Фронт без границ. 1941–1945 гг. - Б. Белозеров

Выполнение требований этой директивы и других указаний управлений войск по работе с офицерами-запасниками оставалось актуальным на протяжении всей войны. Уже с начала 1942 года программы календарной подготовки начсостава подвергаются неоднократной корректировке с учетом накопившегося опыта боевой и служебной деятельности войск. Все программы, как правило, разрабатывались и рекомендовались управлениями и отделениями боевой подготовки и являлись едиными для командирской подготовки. Сборы предусматривали двухнедельную подготовку. Так, в 1942 году такие сборы продолжительностью 12 дней были проведены в частях и управлениях войск по охране особо важных предприятий промышленности с начальниками гарнизонов, их помощниками и политруками. Основной целью этих сборов являлось изучение Временной инструкции о службе гарнизона и определение единых установок в вопросах организации службы.

На сборах начальников гарнизонов и их заместителей в железнодорожных войсках, проведенных в феврале 1943 года, изучался Боевой устав пехоты (1942 г.). Проведение сборов с начсоставом по единой программе осуществлялось также и в других войсках НКВД[736].

В ходе сборов проводились теоретические, методические и практические занятия, направленные на совершенствование подготовки офицеров управленческих звеньев.

В декабре 1941 г. в ходе наступления советских войск были освобождены от врага ряд городов и населенных пунктов, что дало возможность закрепиться войскам на новых рубежах. Но это потребовало и дополнительных мер по организации гарнизонной службы. ГКО своим постановлением № 1099сс от 4 января 1942 г. «Об организации гарнизонов НКВД в городах, освобождаемых Красной Армией от противника» обязывал НКВД СССР обеспечить в освобожденных городах и населенных пунктах безопасность путем выставления гарнизонов с определенными задачами: оказание помощи органам внутренних дел по изъятию агентуры врага, предателей, участие в борьбе с уголовной преступностью. Приказом НКВД СССР№ 0021 от 5 января 1942 года эти задачи возлагались на внутренние войска НКВД. Учитывая имеющийся опыт о характеристике освобождаемых от врага территорий, руководство наркомата перед войсковыми гарнизонами выдвинуло и ряд дополнительных задач, как: ликвидация вражеских авиадесантов, диверсионно-разведывательных групп и отрядов, бандформирований, мелких групп противника, поддержание общественного порядка и режима военного времени[737]. Внесение их в приказ подчеркивало, насколько важно было своевременно и решительно очистить освобожденную территорию от тех вражеских элементов, которые готовы были сорвать мероприятия по восстановлению жизни в городе, населенном пункте. Нельзя было медлить с очисткой освобожденной территории от остатков фашистских подразделений, способных нарушить безопасность тыла действующей армии. Через год внутренние войска несли службу на территории 16 областей, освобожденных от врага, выставив гарнизоны: полкового звена — 74, батальонного — 340, ротного — 790[738].

Гарнизоны оказывали действенную помощь местным органам власти в налаживании новой жизни, поддержании порядка, особенно в ряде регионов, где уголовная преступность представляла серьезную опасность. Сложная криминогенная обстановка на освобожденной территории была характерна для многих городов Северо-Западного региона.

Значительно возросший объем задач по обеспечению безопасности тыла действующей армии привел к необходимости привлечения дополнительных сил вневойскового характера. 9 апреля 1942 г. ЦК ВЛКСМ своим специальным постановлением обязал райкомы, горкомы, обкомы ВЛКСМ создать во всех городах, районных центрах, железнодорожных узлах прифронтовых областей комсомольско-молодежные отряды как из мужчин, так и из женщин в возрасте от 17 лет в помощь войскам НКВД по охране городов, населенных пунктов, заводов, железнодорожных путей и сооружений, телеграфных и телефонных линий, складов, грузов и т. д.[739]. По состоянию на 28 мая 1942 г. было создано 240 комсомольско-молодежных отрядов, в которых находилось 6279 комсомольцев и молодежи. Помимо этого имелось еще 36 бригад содействия с охватом 750 человек. На предприятиях и железной дороге Ленинграда имелось 47 отрядов с общим числом 1584 человека[740].

