Сборник статей и интервью 2009г (v1.24) - Борис Кагарлицкий

По данным Росстата, в 2007 году в России проживало порядка 142,2 млн человек, численность экономически-активного населения превышала 75 млн. Много это или мало? Согласно переписи населения, в 1926 году, то есть на кануне индустриализации СССР, численность населения РСФСР составляла 93 млн человек, в том числе 48,5 млн трудоспособного населения, в 1979 году на территории России проживало 137 млн человек, и на нехватку рабочих рук никто не жаловался. Хотя промышленный потенциал РСФСР превосходил по объему, и, в то же время, в силу меньшей технологичности был более трудозатратным в сравнении с промышленным потенциалом современной РФ. Косвенно, ошибочность тезисов о нехватке рабочих рук признают и российские чиновники. Так, экс-министр здравоохранения и социального развития Михаил Зурабов примерно год назад заявлял, что снижение численности трудоспособного населения сможет негативно отразиться на экономике страны не ранее 2015 года.

Цена самообмана

Зачем же тогда перегревать рынок труда, накачивая его иностранной рабочей силой? Нынешняя российская, да и мировая экономическая модели построены на увеличении прибыли за счет использования дешевого труда. Разница лишь в том, что развитые экономики Европы и США используют сразу два инструмента - выводят свои производства в регионы с дешевой рабочей силой, и завозят дешевую рабочую силу для использования внутри страны, а российские бизнесмены ограничиваются ввозом иностранных рабочих.

Впрочем, в случае с РФ дело не только в экономике: Кремль хочет видеть РФ геополитическим центром на постсоветском пространстве. И, как полагают некоторые эксперты, миграционная политика - один из способов добиться лояльности среднеазиатских и закавказских элит. Большинство стран в этих регионах страдают от аграрного перенаселения, иначе говоря, государство не может прокормить свое население. Поскольку власти этих государств не в силах поднять экономику, то единственным способом снять напряженность и избежать социального взрыва, остается переселение части жителей в какую-нибудь более благополучную страну, например, в Россию.

Поверхностный подход к проблемам рынка труда привел к весьма негативным последствиям: за несколько лет приезжие попросту вытеснили коренное население из целого ряда отраслей экономики - строительства, городского транспорта, торговли, коммунальных служб. Не секрет, что теневой иностранной рынок рабочей силы имеет конкурентное преимущество перед коренным населением. Зачем хозяевам компаний повышать зарплаты до уровня стоимости жизни в своем регионе, привлекая на работу местное население, если за вдвое меньше деньги можно нанять иностранного рабочего, который готов трудиться 12 часов в сутки и не требует вообще никаких социальных гарантий. Цена такой экономии - технологическое отставание, деградация внутреннего рынка труда, рост теневой экономики и коррупции, и социальная напряженность.

Кризис в помощь?

Сложившиеся за последние годы перекосы на рынке труда, вне всякого сомнения, многократно усложнят решение проблем безработицы. Например, правительство готово потратить миллиарды рублей на переподготовку граждан, лишившихся работы. «В условиях кризиса человеку в ряде случаев просто приходится менять работу. Это не значит, что у нас нет рабочих мест - в нашей стране очень много вакансий», - поясняет президент Дмитрий Медведев. Вакансии, в стране может и есть, но нет структур, способных в массовом порядке организовать профессиональную переподготовку, нет системы внутренней миграции населения. А это ставит под вопрос реализацию таких идей правительства, как привлечение безработных для строительства инфраструктурных объектов или на олимпийские стройки. Наконец, как быть с многомиллионной армией трудовых мигрантов - конкуренция (а значит и конфликты) между ними и коренным населением неизбежна. Региональные власти все чаще заявляют о намерении отказаться от иностранной рабочей силы, однако программ репатриации рудовых мигрантов никто из чиновников, пока не представил.

Решать накопившиеся проблемы придется, и нынешний экономический кризис, как ни странно, может сыграть позитивную роль, заставив власти и общество отказаться от консервации проблем и перейти к их системному разрешению, сколь бы болезненным и трудным оно не казалось. Тем более что опыт мировой экономики подсказывает: ресурс повышения эффективности экономик за счет низкоквалифицированного и дешевого труда исчерпан. Преодолеть последствия мирового кризиса невозможно без технологических прорывов и выработки новых принципов регулирования экономики.

rian.ru

НАШ БЮДЖЕТ - ФАЛЬШИВКА?

