Краткая история США - Роберт Римини

Одним из самых острых вопросов внутренней политики, возникших в 1950-х гг., стал вопрос гражданских прав, который так и не удалось решить Трумэну, которому приходилось использовать полномочия президента для борьбы с «законами Джима Кроу». Эйзенхауэр, хотя и достаточно вяло, продолжил его политику, но законодательные меры, которые позволили бы укрепить существующие законы о гражданских правах, зависели от конгресса. 17 мая 1954 г. в историческом решении по делу «Браун против Совета по образованию города Топека» Верховный суд США под председательством Эрла Уоррена изменил решение по делу «Плесси против Фергюсона» (1896), допускавшее сегрегацию в школах при условии, что она не нарушает права чернокожих на образование. Теперь Верховный суд постановил, что расовая сегрегация в государственных школах является нарушением гарантированных Четырнадцатой поправкой равных прав для всех граждан. В следующем году суд пошел дальше и поручил всем федеральным окружным судам обязать местные власти со «всей разумной скоростью» обеспечить десегрегацию государственных школ. В 1955 г. в городе Монтгомери, штат Алабама, Роза Паркс отказалась уступить свое место в автобусе белому пассажиру и была арестована за нарушение общественного порядка, что привело к бойкоту автобусных линий негритянским населением. Бойкот возглавил пастор доктор Мартин Лютер Кинг.

Хотя 24 сентября 1955 г. Эйзенхауэр перенес сердечный приступ, он решил баллотироваться на второй срок. Демократы вновь выдвинул Эдлая Стивенсона, который потерпел серьезное поражение. Эйзенхауэр выиграл во всех штатах, кроме семи южных, несмотря на то что демократы сохранили контроль над обеими палатами конгресса. Он набрал 457 голосов выборщиков и 35590472 голоса избирателей против 73 голосов выборщиков и 26029752 голосов избирателей у Стивенсона. Со времен выборов 1848 г. Эйзенхауэр стал первым президентом, чья политическая партия не смогла получить большинства ни в одной из палат конгресса.

Вновь избранный президент обратился к конгрессу с просьбой принять законы для защиты гражданских прав американцев, что оказалось почти невозможным из-за упорного сопротивления южан в палате представителей и сенате. Движение за гражданские права 1950-х и 1960-х гг. под руководством доктора Кинга в основном носило ненасильственный характер. Гражданское неповиновение благодаря телевидению позволило продемонстрировать американскому народу, что афроамериканцы до сих пор лишены основных гражданских прав, особенно в южных штатах. Мирные демонстранты подвергались насилию со стороны вооруженной дубинками полиции, и вся страна наблюдала за этим по телевизору.

Конгресс больше не мог игнорировать растущее возмущение избирателей его неспособностью принять законодательство о гражданских правах. Наконец в палату был внесен законопроект, который позднее в сильно выхолощенном сенатом виде стал Законом о гражданских правах от 1957 г. В соответствии с ним был создан Отдел гражданских прав в Министерстве юстиции и учреждена Комиссия по гражданским правам, а генеральный прокурор получил полномочия добиваться судебных запретов против тех, кто обвинялся в препятствовании осуществлению гражданами их избирательных прав. Дела обвиняемых в таких нарушениях должны были рассматриваться в федеральном суде коллегией присяжных равного социального статуса. К сожалению, этот половинчатый закон оказался совершенно бесполезным, и положение чернокожих на Юге практически не изменилось. Сотрудников учебных заведений, обвиненных в нарушении закона, судили и неизменно оправдывали коллегии присяжных, состоявшие только из белых. Закон о гражданских правах от 1957 г. в следующие несколько лет не привел и к заметному увеличению числа зарегистрированных афроамериканских избирателей. Тем не менее это был первый закон о гражданских правах, принятый конгрессом после Реконструкции, и, как метко выразился Линдон Джонсон, «после потери девственности будет уже не так больно».

3 сентября 1957 г., за пять дней до подписания Закона о гражданских правах президентом, постановлению Верховного суда по делу Брауна был брошен прямой вызов: губернатор штата Арканзас Орвал Э. Фабулус вызвал Национальную гвардию, пытаясь предотвратить интеграцию в средней школе в городе Литл-Рок. Даже если сам Эйзенхауэр был против решения по делу Брауна, он не мог оставить без последствий случай неподчинения решению федерального суда. Президент подчинил Национальную гвардию федеральной власти и направил войска регулярной армии, чтобы вновь открыть школу в Литл-Роке и поддерживать общественный порядок. Случилось то, чего опасались многие южане: президент, используя свои полномочия главнокомандующего, принуждал их к подчинению постановлению суда. Стало очевидным, что при необходимости федеральное правительство готово применять военную силу, чтобы защитить права афроамериканцев. Расовая дискриминация в любой форме отныне была запрещена законом.

