Экология городской среды - Александр Челноков
Шрифт:
Интервал:
Закладка:
• Стамбульская декларация по поселениям и «Повестка дня “Habitat-ІІ”», принятая на Международной конференции ООН по устойчивому развитию поселений “Habitat-ІІ» (Стамбул, 1996);
• Руководящие принципы планирования устойчивого развития поселений ЕЭК ООН (1996);
• Градостроительная хартия Содружества Независимых Государств (Минск, 1999);
• Берлинская декларация о будущем городов (Берлин, 2000).
Основными целями устойчивого развития городских поселений являются:
• достойное жилище;
• здоровье и активное долголетие;
• приносящая удовлетворение и дающая достаточный заработок работа;
• здоровая и безопасная окружающая среда;
• личная и имущественная безопасность;
• социальная стабильность, жизнь в окружении друзей, родственников и соседей;
• удобная доступность объектов городской инфраструктуры;
• сохранение памятников истории и культуры;
• высокий архитектурно-художественный уровень застройки поселений.
Для обеспечения жизнедеятельности городских поселений в концепции устойчивого развития предусмотрено:
• комплексное развитие городов во взаимодействии с другими городами и поселениями;
• совершенствование систем социальной инфраструктуры;
• формирование экологически безопасных производственной, транспортной и инженерно-технической инфраструктур;
• организация мест отдыха и оздоровления населения;
• сохранение и возрождение историко-культурного наследия.
Формирование городской среды в аспекте ее устойчивого развития осуществляется в процессе градостроительной деятельности с учетом экологических приоритетов (градоэкологическая организация среды). С этой целью определяется уровень экологического благополучия городской среды – показатель состояния экосистемы, характеризующий устойчивое воспроизведение ее основных звеньев.
Экологическое благополучие населения города определяется его уровнем жизни, обусловленным экономическими факторами. Основными показателями уровня жизни являются: среднемесячный, среднедушевой доход, соотношение среднедушевого дохода наиболее малообеспеченных и наиболее высокообеспеченных слоев населения, стабилизация безработицы, отношение расходов на социальные программы к валовому внутреннему продукту (ВВП).
Реализация концепции устойчивого развития городской среды возможна только при согласованном решении экологических и экономических задач.
Комплексная оценка уровня экологического благополучия городской среды проводится по совокупности медико-демографических, санитарно-гигиенических и экономических показателей. При этом обязательно учитывается качественное состояние здоровья населения, природной и искусственной среды.
Разработаны два варианта оценки: определение балльного показателя экологического благополучия и расчет индекса устойчивого развития города.
Для определения балльного показателя выделяют семь ступеней экологического состояния городской среды, каждая из которых характеризуется определенной суммой баллов. Все ступени образуют экологическую пирамиду состояния городской среды (рис. 1.9).
Рис. 1.9. Экологическая пирамида состояния городской среды (Хомич, 2002, 2006)
1-я ступень. Краховое состояние – массовые смертельные исходы среди населения, невосстанавливаемые поражения природной среды и разрушения функциональной и композиционной систем организации городской среды.
2-я ступень. Катастрофическое состояние – массовые заболевания населения, крупные поражения природной среды в масштабах города и региона, разрушения функциональной и композиционной систем с возможным их восстановлением.
3-я ступень. Кризисное состояние – сигнальные случаи заболевания населения, очаговые поражения природных ресурсов, нарушения требований градостроительных нормативов и принципов композиции, затрудняющих реализацию функционально-утилитарных и художественно-эстетических потребностей человека.
4-я ступень. Допустимое состояние — возможны отступления от нормы, не приводящие к заметным отклонениям в здоровье человека и в природной среде; отклонения от требований нормативов и принципов композиции не вызывают художественно-эстетического и психологического дискомфорта.
5-я ступень. Нормативное состояние – соответствие санитарно-гигиеническим требованиям; на природную среду не оказывается больших антропогенных нагрузок; нормальное функционирование человеческого организма, флоры и фауны; соблюдение градостроительных нормативов, принципов и правил композиции.
6-я ступень. Оптимальное состояние – учет индивидуальных потребностей человека; соответствие функциональной и композиционной организации искусственной среды местным природным условиям, потребностям конкретных социальных групп.
7-я ступень. Гармоническое состояние – совершенство и упорядоченность экологических, функциональных и эстетических отношений между населением, природной и архитектурной средой.
Отдельные зоны города характеризует балльный показатель, установленный в соответствии со степенями экологического состояния среды. Уровень экологического благополучия городской среды в целом оценивается в сумме баллов всех зон города с учетом весовых коэффициентов, установленных экспертной оценкой.
Расчет индекса устойчивого развития города проводится по формуле
где n – число показателей, Рср – средний или фактический показатель, Pн – нормативный показатель, Кi – весовой коэффициент i-го показателя.
В качестве показателей рекомендуется рассматривать степень загрязнений атмосферного воздуха (воды, почвы, растительности), среднюю продолжительность жизни, уровень среднедушевого дохода населения, отношение расходов на социальные программы к ВВП.
По значениям балльного показателя и индекса устойчивого развития города определяется динамика изменения качества городской среды. Устойчивость и развитие городской среды предполагают повышение уровня экологического баланса населения.
Устойчивое развитие городов напрямую связано с проблемой удовлетворения всех видов потребностей населения.
Потребности классифицируют по характеру и природе возникновения (физические, социальные, интеллектуальные), по сфере жизнедеятельности (материальные и духовные), по степени удовлетворения (удовлетворенные, неудовлетворенные и не полностью удовлетворенные), по степени рациональности (рациональные и иррациональные) и др. Используют также деление потребностей на физиологические и сексуальные; потребности в безопасности и стремлении к порядку; социальные – потребности в группе и одобрении; престижные – в престиже, самоуважении; духовные – в самовыражении и повышении социального статуса.
Базовыми потребностями человека являются биологические, экономические, трудовые, социальные, этнические, психологические (этолого-поведенческие).
Биологические (<естественные) потребности – это группа потребностей, обеспечивающих возможность физического существования человека в условиях комфортной среды (теплового, радиационного, магнитно-волнового, информационно-пространственного и природного комфорта); потребность в пространстве, качественных воздухе и воде, полноценном сне, защищенности от заболеваний, в наличии определенной жизненной и трудовой индивидуальной территории; сексуальная потребность и потребность в продолжении рода. Среди естественных потребностей присутствуют и наличие подходящей, привычной для человека среды (положение в пространстве, близость земли, отсутствие пыли, наличие лесов, полей, рек, степень подвижности и др.).
Экономические потребности возникают при стремлении человека удовлетворить нужды, обеспечиваемые экономикой. К этим потребностям относят обеспеченность пищей, одеждой, постоянным жильем, семьей и детьми, предметами обихода, мебелью, транспортом, средствами труда, услугами, рекреацией, средствами и источниками информации, средствами самовыражения и т. д.
Трудовые потребности включают потребности в труде в соответствии с индивидуальными особенностями человека, потребности в познании, образовании, обеспечении всех видов труда возможностью его осуществления и в адекватном поощрении и вознаграждении, в игре (для детей).
Социальные потребности – это очень большой круг потребностей, связанных с гарантией гражданских свобод, уверенностью в завтрашнем дне, со свободой познания и самовыражения, с чувством необходимости обществу, возможностью образования социальных групп для свободного общения с лицами своего круга, и др.
