Лидерство: Шесть исследований мировой стратегии - Генри Киссинджер

1948 года усилили антибританские настроения египетской общественности. В октябре 1951 года парламент страны в одностороннем порядке аннулировал англо-египетский договор 1936 года, который, при всех его очевидных преимуществах для суверенитета Египта, служил основой для сохранения британского военного присутствия вокруг Суэцкого канала. Когда британцы отказались уходить, египтяне блокировали оставшиеся войска на канале.

Противостояние переросло в активные столкновения. 25 января 1952 года британские танки разрушили отделение египетской полиции в Исмаилии, убив сорок три человека. Два дня спустя тысячи возмущенных кайренцев вышли на улицы. В результате последовавших беспорядков большая часть центра Каира оказалась в дыму; этот день стал известен как "черная суббота". В последующие месяцы управление страной парламентским большинством стало невозможным; три правительства подряд были сформированы, а затем распущены.

Свободные офицеры увидели, что ситуация достигла критической точки: народ был готов, а правительство было беспомощно. Надеясь "нейтрализовать британцев", убедив американского союзника Британии в свершившемся факте, офицеры послали в посольство США сообщение о неизбежности серьезного шага. 23 июля 1952 года они совершили успешный переворот против Фарука, который отрекся от престола в пользу своего малолетнего сына, короля Фуада II.

Именно Садат подготовил заявление об отречении короля от престола и объявил по радио о триумфе офицеров. В его сдержанном заявлении подчеркивалось внутреннее восстановление правительства и вооруженных сил Египта, изгнание иностранного влияния и установление дипломатических отношений с другими государствами на основе равенства.

Для управления монархией, как это было принято при малолетнем короле, был создан совет регентов. Но реальная власть теперь принадлежала Совету революционного командования (СРК), главой которого был генерал Нагуиб. РКС провозгласил новую конституционную хартию, согласно которой он будет править в течение переходного периода в три года. Летом 1953 года РСС упразднил монархию, объявил Египет республикой и назначил Нагиба президентом и премьер-министром. Насер был назначен заместителем премьер-министра.

Вскоре между Насером и Нагуибом возникло соперничество за лидерство. Последний пользовался широкой национальной поддержкой, но он был представителем старшего поколения; между тем, харизма Насера продолжала разжигать воображение свободных офицеров. Весной 1954 года Насер убедил ключевых армейских офицеров - основной электорат Нагиба - в том, что приверженность их лидера плюрализму и парламентаризму привела Египет в один шаг от анархии.

Победив в армии, Насер мог свободно реализовывать свои амбиции. В октябре 1954 года, когда он выступал на трибуне, в него было выпущено восемь пуль. Все они чудом не попали в него. Не пострадав, Насер закончил свою речь: «Давайте, стреляйте в меня", - произнес он. Вы не можете убить Насера, потому что весь египетский народ станет Насером».

Некоторые утверждают, что стрельба была инсценирована. Так это было или нет, но это имело большое значение. В ноябре 1954 года Насер на последовавшей волне популярности стал президентом в соответствии с трехлетней переходной конституцией и возглавил РСС, сместив при этом Нагиба.

Борьба между Насером и Нагуибом была также битвой за будущее демократии в Египте. В 1954 году крыло РСС, возглавляемое Нагуибом, разработало проект конституции, предоставляющей значительные полномочия парламенту. Но эта фракция была побеждена сторонниками Насера, и в июне 1956 года первая республиканская конституция Египта создала относительно бесконтрольную исполнительную власть - одно из проявлений беспокойства военных по поводу разделения власти. Одновременно Насер был переизбран президентом.

Благодаря проницательному маневрированию и необычайному панибратству Насер отодвинул на второй план своего главного конкурента. Совет рано завоевал расположение простых египтян рядом популярных политических мер: инвестиции в индустриализацию и образование, земельная реформа (ослабившая аристократию) и лишение титулов (в основном принадлежащих турко-черкесской элите). В ответ на агрессивные провокации со стороны "Братьев-мусульман" Совет также объявил политические партии вне закона зимой 1953 года. Таким образом, Насеру и его политическим союзникам удалось заменить революцию автократической властью.

Рупор революции

При президенте Насере Садат стоял у истоков египетских государственных СМИ, основав в декабре 1953 года ежедневную газету "Аль-Гумхурия" ("Республика") и в течение нескольких лет являясь ее главным редактором и известным обозревателем. Под его руководством газета продолжала обличать империализм, и в этот период Садат также написал три книги о египетской революции, включая том на английском языке "Восстание на Ниле" (1957) с предисловием Насера.

С сентября 1954 года по июнь 1956 года Садат занимал должность государственного министра (без портфеля) в кабинете Насера и, несмотря на отсутствие юридического образования, стал членом Революционного трибунала РКЦ, судебного органа. Вначале Трибунал занимался искоренением монархистов и британских лоялистов, но в конечном итоге он стал направлен против "Братьев-мусульман".

Вскоре Садат стал брать на себя все большую ответственность. В 1957 году, после консолидации власти Насером и восстановления политических партий в Народном собрании (парламенте Египта), Садат стал генеральным секретарем Национального союза (самой влиятельной партии Египта) и членом парламента. В 1960 году он стал спикером Собрания. Несмотря на свои высокие посты, Садат оставался незаметным.

В течение следующего десятилетия, даже когда в 1969 году он занял пост вице-президента, он продолжал избегать привлекать к себе внимание. Позже, после того как он стал президентом, один журналист спросил, не был ли его относительно небольшой рост причиной хороших отношений с Насером. Журналист, отмечает Садат в своих мемуарах, должен был сделать вывод, что он был либо "абсолютно неважным", либо чрезвычайно "хитрым", чтобы избежать трений, которые обычно сопровождали длительное сотрудничество с Насером. Садат ответил:

Я не был ни незначительным при жизни Насера, ни застенчивым или хитрым при моей жизни. Дело очень простое. Мы с Насером подружились в возрасте девятнадцати лет. Затем произошла революция. Он стал президентом республики. Я был рад, потому что друг, которому я доверял, стал президентом, и это сделало меня счастливым".

Садат был прав, отмечая, что его трудно назвать незначительным. Даже избегая публичности, он играл ключевые роли в программах Насера, особенно во внешней политике, предвещая многие из тех усилий, которые он предпримет, став президентом.

Насер стремился делегитимизировать и заключить в тюрьму "Братьев-мусульман", поскольку они представляли политическую угрозу, но он также хотел сохранить поддержку среди большинства мусульманского населения Египта. С этой целью в 1954 году он создал Исламский конгресс - организацию для развития отношений между государством и видными имамами. Он назначил Садата председателем.

Будучи сам глубоко верующим и ранее переписываясь с ведущими "Братьями-мусульманами", Садат обладал уникальными возможностями для того, чтобы служить мостом между светским правительством Насера и "Братством", а также другими исламскими лидерами. Позже в своей карьере он снова попытается соединить светскость и духовность в египетском обществе - в обоих случаях с неоднозначными результатами.

Исламский конгресс также служил важной цели за рубежом: объединить Египет с Саудовской Аравией