Семена распада: войны и конфликты на территории бывшего СССР - Михаил Жирохов

Страшное зрелище открылось взору бакинцев на рассвете: обагренный кровью мирных жителей асфальт, остатки изуродованных трупов, раздавленные и изрешеченные пулями автомашины, обстрелянные здания жилых домов и больниц, в том числе и детской.

Реальная обстановка, сложившаяся к тому времени в городе Баку, определялась следующими факторами.

Во-первых, последовательное и успешное осуществление армянскими экстремистами-националистами целеустремленных противоправных действий, направленных на разжигание межнациональной розни и отторжение НКАО от Азербайджанской ССР, что не находило адекватной реакции со стороны Союза ССР. Так, только за август — декабрь 1989 года был зафиксирован 91 случай вторжения вооруженных групп и обстрела азербайджанских сел с территории Армянской ССР, в результате чего в Азербайджанской ССР погибло 52 и ранено 166 человек.

Во-вторых, искусственное затягивание конфликта в НКАО и вокруг нее, принятие центром половинчатых, нежизнеспособных постановлений, применение тактики компромиссов по вопросам, которые требуют конкретных однозначных решений на конституционной основе.

В-третьих, наличие в городе Баку 80 тысяч из 215 тысяч азербайджанцев, с применением насилия, под угрозой смерти изгнанных с территории Армянской ССР, которые и по сей день не обеспечены жильем и работой.

Все это явилось главной причиной дестабилизации обстановки в республике. На проходивших в Баку и районах республики собраниях, митингах выражалось возмущение в связи с невыполнением со стороны Союза ССР предусмотренных статьей 81 Конституции СССР обязательств по охране суверенных прав союзной республики, неспособностью руководства республики обеспечить территориальную целостность Азербайджанской ССР, выдвигались требования о его отставке.

Воспользовавшись такой обстановкой, уголовные элементы спровоцировали в Баку 13 января погромы, бесчинства, приведшие к многочисленным человеческим жертвам, преимущественно армянской национальности. Азербайджанский народ, трудящиеся республики гневно осуждают совершенные преступления, требуют сурового наказания их организаторов и исполнителей.

Однако сложившуюся в г. Баку и в целом в республике сложную обстановку нельзя расценивать как попытку насильственного захвата власти. Вместо своевременного и оперативного решения указанных выше вопросов продолжалось непонятное их затягивание, что уже могло расцениваться как провокация, и, естественно, привести к непредсказуемым последствиям.

При всех случаях это ни в коей мере не оправдывает способы и оперативно-тактические действия, применявшиеся при вводе войск.

Данной бесчеловечной операцией, по существу представляющей собой еще более постыдную страницу истории, чем вторжение Советских войск в Венгрию и Чехословакию, руководили заблаговременно прибывшие на «театр военных действий» министр обороны СССР Язов Д. Т. и министр внутренних дел СССР Бакатин В. В. Непонятно, чем объясняют организаторы объявление мобилизации резервистов в мирное время, тем более на Северном Кавказе, в районах компактного проживания армян?

Прямым нарушением международно-правовых норм и соглашений явилось применение воинскими частями и соединениями танков, боевых машин пехоты и бронетранспортеров, а также автоматического огнестрельного оружия с разрывными пулями и пулями со смещенным центром тяжести. Для лечения подобных ранений необходимы соответствующий опыт, оборудование и медикаменты. Однако в целях сокрытия от мировой общественности истинных масштабов кровавого преступления были решительно пресечены все попытки зарубежных стран оказать республике необходимую медицинскую помощь.

Указанные действия союзных органов государственной власти, организаторов и исполнителей расправы над мирным населением города Баку следует квалифицировать и как грубейшее нарушение Всеобщей декларации прав человека и нижеследующих положений Конституции СССР и международно-правовых актов:

• п. 14 статьи 119 Конституции СССР, предписывающей введение чрезвычайного положения при обязательном рассмотрении данного вопроса с Президиумом Верховного Совета соответствующей союзной республики. Из заявления Председателя Президиума Верховного Совета Азербайджанской ССР усматривается, что подобное согласие на введение чрезвычайного положения в г. Баку Президиумом не давалось;

• принятого 10 июня 1977 года дополнительного протокола II к Женевским Конвенциям 1949 года, согласно которому правила ведения войны применяются ко всем вооруженным конфликтам, не подпадающим под действие Женевских Конвенций и Конвенции 1981 года «О запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательные действия».

