Пол Пот. Камбоджа — империя на костях? - Олег Самородний

силами ООН, сказал: «Миссия ООН была заполнена дилетантами, многие из которых — недавние выпускники академий — не имели практического опыта жизни и работы в той среде, в которой они оказались».

Для большинства из шести тысяч гражданских служащих ЮНТАК миротворческая миссия в Кампучии была удобным случаем улучшить свое материальное благосостояние. В дополнение к месячной зарплате, колебавшейся от пяти до двадцати тысяч долларов, сотрудники ЮНТАК получали суточные в размере ста тридцати долларов в день, что примерно равнялось годовому доходу среднего кампучийца. Примерно такие же расценки жалованья и премиальных были и у офицерского состава миротворческого контингента ООН в Кампучии.

В ЮНТАК процветало воровство. В прессу просачивалась лишь крохотная толика информации о финансовых махинациях, которыми занимались служащие ЮНТАК. Не удивительно поэтому, что миротворческая операция ООН в Кампучии, продолжавшаяся двадцать один месяц, с вовлечением более двадцати тысяч миротворцев, оказалась самой дорогой в истории ООН. Было растрачено более двух миллиардов долларов.

Ооновская команда оставила о себе недобрую память. Большинство кхмеров ассоциируют миротворцев ООН с пьянством, развратом, воровством и бездельем.

Мандат Временной администрации ООН в Кампучии закончился 24 сентября 1993 года после сформирования правительства, принятия новой конституции и восстановления конституционной монархии во главе с королем Сиануком.

Конец «красных кхмеров»

Формальным признаком завершения эпохи революционных потрясений в Кампучии стало возвращение предреволюционного международного наименования страны — Камбоджа.

В соответствии с планом ООН, до формирования правительства и принятия новой конституции Камбоджи «красные кхмеры», несмотря на их отказ от участия в парламентских выборах, по-прежнему оставались легальной политической партией, участие которой в правительстве поощрялось и приветствовалось. Руководители ООН опасались, что продолжение гражданской войны сделает очевидным абсолютно для всех факт провала миротворческой операции ООН в Камбодже. Поэтому глава Временной администрации ООН Якуши Акаши предложил лидеру «красных кхмеров» Кхиеу Самфану встретиться с Сиануком, чтобы обсудить с ним формы легального участия Партии Демократической Кампучии в общественно-политической жизни страны.

13 июля 1993 года в Пномпене вновь открылось официальное представительство «красных кхмеров». Кхиеу Самфан направил Сиануку письмо, в котором выражалась готовность передать под управление центральных властей контролировавшиеся «красными кхмерами» районы в обмен на посты в новом правительстве Камбоджи и командные должности в королевских (правительственных) вооруженных силах. Проникнув в официальные структуры государственной власти, «красные кхмеры» надеялись впоследствии подчинить их себе. Во внутренних документах Партии Демократической Кампучии подчеркивалось, что новое правительство Камбоджи развалится под давлением внутренних конфликтов.

Намерение ООН ввести «красных кхмеров» в состав правительства вызвало решительные возражения многих стран, прежде всего, Франции, Японии и Австралии. Их позиция состояла в том, что после проведения парламентских выборов миссия ООН в Камбодже исчерпала себя. Проблема «красных кхмеров» из международной превратилась во внутреннюю проблему, которую должно решать новое камбоджийское правительство без вмешательства и вовлеченности внешних сил.

Против участия «красных кхмеров» в правительстве категорически выступил Хун Сен, весомость аргументов которого подкреплялась стоявшими за ним боеспособной армией и силами полиции.

Правительство Камбоджи сформировали из представителей партии ФУНСИНПЕК и Народной партии Камбоджи (НПК), лидеры которых стали премьер-министрами: Нородом Ранаридх — первым, а Хун Сен — вторым. Все министерства поровну поделили между ФУНСИНПЕК и НПК. В каждом оказалось по два министра: один назывался министром, а второй — государственным секретарем, один представлял монархистов, а другой — хунсеновцев. Разделение полномочий между двумя партиями выглядело следующим образом: ФУНСИНПЕК — внешние сношения и экономика, НПК — оборона и внутренние дела.

