в Европе, развития местной демократии.

Стратегическое сотрудничество с Российской Федерацией всегда рассматривалось как важнейший приоритет внешнеэкономической политики правительства. Начиная с 2010 г. восстановился полномасштабный диалог на высшем уровне с Россией. Я не жалел времени и усилий на восстановление и развитие наших двухсторонних отношений. Часто встречался с руководителями исполнительной и законодательной власти, министрами, губернаторами, активно подталкивал наших руководителей к налаживанию контактов с их российскими коллегами.

Наблюдалась стабильная тенденция роста доли России во внешнеторговом обороте Украины. Постепенно увеличивались объемы торговли товарами и услугами между двумя странами (за исключением второй половины 2013 г.).

В течение 2010–2013 гг. был подписан ряд двухсторонних документов, направленных на расширение сотрудничества в различных сферах.

В частности, тогда были подписаны:

— Декларация о содержании украинско-российского стратегического партнерства;

— Соглашение между Украиной и Российской Федерацией о демаркации украинско-российской государственной границы;

— Программа экономического сотрудничества на 2011–2020 гг.;

— План мероприятий по реализации Программы межрегионального и приграничного сотрудничества на 2011–2016 гг.;

— Программа украинско-российского сотрудничества в области исследования и использования космического пространства в мирных целях на 2012–2016 гг.

Были утверждены двухсторонние документы о сотрудничестве по вопросам трудовой миграции, поставки товаров, по производственной кооперации в 2011 г., о сотрудничестве в области авиационного поиска и спасения, о порядке пересечения украинско-российской государственной границы жителями приграничных регионов, о сотрудничестве при осуществлении совместного контроля лиц, транспортных средств и товаров на украинско-российской государственной границе, о взаимодействии в сфере развития пунктов пропуска через государственную границу.

Подписано важное соглашение между Кабинетом министров Украины и правительством Российской Федерации о взаимодействии по вопросам предупреждения чрезвычайных ситуаций, пожаров и ликвидации их последствий в населенных пунктах, в которых дислоцируются объекты Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины (12 июля 2012 г., г. Ялта).

По результатам 10-го заседания Комитета по вопросам экономического сотрудничества Украинско-российской межгосударственной комиссии (14–15 октября 2013 г., г. Калуга) главами правительств Украины и Российской Федерации отмечен существенный потенциал развития сотрудничества в таких приоритетных сферах, как атомная энергетика (строительство завода по производству ядерного топлива на Украине, достройка 3-го и 4-го энергоблоков Хмельницкой АЭС), авиационная и космическая промышленность (возобновление серийного производства самолетов Ан-124, реализация программы «Днепр», «Наземный старт»), научно-техническое сотрудничество. Принято решение о разработке проектов документов по созданию Причерноморского зернового комитета.

В транспортной отрасли решено проработать возможность распространения практики осуществления таможенного и пограничного контроля в конечных пунктах следования и во время движения пассажирских поездов, курсирующих между Украиной и Российской Федерацией. Договорились активизировать работу по реализации проекта сооружения транспортного перехода через Керченский пролив.

По результатам 6-го заседания Комитета по вопросам торгово-экономических отношений Украинско-российской межгосударственной комиссии (17 декабря 2013 г., Москва) был подписан ряд важнейших документов. Главами государств был определен ряд задач, которые в будущем помогут ускорить реализацию инфраструктурных и высокотехнологичных проектов, прежде всего это касается сфер авиа— и судостроения, атомной энергетики, ракетно-космического комплекса.