Советское государство, подписавшее эти Конвенции, несет прямую ответственность за их соблюдение перед мировым сообществом.

В нарушении Договора об образовании СССР и Конституции СССР, Президиум Верховного Совета СССР продолжает игнорировать решение чрезвычайной сессии Верховного Совета Азербайджанской ССР от 22 января 1990 года о приостановлении на территории республики действия Указа Президиума Верховного Совета СССР от 19 января текущего года «О введении чрезвычайного положения в городе Баку», как принятое с грубым нарушением действующего законодательства, и ходатайство об отмене последнего и выводе войск.

На фоне безучастности органов государственной власти страны к событиям в Армянской ССР, где в результате массового изгнания свыше двухсот тысяч азербайджанцев погибли и пропали без вести около 80 человек, проводящееся в Азербайджанский ССР экспериментирование в виде введения особой формы управления, объявление чрезвычайного положения вызывает справедливое возмущение трудящихся республики.

Огромную озабоченность и тревогу вызывают эвакуация семей военнослужащих, факты выезда за пределы республики представителей русскоязычного населения. Депутаты Верховного Совета Азербайджанской ССР и народные депутаты СССР от Азербайджанской ССР расценивают эти факты как попытку внести рознь в братские взаимоотношения азербайджанского и русского народов. Мы заявляем, что дружба и братство Азербайджана и России, интернациональное единство азербайджанского народа с русскоязычным населением республики нерушимы, и никому не дано посягнуть на это наше историческое завоевание.

Все вышеизложенное позволяет квалифицировать ввод войск в Баку на основе незаконно принятого Указа Президиума Верховного Совета СССР от 19 января 1990 года об объявлении в г. Баку чрезвычайного положения, повлекшего массовую гибель мирного населения, как преступление против азербайджанского народа.

Исходя из имеющихся фактов и их анализа, Комиссия Верховного Совета Азербайджанской ССР считает необходимым:

1. Осудить грубое нарушение Президиумом Верховного Совета СССР п. 14 статьи 119 Конституции СССР, выразившееся в объявлении чрезвычайного положения в г. Баку без обязательного рассмотрения этого вопроса с Президиумом Верховного Совета Азербайджанской ССР, как опасный прецедент нарушения Конституции СССР и суверенитета союзной республики.

2. Рассмотреть вопрос о персональной ответственности лиц, санкционировавших, в нарушение Конституции СССР, введение чрезвычайного положения в Баку.

3. Рассмотреть вопрос об ответственности лиц, осуществлявших непосредственное руководство введением войск в Баку и допустивших при этом использование антигуманных, жестоких методов, приведших к трагическим последствиям.

4. Образовать депутатскую комиссию Верховного Совета СССР для тщательного расследования событий в г. Баку, имевших место 19–20 января 1990 года.

5. Отменить чрезвычайное положение с одновременным выводом войск из городов и районов Азербайджанской ССР, не перечисленных в Указе Президиума Верховного Совета СССР от 15 января текущего года и принять высшими органами государственной власти и управления страны решение о возмещении ущерба, нанесенного республике.

Армения, измученная и многострадальная, отданная милостью Антанты и дашнаков на голод, разорение и беженство, — эта обманутая всеми «друзьями» Армения ныне обрела свое избавление в том, что объявила себя советской страной.

Ни лживые заверения Англии, «вековой защитницы» армянских интересов; ни пресловутые четырнадцать пунктов Вильсона; ни широковещательные обещания Лиги наций с ее «мандатом» на управление Арменией — не смогли (и не могли!) спасти Армению от резни и физического истребления. Только идея Советской власти принесла Армении мир и возможность национального обновления.