Сербия. Полная история страны - Драган Стоянович
Шрифт:
Интервал:
Закладка:
Правительство Слободана Милошевича, избранного президентом Союзной республики в 1997 году, заняло принципиальную позицию (которую поддерживало большинство сербов) и не соглашалось идти на переговоры с албанскими повстанцами. Однако угроза бомбардировок страны вынудила Милошевича пойти на уступки. 15 октября 1998 года при участии НАТО было заключено перемирие с повстанцами, предполагавшее вывод частей югославской армии из края. Вывод начался, но там, откуда уходили военные, сразу же начинались репрессии против мирного населения, преимущественно — сербского. В январе 1999 года югославская армия была вынуждена возобновить боевые действия против повстанцев.
В ответ НАТО предприняло интервенцию в Косово, начавшуюся 24 марта 1999 года. Поводом для интервенции стали действия югославской армии против албанского населения, но при этом никто на Западе не обращал внимания на то, как поступали с сербами повстанцы. Этнические чистки среди сербского населения Косова и Метохии интересовали только Белград. Вторжение сопровождалось массовыми авиаударами и ракетными обстрелами по Белграду и остальной югославской территории. Общий ущерб, нанесенный Югославии натовской интервенцией (включая потерянный валовой внутренний продукт), составил около 30 миллиардов долларов.
3 июня Слободан Милошевич был вынужден согласиться с навязанным ему планом мирного урегулирования конфликта. К 10 июня Косово перешло под контроль НАТО и АОК. В тот же день Совет Безопасности ООН принял Резолюцию № 1244, которая санкционировала международное гражданское и военное присутствие в Союзной Республике Югославии и учредило Миссию ООН по делам временной администрации в Косове.
Миротворческие силы НАТО не препятствовали убийствам сербов, цыган и прочих неалбанцев. С июня по декабрь 1999 года из Косова в Сербию бежало более двухсот тысяч человек. В Приштине, былой резиденции короля Милутина, практически не осталось сербов!
За резолюцию, осуждавшую действия НАТО как агрессию, при голосовании в Совете Безопасности ООН проголосовали только Россия, КНР и Намибия, несмотря на то что военные действия НАТО против суверенной страны, осуществляемые без санкции Совета Безопасности, явились нарушением Устава ООН и норм международного права.
Сербские анклавы в Косове
23 октября 2004 года прошли выборы в парламент Косова. 17 февраля 2008 года парламент Косова объявил о независимости края. За ратификацию этого акта проголосовали все 109 депутатов-албанцев, присутствовавших на заседании. Представители сербов, которым было отведено 10 мандатов, в этом голосовании не участвовали. Так на карте Европы появилась Республика Косово, которую по состоянию на сентябрь 2021 года признали 98 стран.
По инициативе Сербии в Международном суде ООН в Гааге прошло разбирательство по поводу соответствия международному праву одностороннего провозглашения независимости временными органами самоуправления Косова. Согласно Консультативному заключению, которое было оглашено 22 июля 2010 года, декларация независимости Косова не нарушает международного права. Решение было принято десятью голосами против четырех и основывалось на том, что в международном праве не существует запрета на провозглашение независимости. Заключение не имеет обязательной силы, но его ценность в другом — в демонстрации того, сколь легко в современном обществе могут попираться демократические принципы.
Согласно действующей конституции Сербии, территория самопровозглашенной Республики Косово является частью Сербии и входит в ее состав как Автономный край Косово и Метохия.
В северной части Косова находится район проживания сербского населения, который называется Северное Косово. Северное Косово считает себя частью Сербии и не подчиняется албанским властям, но военные силы ООН, контролирующие этот район, препятствуют слиянию Северного Косова с Сербией. В декабре 2012 года сербское правительство предложило создать на севере Косова Автономное объединение сербских общин, но это предложение было реализовано не в полной мере. 19 апреля 2013 года председатель правительства Сербии Ивица Дачич и президент частично признанной Республики Косово Хашим Тачи[222], который в Сербии считается военным преступником, заключили в Брюсселе соглашение о нормализации отношений, предусматривающее частичную самостоятельность косовских сербов, но без предоставления автономии. Позже соглашение было ратифицировано парламентами Сербии и Косова. Этот документ, облегчающий положение косовских сербов, многие расценивают как фактическое признание Сербией независимости Республики Косово. Но дело не в юридических тонкостях, а в том, что Сербия готова на любые шаги ради защиты прав сербов, живущих под чужой властью. К месту можно вспомнить слова Уинстона Черчилля, свидетельствующие о том, что в политике все зависит от конкретных условий: «Если бы Гитлер вторгся в ад, я бы по крайней мере замолвил за дьявола словечко в Палате общин». В настоящее время главной задачей является сохранение и расширение сербского присутствия в Косове. Остальные вопросы будут решаться в свое время.
Сербия, государство в Европе
«Все у нас есть, кроме моря и счастья», — горько шутят сербы. Действительно, у современной Республики Сербия нет выхода к морю — Адриатическое побережье осталось у Словении, Хорватии, Боснии и Черногории.
Площадь Сербии составляет 88 499 км² — больше, чем у Австрии, но меньше, чем у Венгрии. Население страны — около 7 000 000 человек, 83 % от этого количества составляют сербы, 4 % — венгры, а оставшиеся 13 % приходятся на долю боснийцев, словаков, румын, цыган, болгар и других народов. Около 8 % населения страны составляют люди, имеющие статус беженца — это очень высокий показатель, обеспечивающий Сербии место в первой пятерке наиболее проблемных в этом смысле стран мира.
Согласно конституции 2006 года, Сербия является парламентской республикой. Избираемый на пятилетний срок президент является главой исполнительной власти и представляет государство на международной арене. Высшим законодательным и конституционным органом Республики Сербии является Народная скупщина — однопалатный парламент, состоящий из двухсот пятидесяти депутатов с четырехлетними полномочиями. Скупщина формирует правительство, состоящее из председателя, его заместителей и министров. С 29 июня 2017 года главой правительства Сербии является Ана Брнабич, кандидатуру которой предложил действующий президент Александр Вучич. Сербия не является членом каких-то военных блоков, но в 2015 году Скупщина ратифицировала секретное соглашение с НАТО, по которому Сербия, не вступая в этот блок, взяла на себя обязательства, соответствующие обязательствам полноправного члена НАТО. Дальнейших шагов по сближению с Североатлантическим альянсом не предпринималось.
Последствия санкций ООН и бомбардировок 1999 года пока еще не преодолены и называть сербскую экономику устойчивой нельзя, однако наличие благоприятных условий для экономического роста позволяет сербам с уверенностью смотреть в будущее (что они, собственно, и