Отвечает Борис Кагарлицкий, директор Института глобализации и социальных движений:

- Неразбериха с бюджетом - это скандал! Ещё когда его пытались пересчитать из расчёта 70 долл. за баррель, нефть уже стоила менее 50. Таким образом, бюджет был заведомо нереальным. Причины кроются в бюрократической системе. Если признать, что денег на всех не хватит, придётся выбирать, какие нацпроекты и госпрограммы пойдут под сокращение. Это чревато настоящей дракой во властной верхушке. Как ни парадоксально, им проще дождаться форс-мажорных обстоятельств, когда решения, даже самые истеричные, уже никто не обсуждает. Интересы народа, увы, в расчёт не принимаются. Между тем, например, бюджетникам платят зарплату, исходя из параметров, заложенных в действующий бюджет. Поскольку он дефицитный, то и денег на выплаты хватит только до осени.

В.Пензяков, Ростов-на-Дону.

"АиФ"

Новый проект федерального бюджета РФ на 2009 год предусматривает рост расходов по сравнению с действующим вариантом главного финансового документа страны на 558,6 млрд рублей - до 9,58 трлн рублей.

Параметры обновленного бюджета глава Минфина, вице-премьер Алексей Кудрин представил на встрече с членами бюро высшего совета «Единой России», сообщила газета «Ведомости» со ссылкой на нескольких участников встречи. Представитель Минфина подтвердил эти цифры.

При этом уже принятые в законе о бюджете расходы будут сокращены на 1,9 трлн рублей, или на 21%. Общий рост затратных статей будет обеспечен за счет новых, «антикризисных» расходов (2,46 трлн рублей). Доходная часть бюджета сократится до 6,34 трлн рублей с 10,92 трлн рублей. Дефицит составит 3,23 трлн рублей (в законе о бюджете - профицит в 1,9 трлн рублей), или 8% ВВП.

Обновленный бюджет сверстан с учетом уточненного макропрогноза Минэкономразвития, предусматривающего падение ВВП в 2009 году не на 0,2%, а на 2,2%.

Комментарий эксперта:

Евгений Гавриленков, главный экономист «Тройки Диалог»

Новый бюджет выглядит как средство латания дыр. Такой масштаб помощи ненужный и неправильный. Даже кризисный январь это подтверждает: потрачено лишь чуть более половины от месячных назначений, и мир не перевернулся. Нужно снижать инфляцию, тогда снизятся ставки и заработает кредитный рынок.

ФРАНЦУЗЫ УСТРОИЛИ ВЛАСТЯМ «ЧЕРНЫЙ ЧЕТВЕРГ»

Александр Сканави

Всеобщая забастовка парализовала в четверг практически все сферы жизни во Франции. С бастующими работниками транспорта и энергетики, докерами, врачами, учителями, почтальонами, юристами, журналистами солидаризировались сотни тысяч человек, а президент страны Николя Саркози даже был вынужден отложить начало зарубежного турне. По предварительным данным, ущерб от стачки только в Париже достигнет 50 млн. евро.

К прекращению работы на один день призвали все основные профсоюзы страны. Они требуют от правительства остановить рост безработицы, увеличить зарплату госслужащим и в целом улучшить положение трудящихся. Забастовщики считают, что власти напрасно выделяют миллионы евро для спасения банков, с которых финансовый кризис, собственно, и начался. Они настаивают на принятии срочных мер по сохранению занятости и поддержанию покупательной способности населения. По данным многочисленных соцопросов, общенациональную забастовку поддержали 70% французов.

Из-за перебоев в работе общественного транспорта в «черный четверг» парижанам пришлось буквально штурмовать вагоны метро. Замерло большинство рейсовых автобусов, пригородных поездов, закрылись порты, сократилось количество авиарейсов. Были отменены занятия в школах.

«Франция - это страна, где социально-политический кризис длится с 1995 года. Периодически вспыхивают социальные конфликты: общество не принимает политику ни правящей партии, ни оппозиции, ведь и те, и другие в целом действуют одинаково. И это тупик, поскольку во Франции сложилась круговая порука политической элиты, - рассказал «НИ» директор Института проблем глобализации и социальных движений Борис Кагарлицкий. - У Саркози уникально низкий рейтинг. Его и избрали в свое время «вопреки» - из двух зол предпочли меньшее. Вообще, в стране царят настроения крайнего неприятия политической верхушки. Забастовщиков больше всего волнует, в чьих интересах принимаются антикризисные меры, будут ли поддержаны лишь банки и компании, или власти учтут интересы населения. Думаю, что предстоят переговоры, компромиссы. Правительство понимает, что нельзя и безоговорочно уступать, и игнорировать требования бастующих».