В августе 1993 года Хун Сен приказал правительственной армии начать наступление на партизанские базы «красных кхмеров». Это была, скорее, спецоперация по нейтрализации подрывной активности антиправительственных мятежников. Главный упор делался на разъяснительную работу. Хун Сен пообещал «красным кхмерам» амнистию. В сентябре 1993 года тысячи рядовых бойцов и командиров «красных кхмеров» воспользовались предложением Хун Сена и сложили оружие.

Париж полностью одобрил действия Хун Сена. В июле 1993 года Камбоджу посетил министр обороны Франции Франсуа Леотар. В рамках подписанного договора о военном сотрудничестве Франция брала на себя обязательства всячески помогать укреплению боеспособности вооруженных сил Камбоджи. Острие франко-камбоджийского военного сотрудничества было направлено против «красных кхмеров».

Вскоре примеру французов последовали австралийцы. Австралия согласилась предоставить камбоджийскому правительству существенную военную помощь для окончательной ликвидации военно-политической группировки «красных кхмеров».

Отношение к «красным кхмерам» вызвало серьезные разногласия между Ранаридхом и Хун Сеном. Несмотря на правительственный статус ФУНСИНПЕК, положение в стране по-прежнему контролировала Народная партия. Ранаридх рассчитывал изменить баланс сил в свою пользу путем включения «красных кхмеров» в правительство и интеграции их боевых отрядов в состав королевских вооруженных сил.

В декабре 1993 года Ранаридх опять предложил Кхиеу Самфану войти в состав правительства. Начинание Ранаридха поддержал его отец, король Сианук, который призвал правительство найти приемлемую формулу политической легализации «красных кхмеров». Хун Сен отклонил предложение Ранаридха как неконституционное.

В марте 1994 года Сианук выступил с новой инициативой о проведении консультативного «круглого стола» с участием «красных кхмеров». Хун Сен принял эту идею, подразумевая под ней обсуждение условий разоружения отрядов «красных кхмеров». Первый раунд консультаций проходил в столице Северной Кореи Пхеньяне.

20 апреля 1994 года Сианук получил «секретное письмо» от Кхиеу Самфана, в котором сообщалось о планах «красных кхмеров» устроить «большие неприятности в Пномпене и всюду по Камбодже». Кхиеу Самфан рекомендовал Сиануку немедленно покинуть Пномпень и просил короля не разглашать содержание письма, продиктованное «заботой о его личной безопасности».

Но Сианук объявил о письме, правда, весьма оригинальным способом, призвав провести внеочередные парламентские выборы с участием «красных кхмеров». Хун Сен сказал, что не видит смысла в проведении досрочных выборов, поскольку «красные кхмеры» могут участвовать в очередных парламентских выборах, если к этому времени они разоружатся и легализуются.

15 июня 1994 года в королевском дворце под председательством Сианука состоялись еще одни политические консультации между Ранаридхом, Кхиеу Самфаном и Хун Сеном. «Красные кхмеры» обещали разоружиться, но только после включения их представителей в состав правительства. Хун Сен не поверил этим обещаниям.

17 июня 1994 года в штаб-квартиру «красных кхмеров» в Пномпене прибыл усиленный наряд полиции во главе с министром внутренних дел. Кхиеу Самфану и его помощникам предложили незамедлительно покинуть столицу, поскольку силы правопорядка не имели возможности гарантировать безопасность «красных кхмеров».

В ходе визита в Индонезию, 22 июня 1994 года, Хун Сен сообщил, что больше не будет никаких переговоров с лидерами «красных кхмеров», возможно только обсуждение условий их капитуляции. Хун Сен отдал распоряжение руководителям силовых ведомств Камбоджи тщательно изучить индонезийский опыт по подавлению мятежных партизанских группировок.

В июле 1994 года парламентская фракция Народной партии представила