Создание таких отрядов особенно важно было в тех районах, которые освобождались от немецко-фашистских захватчиков. В помощь 5-ой дивизии НКВД, обеспечивающей тыл в Тихвинском районе, выделялось 17 комсомольско-молодежных отрядов с общим числом бойцов 580 человек. Из них — два (75 человек) дислоцировалось в самом городе, один в г. Малая Вишера; два — оказывали помощь 137 сп в выполнении служебных задач. Такие же отряды действовали в других городах. Жизнедеятельность этих отрядов находилась на особом правовом положении. Они привлекались в помощь гарнизонам, исходя из обстановки, причем не как основная сила, а как подсобная, использовались периодически, а не постоянно. На комсомольско-молодежные отряды возлагались задачи: охрана мостов, телеграфно-телефонных линий, отдельных объектов (которые по оперативным соображениям не требуют охраны войсковыми силами), привлечение к сбору оружия и другого имущества, к осмотру лесов, оврагов, лощин и т. д. с целью выявления лиц, скрывавшихся от местных органов власти. Личный состав этих отрядов привлекался к патрулированию. Вся работа отрядов проводилась под непосредственным руководством начальников гарнизонов. В целях боевой и служебно-оперативной подготовки в этих отрядах организовывались занятия. Командный и политический состав отрядов подбирался и утверждался бюро горкомов и райкомов ВЛКСМ[741]. Комсомольско-молодежные отряды явились основой специальных частей, сформированных для очистки и разминирования дорог, населенных пунктов и приусадебных площадей в тех районах, которые освобождались от фашистской оккупации. За период с 10 апреля по 10 июня 1943 года силами 5 дивизии НКВД было проверено и очищено от мин: населенных пунктов 112; приусадебных и других площадей — 7979 га; отдельных строений (домов, сараев, хозпостроек) в населенных пунктах — 986; землянок, блиндажей, оставленных противником — 1420; обезврежено и снято всех типов мин противника — 21 549[742].

В обзорах штаба войск по охране тыла Северо-Западного фронта об оперативно-служебной обстановке неоднократно указывалось, что при отступлении враг оставляет на территории группы разведчиков с рациями, свою агентуру и резидентуру, которая должна информировать немецкое командование о советских частях и их планах. Так, в обзоре от 15 марта 1943 года указывалось:

«3. При отходе из района Демянска немцы оставили на территории района отдельные группы разведчиков с радиостанциями, а также часть своих ставленников и пособников, которые, боясь ответственности, скрываются в лесах, в землянках»[743].

5 дивизия НКВД, сформированная по приказу НКВД СССР от 5 января 1942 г. в составе шести полков (3 мсп, 137, 138, 140, 260 и 261 сп) провела значительную работу по очистке освобожденной территории Ленинградской области и районов, непосредственно прилегающих к линии фронта. Всего частями дивизии было обслужено 20 районов. Здесь велась непрерывная активная разведка, операции по розыску и задержанию вражеской агентуры; велся контроль за передвижением по железным и шоссейным дорогам и проживающими в населенных пунктах; обеспечивался прифронтовой режим и т. д. Частями дивизии было проведено 20 чекистко-войсковых операций по розыску и задержанию вражеской агентуры, бандитов и другого преступного элемента и т. д.[744].

Безусловно, главная задача, вставшая перед гарнизонной службой, состояла в том, чтобы осуществить жесткий контроль за населением и военнослужащими прифронтовой полосы, выявить тех, кто намеренно или случайно нарушал установленный режим. За два года войны с 1942 по 1943 гг. нарядами внутренних войск при несении гарнизонной службы было задержано:

а) военнослужащих — 2 092 286, в том числе: отставших от своих частей — 194 675, нарушителей установленного порядка — 773 579, без соответствующих документов — 1 124 032;

б) гражданских лиц — 1 299 027, в том числе: уклонявшихся от призыва в армию — 39 095; бежавших с оборонных работ — 4980; нарушителей установленного порядка — 506 605, воров, мародеров, спекулянтов — 10 029, без документов — 738 318. Из них выявлено шпионов и диверсантов — 1286[745].

В борьбе с фашистскими захватчиками важна была не только боевая выучка, смелость и отвага, но и высокий профессионализм, умение разоблачать вражеского агента, обезвредить диверсанта. Летопись боевой службы войск НКВД по охране тыла действующей армии знает тысячи примеров высокой бдительности, находчивости бойцов и командиров частей и подразделений пограничных и внутренних войск, сотрудников органов внутренних дел.