Русский гамбит генерала Казанцева - Максим Федоренко

Территория южного региона составляет 589 тыс. кв. км (3,5 процента от территории России), численность постоянного населения на 01.01.2000 года — 20,8 млн человек, то есть более 14 процентов населения страны, плотность населения — 35 чел. на кв. км.

В регионе один из самых низких уровней производства валового внутреннего продукта на душу населения: в 1,5–2,7 раза ниже, чем в среднем по России, доходы на душу населения составляют 44 процента от среднероссийского уровня. При этом наблюдается большой разброс этого показателя внутри региона.

Высокий уровень дотационности бюджетов — по республикам Юга России собственные доходы к общим доходам составляют от 15 до 70 процентов.

Незначительный удельный объем промышленного производства — 5 процентов от общероссийского.

Общий спад экономики сопровождался почти полным прекращением инвестиционной деятельности.

Отставание развития предпринимательской деятельности — доля малых предприятий составляет 19,3 процента при среднероссийском показателе 26,3. Количество малых и средних фирм на 1000 жителей составляет по Югу России 4,2 процента при среднероссийском в 6,1 процента.

Регион характеризуется:

высоким уровнем безработицы — общая численность безработных, рассчитанная по методологии МОТ, составляет 1570,9 тыс. человек, или 20,1 процент от общей численности безработных по России. Уровень безработицы составил в 2000 году 19,1 процента (по России — 3,5 процентов);

резким снижением количества рекреантов с 1985 по 2000 год (на 67 процентов). При том, что это единственный регион в России, обладающий уникальными природно-климатическими и бальнеологичскими ресурсами. Рекреационная емкость региона — 25 млн человек в год при достигнутой посещаемости в настоящий период 6,5 млн отдыхающих;

большим числом беженцев и переселенцев. По России количество беженцев составляет около 1 млн человек, из них около 500 тыс. человек приходится на южный регион».

…Регион, потенциально способный прокормить пол России, не может прокормить даже себя.

Рискуя утомить читателя экономическими выкладками, хотелось бы все же привести некоторые справочные данные, характеризующие ситуацию в Южном федеральном округе (ЮФО).

Используя неэкономический термин, следует охарактеризовать состав ЮФО как самый неравнозначный.

Во-первых, самая сложная политическая обстановка в России характерна именно для ЮФО. Это и чеченские проблемы, и другие события, которые оказывают постоянное воздействие на общий социальный климат в регионе — в Дагестане, Ингушетии, Адыгее, Северной Осетии. В свою очередь, социальный климат, общая обстановка в какой-либо республике оказывают существенное влияние на инвестиционную привлекательность всего округа.

Во-вторых, уровень промышленного развития субъектов ЮФО значительно отличается от среднего уровня по округу и от среднего по России. Весьма отлична и структура промышленного производства. Например, в Краснодарском крае 42 процента от общей стоимости продукции производства приходится на пищевую промышленность, более 14 процентов — на электроэнергетику. В то же время в соседнем Ставрополье, весьма схожим с Краснодарским краем по потенциально выгодным направлениям экономического развития, пищевая отрасль дает пищевой продукции в процентном исчислении в два раза меньше, а почти весь основной объем производства приходится на электроэнергетику, химию и нефтехимию. В Ингушетии, где нефти мало, более 63 процентов продукции приходится на нефтедобывающую промышленность, остальные же отрасли «дают» по 2–7 процентов от стоимости всего производимого в республике.

В-третьих, самые низкие денежные доходы населения России — в ЮФО. В округе нет ни одной области или республики, где среднедушевые доходы населения приближались бы к среднероссийским. В 2000 году, например средний показатель по России составлял 2281 рубль, а самый высокий показатель в ЮФО у Ростовской области — 1692 рубля. (Для справки: в Ямало-Ненецком АО среднемесячный доход достигал 7582 рубля.) В 2001 году в Ростовской области доход составлял 2329 рублей, а в Ямало-Ненецком АО — 10781 рубль.

В 2002 году ситуация несколько изменилась в лучшую сторону. Номинальная начисленная заработная плата по итогам 11 месяцев выросла в округе от 32 до 58 процентов. В среднем, самые высокие зарплаты в Астраханской области — 3506 рублей и в Краснодарском крае — 3359 рублей. Самая низкая зарплата — в Республике Дагестан: 1841 рубль.

