Основы техники юридического письма - Наталия Краснослободцева
Шрифт:
Интервал:
Закладка:
1) акты государственных органов управления; акты органов управления учреждения, предприятия;
2) акты контрольно-надзорных органов;
3) акты органов правосудия; акты органов местного самоуправления.
2. По предмету правового регулирования:
1) акты конституционно-правовые;
2) административно-правовые;
3) уголовно-правовые;
4) иные.
3. По форме правоприменительной деятельности:
1) регулятивные;
2) охранительные.
4. По форме внешнего выражения:
1) акты-документы;
2) акты-действия.
5. По своему юридическому значению акты применения права подразделяются на:
1) основные;
2) вспомогательные.
6. В зависимости от действия во времени:
1) акты однократного времени действия
2) длящиеся.
7. По процедуре принятия:
1) коллегиальные;
2) единоличные.
8. По территории действия:
1) федеральные;
2) региональные;
3) органов местного самоуправления.
9. По основным направлениям деятельности государства:
1) в области экономики;
2) военного дела; культуры;
3) охраны правопорядка.
10. В зависимости от роли в механизме реализации прав и свобод личности можно выделить:
1) конкретизирующие (регламентирующие);
2) акты о признании; регистрационные;
3) учредительные;
4) разрешающие;
5) запрещающие.
Вся система правоприменительных актов играет исключительную роль в механизме правового регулирования. Они обеспечивают властную конкретизацию нормативных предписаний применительно к персонально определенным лицам и обстоятельствам.
Договоры используются почти во всех отраслях права и считаются универсальным юридическим документом. Договор находит свое применение в следующих отраслях права:
1) конституционном (договор между субъектами РФ);
2) финансовом (договор банковского счета);
3) налоговом (договор налогового кредита);
4) административном (договор о делегировании полномочий государственными органами, о сотрудничестве между министерствами и др.);
5) гражданском (договор поставки, аренды, купли-продажи); предпринимательское (договор о сотрудничестве);
6) трудовом (трудовой договор, коллективный договор); жилищное (договор социального найма);
7) семейном праве (брачный договор);
8) земельном праве (договор сервитута);
9) пенсионном (договор о выплате дополнительной пенсии);
10) авторском (авторский договор);
11) патентном (договор на использование изобретения); гражданско-процессуальном (мировое соглашение);
12) арбитражно-процессуальном (мировое соглашение);
13) международном праве (договор о сотрудничестве и безопасности).
В настоящее время классификация договоров проводится в основном на международно-правовом уровне, отраслевом и межотраслевом уровнях.
Так, в сфере гражданского и других отраслей, относящихся к частному праву, выделяют такие договоры, как односторонние, двусторонние, многосторонние; основные и предварительные договоры; договоры в пользу их участников и договоры в пользу третьих лиц; взаимосогласованные договоры и договоры присоединения и др.
В сфере публичного права распространено подразделение договоров на:
1) учредительные;
2) компетенционно-разграничительные;
3) программно-политические договоры о дружбе и сотрудничестве;
4) договоры между государственными и негосударственными структурами;
5) договоры о гражданском согласии и др.
В рамках административного права на основе формально-юридического критериев принято классифицировать договоры на правоустановительные и правоприменительные.
На уровне общей теории права различают договоры нормативные и индивидуальные.
Нормативно-правовой договор представляет собой разновидность договорных актов, существующих в рамках международного и национального права. Основные особенности нормативно-правового договора состоят в том, что они носят:
1) согласительный характер;
2) добровольный характер, означающий свободное волеизъявление сторон;
3) эквивалентный, в большинстве своем возмездный характер;
4) обеспеченность в законодательном порядке и взаимно обязательный характер и др.
Наряду с этими признаками договор имеет и свои собственные признаки, отличающие его от других договоров:
1) нормативный договор содержит в себе правовые нормы – правила общего и обязательного характера. Общий характер означает многократность применения и повторения, а также распространение его действия на неопределенный круг лиц. Обязательность правовой нормы означает ее защищенность государством, возможность применения мер государственного принуждения в случае противоправных деяний. В тех случаях, когда хотя бы одной из сторон нормативно-правового договора является негосударственный институт – орган или организация, то обязательный характер «договорной» нормы обеспечивается не только государственными, но и негосударственными средствами;
2) в отличие от других актов договорного характера нормативный договор является актом правотворчества, а не актом правоприменения. Особенность нормативно-правового договора при этом заключается в том, что он является не просто актом правотворчества, а актом согласительного правотворчества;
3) преимущественно публичный характер. Свое конкретное проявление этот признак находит в том, что:
а) сторонами данного договора выступают чаще всего публичные институты (государство в целом, его отдельные органы, межгосударственные образования, коммерческие фирмы и их филиалы, органы местного самоуправления, общественные объединения и др.);
б) в нормативно-правовом договоре, как правило, всегда проявляется и закрепляется не частная, а общая, публичная воля ― воля его сторон, субъектов данного договора;
в) основной целью заключения правового договора является публичная цель, суть которой состоит в адекватном выражении и полном удовлетворении публичных интересов ― интересов сторон.
Среди различных договорных актов индивидуальные договоры занимают весьма значимое место и играют в системе регулятивных средств довольно заметную роль. Договоры способствует ориентации субъектов в хозяйственной деятельности, обеспечивают развитие рыночных отношений, создают условия для конкуренции, ориентируют потребительский спрос. Договоры позволяют сэкономить силы общества в правотворческой деятельности, которая является очень сложной и дорогой. Договоры выполняют роль саморегулирующего механизма в условиях построения гражданского общества.
Договор является юридическим фактом, приводящим в движение закон, позволяет субъектам пользоваться правами и требовать исполнения обязанностей, предусмотренных договором. В процессе заключения договора сами участники разрабатывают его условия, моделируют собственные права и обязанности. В момент возникновения договорного правоотношения эти модели превращаются в субъективные права и обязанности. В нормативно-правовом акте (законе) установлена общая нормативная модель прав и обязанностей, которая при наличии соответствующих юридических фактов превращается в права и обязанности конкретных субъектов. На основании договора участники договорных связей приобретают состояние управомоченного и обязанного.
Согласно ст. 479 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении гражданских прав и обязанностей. Трудовой договор согласно ст. 56 Трудового кодекса Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (ТК РФ) есть соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренного правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка.
В соответствии со ст. 2 Венской конвенции о праве международных договоров от 23 мая 1969 г. международный договор – это регулируемое международным правом соглашение, заключенное государствами и другими субъектами международного права в письменной форме независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном, двух или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования. Международный договор четко и конкретно фиксирует права и обязанности сторон.
В гражданском праве договор рассматривается как разновидность сделки (двусторонняя сделка), а сделка согласно закону (ст. 153 ГК РФ) есть действие субъектов права, направленное на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Отсюда логически вытекает, что и договор как разновидность сделки есть действие. На самом деле договор не само действие. Договор как соглашение является результатом действия двух односторонних сделок. Договор, изложенный в письменной форме, становится юридическим документом, т. е. документом, содержащим юридическую информацию (о правах и обязанностях участников договора).