В 1960-х гг. движение за гражданские права стало набирать обороты после одного инцидента. Четыре чернокожих студента колледжа в Гринсборо, штат Северная Каролина, зашли в закусочную для белых, сели и отказались подчиниться, когда им приказали покинуть заведение. За этим случаем последовали другие «sit-in» – сидячие демонстрации, особенно молодых белых и чернокожих студентов, которые протестовали против сегрегации или совершали «поездки свободы» на автобусах межштатных маршрутов, чтобы привлечь внимание общественности к дискриминации, которая все еще существовала на Юге. В Миссисипи и Алабаме вспыхнули беспорядки, для подавления которых использовались пожарные водометы и собаки, тысячи чернокожих демонстрантов были арестованы. Эти зверства против безоружных граждан помогли добиться принятия нового закона о гражданских правах от 1960 г., который предусматривал уголовные наказания за взрывы и другие действия, направленные на препятствие выполнению судебных приказов. Он также уполномочил судей назначать арбитров для оказания помощи афроамериканцам в регистрации и голосовании. Хотя закон и не был значительным шагом вперед в борьбе против расовой дискриминации, Линдон Джонсон выразил надежду, что он станет выражением «ответственной умеренности» и «здравого смысла».

В середине июля 1960 г. в Лос-Анджелесе состоялся конвент Демократической партии по выдвижению кандидатов, на котором была выработана предвыборная платформа, содержащая жесткий пункт о гражданских правах, но на этот раз южане не покинули зал в знак протеста, как всегда поступали прежде. В первом туре голосования конвент выбрал сенатора Джона Кеннеди от штата Массачусетс кандидатом в президенты, а Линдона Джонсона – кандидатом в вице-президенты. Республиканский конвент выдвинул Ричарда М. Никсона и Генри Кэбота Лоджа из штата Массачусетс. Партия также одобрила принятие жесткого законопроекта о гражданских правах и десегрегацию государственных школ.

Эта президентская гонка велась с минимальным разрывом между кандидатами, аналогичная ситуация сложилась только в 1884 г., когда Гровер Кливленд едва победил на выборах Джеймса Г. Блейна. В 1960 г. из рекордных 68,8 миллиона голосов всех принявших участие в голосовании Джон Кеннеди набрал на 100 тысяч голосов больше, чем Ричард Никсон. Кеннеди получил 34226731 голос избирателей и 303 голоса выборщиков, представлявших 22 штата, Никсон – 34108157 голосов избирателей и 219 голосов выборщиков от 26 штатов. Впервые в выборах приняли участие 50 штатов: 3 января 1959 г. 49-м штатом США стала Аляска, а 21 августа 1959 г. 50-м штатом стали Гавайи.

4 октября 1957 г., когда Советский Союз вывел на орбиту свой первый космический спутник, безопасность США была вновь поставлена под вопрос. В качестве ответной меры в 1958 г. конгресс принял Закон об аэронавтике и исследовании космического пространства, в соответствии с которым было создано гражданское Национальное управление по аэронавтике и исследованию космического пространства (НАСА). После вступления в должность Кеннеди попросил конгресс выделить дополнительные 126 миллионов долларов сверх 111 миллионов долларов, которые просил для НАСА Эйзенхауэр. Конгресс пошел еще дальше, увеличив сумму, запрошенную Кеннеди, еще на 127 миллионов. И это было сделано как нельзя более кстати: Советский Союз опережал США в космической гонке. 12 апреля 1961 г. Юрий Гагарин стал первым человеком, совершившим полет в космос. 5 мая 1961 г. Алан Шепард-младший выполнил суборбитальный полет на высоте 480 километров на ракете «Редстоун», а 25 мая президент Кеннеди заявил на специальной совместной сессии конгресса: «Наша страна должна посвятить себя достижению цели: высадить человека на Луну и благополучно вернуть его на Землю до конца этого десятилетия». 2 февраля 1962 г. Джон Гленн совершил орбитальный космический полет, за четыре часа трижды облетев Землю, но только 16 июля 1969 г. астронавты Нил Олден Армстронг и полковник Эдвин Олдрин-младший смогли достичь Луны на борту лунного модуля космического корабля «Аполлон-11», выведенного в космос гигантской ракетой-носителем «Сатурн». 20 июля Армстронг сделал первый шаг по поверхности Луны в 22:56 по времени Восточного побережья США на глазах у телезрителей всего мира. На месте высадки они с Олдрином воткнули американский флаг и оставили табличку с надписью: «Мы пришли с миром от имени всего человечества». Взяв пробы камней и грунта, они провели ряд экспериментов на Луне, затем успешно встретились с командным модулем, пилотируемым подполковником Майклом Коллинзом, и вернулись на Землю, приводнившись 24 июля в 1530 километрах от Гавайских островов.