Если вычесть из средней зарплаты стоимость минимального набора продуктов питания, то у среднестатистического жителя Республики Дагестан на остальные расходы остается 886 рублей, в Кабардино-Балкарии — 1278 рублей, в Карачаево-Черкесии — 1390 рублей.

Сравнение объемов депозитов и вкладов физических лиц в рублях и иностранной валюте по регионам России показывает следующее. По данному показателю регионы ЮФО различаются кардинально. Так, с объемами для физических лиц в почти в 20 млрд. руб. Краснодарский край занимает пятое место в России, уступая только Москве, Санкт-Питербургу, Тюмени и Московской области, Ставрополье — 10 и Ростовская область — 13-е место в стране. А вот по аналогичному показателю Ингушетия, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия и Калмыкия занимают последние места в России.

Положение в округе в области здравоохранения по сравнению с другими округами самое незавидное. По такому показателю, как 41 койка на 10 000 человек в Ингушетии, 81 — в Дагестане, 90 — в Ставрополье субъекты округа находятся в конце российского списка. (Средний показатель для страны — 115 больничных коек на 10 000 человек.)

Меньше врачей (на 10 000 жителей), чем в Ингушетии, в России нигде нет.

Хозяйственный профиль округа определяют несколько отраслей. Их вклад в отраслевой структуре промышленного производства по результатам 2001 года распределялся следующим образом. Самая большая доля в действовавших ценах приходилась на пищевую промышленность — почти 25 процентов. На машиностроение и металлообработку приходилось более 16 процентов, на электроэнергетику — менее 16 процентов, на топливную — более 13 процентов, химию и нефтехимию — около 8 процентов. На остальные отрасли приходится меньшая доля. Важное место занимала туристическая отрасль экономики (туризм, санаторно-курортное лечение).

Регион имеет развитую транспортную сеть, являющуюся составной частью транспортной системы страны и обеспечивающую прямую морскую и сухопутную связь России со странами Закавказья, Ближнего Востока и Юго-Западной Азии. Транспортное значение Юга России особенно возросло после потери крупных портов на Балтике, на Черном и Каспийском морях, отошедших к новым независимым государствам — бывшим республикам СССР.

В ЮФО имеются большие возможности для развития сельскохозяйственного производства. Здесь находятся наиболее плодородные южные черноземы в Краснодарском и Ставропольском краях, Ростовской и Волгоградской областях. Но при этом в сельском хозяйстве уровень производства практически соответствует среднероссийским показателям, опережая их только в отдельных случаях.

Что касается промышленности Юга России, то ее отрасли не достигли количественных показателей развития начала 90-х годов прошлого века. И если за десять лет падение добычи нефти составило всего 10 процентов, то по всем остальным подотраслям произошел серьезный спад производства. К примеру, добыча угля в Восточном Донбассе упала в два с лишним раза. Снизилось производство стали и проката — в 2,5 и в 4,3 раза. И это при том, что многие комбинаты страны смогли пережить сложные периоды в своей жизни за счет экспорта металла, подвозя его с Урала и Сибири в далеко расположенные азово-черноморские порты.

Однако наиболее ярким показателем глубокого кризиса российской экономики можно считать падение производства металлорежущих станков. Немногие экономические исследования обращают внимание на данный показатель, и немногие специалисты при анализе экономики той или иной страны его анализируют. Тем не менее, снижение почти в восемь раз производства станков по России в целом и более чем в девять раз в ЮФО является весьма тревожным сигналом — без современных станков нельзя произвести высококачественные изделия, высокотехнологичные товары, готовую продукцию, которая является дорогой и основной товарной позицией большинства развитых стран мира.

Обращает на себя внимание более чем двукратное снижение производства цемента. В советские времена новороссийский цемент являл собой «известный брэнд», и производственные мощности черноморских заводов были задействованы полностью.

В целом, в промышленном отношении, по удельному весу ЮФО уступает другим регионам. В 2002 году доля промышленного производства составила около 5 процентов от общероссийского, правда, динамика его роста достигла 4 процентов, тогда как в целом по России, где она оценивалась в 3,2 процента за год.