Новая русская доктрина: Пора расправить крылья - Виталий Аверьянов

8.9. Повысить качество дипломатической работы

Восстановление Россией, цивилизационным преемником Российской империи и Советского Союза, своего политического и экономического присутствия во всех регионах мира диктует необходимость не только количественного, но и качественного совершенствования дипломатии. Внешняя политика должна расширить как свой инструментарий, так и охват вовлеченных ведомств, общественных институтов, политических организаций (включая партии, в зависимости от избранных государством ставок на политическое партнерство), образовательных учреждений, разведывательных структур и СМИ, в особенности иновещания. Этот межведомственный поход, равно как и целесообразное учреждение нового Министерства Общего Отечества, не приуменьшает роль и приоритетную ответственность Министерства иностранных дел за конкретный и контролируемый смежными структурами политический результат.

В Министерстве иностранных дел востребованы молодые и энергичные специалисты с качественным общим и профильным языковым образованием, воспринимающие свои задачи как непрерывное и максимально эффективное исполнение национальной миссии.

В Министерстве иностранных дел востребованы умудренные опытом консультанты в области политической и экономической истории, религиозной и светской культуры, геологоразведки и индустрии, военного строительства и вооружений, международного (в том числе уголовного) права, коммуникаций и информационных стратегий.

В Министерстве иностранных дел не должно быть места кадровой селекции по принципу родственной и клановой протекции, дипломатическим действиям в частных и групповых интересах, идеологической всеядности и моральной нечистоплотности. Дипломатический корпус как отрасль государственной службы должен быть образцом личностной безупречности и практической результативности и, соответственно, персональной, в том числе материальной, ответственности за прямые и косвенные последствия политических ошибок, которые в оговоренных случаях могут квалифицироваться как государственные преступления. Масштаб необходимой ротации в МИД в ведомственном приближении сопоставим с культурной революцией 1966 года в КНР. Масштаб выращивания кадрового резерва, соответствующего задачам сегодняшнего дня, сопоставим с советской программой ликвидации безграмотности.

На международном уровне российский дипломат должен представлять не просто лицо страны, но и его идеальное выражение. Если публичный политик может вызывать самую широкую гамму эмоций — от восторга до насмешки, то дипломат обязан добиться на своем месте работы исключительного уважения подчиненных, признания друзей и страха недругов России. Дипломату как лицу, уполномоченному государством, не вправе диктовать условия ни корпоративные боссы, ни самоуверенные политтехнологи, ни тем более ведомства других государств. Его облик и поведение, даже в бытовом контексте, должны выражать роль страны в мире, ее неотъемлемые интересы, ее культурную самоценность, ее достоинство.

Таким образом, прогресс российской внешней политики обеспечивается как объективными историческими обстоятельствами, обусловленными неотъемлемой цивилизационной ролью России и вновь открывающимися возможностями для ее реализации, так и субъективными факторами, среди которых важнейшую роль играют качество государственной и общественной дипломатии, компетентным, гибким и диверсифицированным механизмом принятия внешнеполитических и внешнеэкономических решений, неусыпным и высокоэффективным контролем государства над корпоративными интересами, распространяющимися в мировом масштабе, целенаправленной духовно-гуманитарной экспансией России, обеспечивающей ее авторитет и выражающей ее место в мире более эффективно и адекватно, чем самые мощные экономические и внешнеторговые рычаги. Россия в лице дипломата любого уровня, корпоративного менеджера, политика, духовного лица и культурного деятеля должна быть сосредоточена на активном, целеустремленном и творческом исполнении своей миссии, которое будет тем успешнее, чем чище ее руки, чем горячее ее сердце, чем совершеннее ее внешний облик.

Заключение

1. Уроки на будущее

Россия просуществовала последнее десятилетие XX века в зависимом, по существу полуколониальном состоянии — как в политическом и экономическом, так и в идейно-духовном и культурном отношении. Опыт этого времени показал и населению, и ведущим классам общества — государственным управленцам и корпоративным менеджерам — пример того, как жить не следует. Это был опыт унижения, беспомощности и подверженности самым разнообразным видам внешней экспансии; это был опыт горького, но и ценного осознания того факта, что в выживании единой России в независимом состоянии никто в мире не заинтересован.

Первые семь лет XXI века Россия была сосредоточена на создании основ новой политической и экономической субъектности. Благодаря этому мы заново открыли для себя старую истину: в мире уважают самостоятельных и сильных игроков; с самостоятельной и сильной страной поневоле считаются при принятии решений мирового и регионального значения; к самостоятельным и сильным обращаются за помощью и советом; только самостоятельному и сильному государству могут быть предложены отношения равноправного партнерства; только самостоятельная и сильная держава способна создать и организовать выгодное для себя новое качество политических взаимосвязей и новый характер международного и регионального разделения труда.

Но одновременно с этим становится очевидным, что чем прочнее становится политическая и экономическая субъектность нации, тем выше ее ответственность за события в окружающем мире. И в то же время чем надежнее обеспечена экономическая самостоятельность, тем больше требований к качеству государства предъявляет ее население, обоснованно желающее жить осмысленно и достойно в стране, которая уверенно смотрит вперед.

Обобщение накопленного опыта позволяет сформулировать следующие уроки на будущее:

1. Гигантские природные ресурсы России могли бы позволить ей длительно существовать и развиваться в условиях экономической автаркии и политического изоляционизма. Однако жить в мире и быть свободным от проблем мирового сообщества в полной мере невозможно. Исходя из этого, курс на открытость России миру является не только неизбежным, но и может принести многочисленные позитивные плоды. Но, разумеется, при соблюдении главного условия: это должна быть открытость активного и самостоятельного субъекта мировой политики , который использует преимущества, данные природой и сохраненные поколениями, для утверждения в мире собственной уникальной, самоценной, созидательной и жизнеутверждающей миссии .