Таможенное право. Краткий курс. Учебное пособие - Г. Пилипчук
Шрифт:
Интервал:
Закладка:
обеспечение защиты прав интеллектуальной собственности на таможенной территории Таможенного союза в пределах своей компетенции;
ведение таможенной статистики.
Таможенные органы находятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации. Другие места нахождения таможенных органов определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, исходя из объема пассажиро- и товаропотоков, степени интенсивности развития внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации, уровня развития транспортных коридоров и транспортной инфраструктуры, потребностей участников внешнеэкономической деятельности и транспортных организаций.
2.2. Правовой статус Федеральной таможенной службы (ФТС России)
Положение о Федеральной таможенной службе, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2013 г. № 809, устанавливает правовой статус Федеральной таможенной службы (ФТС России).
ФТС России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в области таможенного дела, функции агента валютного контроля, функции по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, функции по проведению транспортного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, а также санитарно-карантинного, карантинного фитосанитарного контроля и государственного ветеринарного надзора в части проведения проверки документов в специально оборудованных и предназначенных для этих целей пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации (специализированные пункты пропуска), функции по выявлению, предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, отнесенных к компетенции таможенных органов Российской Федерации, а также иных связанных с ними преступлений и правонарушений.
Руководство деятельностью ФТС России осуществляет Правительство Российской Федерации.
ФТС России в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, таможенным законодательством Таможенного союза, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации.
ФТС России осуществляет свою деятельность непосредственно, через территориальные органы Службы и свои представительства (представителей) в иностранных государствах во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, Центральным банком Российской Федерации, общественными объединениями и иными организациями.
ФТС России в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
создавать, реорганизовывать и ликвидировать региональные таможенные управления, таможни и таможенные посты;
создавать специализированные таможенные органы, а также свои структурные подразделения (департаменты, управления);
определять компетенцию таможенных органов по осуществлению конкретных функций, совершению определенных таможенных операций, а также регион деятельности и местонахождение таможенных органов;
организовывать проведение таможенной, судебной экспертиз, исследований, а также осуществление научно-методического обеспечения экспертной деятельности таможенных органов;
требовать у физических и юридических лиц документы, сведения, представление которых предусмотрено таможенным законодательством;
получать от государственных органов, организаций и физических лиц информацию, необходимую для выполнения своих функций;
использовать воздушные и водные суда в целях осуществления таможенного контроля и др.
2.3. Правовой статус Регионального таможенного управления (РТУ)
Общее положение о Региональном таможенном управлении, утвержденное приказом Федеральной таможенной службы (ФТС) Российской Федерации от 12 января 2005 г. № 7, устанавливает правовой статус Регионального таможенного управления (РТУ).
Региональное таможенное управление (РТУ) является таможенным органом, входящим в единую федеральную централизованную систему таможенных органов Российской Федерации и обеспечивающим реализацию задач и функций ФТС России в регионе деятельности РТУ в пределах компетенции. Регион деятельности РТУ определяет ФТС России.
РТУ в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Банка России, иными нормативными правовыми актами в области таможенного дела, нормативными и иными правовыми актами ФТС России.
РТУ осуществляет свою деятельность во взаимодействии с полномочным представителем Президента Российской Федерации в федеральном округе, территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, физическими и юридическими лицами.
РТУ осуществляет руководство деятельностью таможен, за исключением таможен, непосредственно подчиненных ФТС России, и таможенных постов, подчиненных РТУ, находящихся в регионе деятельности РТУ, и является по отношению к ним вышестоящим таможенным органом.
РТУ создается, реорганизовывается и ликвидируется ФТС России.
Организацию, контроль и координацию деятельности РТУ осуществляет ФТС России.
Основные полномочия РТУ в установленной сфере деятельности:
контроль осуществления подчиненными таможенными органами таможенного оформления товаров и транспортных средств и единообразного применения порядка таможенного оформления;
анализ и контроль деятельности подчиненных таможенных органов, осуществляемой на основе системы управления рисками, по обеспечению правильного исчисления и своевременной уплаты таможенных платежей и соблюдению запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, на основе показателей и согласно порядку, определяемым ФТС России;
контроль соблюдения подчиненными таможенными органами законодательства Российской Федерации при осуществлении таможенных процедур.
2.4. Правовой статус таможни
Общее положение о таможне, утвержденное приказом Федеральной таможенной службы (ФТС) Российской Федерации от 12 января 2005 г. № 7, устанавливает правовой статус таможни.
Таможня является таможенным органом, входящим в единую федеральную централизованную систему таможенных органов Российской Федерации и обеспечивающим реализацию задач и функций ФТС России в регионе деятельности таможни. Регион деятельности таможни определяет ФТС России.
Основными полномочиями таможни являются:
производство таможенного оформления товаров и транспортных средств;
обеспечение правильности исчисления и своевременности уплаты таможенных платежей и соблюдения запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, на основе показателей согласно порядку и формам, определяемым ФТС России, а также анализ и контроль такой деятельности таможенных постов, осуществляемой на основе системы управления рисками;
взимание таможенных пошлин и налогов, антидемпинговых, специальных и компенсационных пошлин, таможенных сборов, принятие мер по их принудительному взысканию;
организация, координация и контроль правильности исчисления и взимания таможенных платежей, их учета согласно установленному порядку.
Таможня осуществляет руководство деятельностью подчиненных таможенных постов и является по отношению к ним вышестоящим таможенным органом.
2.5. Правовой статус таможенного поста
Общее положение о таможенном посте, утвержденное Приказом Федеральной таможенной службы (ФТС) Российской Федерации от 13 августа 2007 г. № 965, устанавливает правовой статус таможенного поста.
Таможенный пост является таможенным органом, входящим в единую федеральную централизованную систему таможенных органов Российской Федерации и обеспечивающим реализацию полномочий ФТС России, задач и функций таможенных органов в регионе деятельности таможенного поста.
