Самые знаменитые реформаторы России - Владимир Казарезов

И еще одно замечание историка, как бы отрицающее ранее сказанное о том, что Александру пришлось «зачеркнуть почти все сделанное его отцом». Корнилов пишет: «…само царствование Павла интересно для нас не своими трагикомическими явлениями, а теми изменениями, которые в это время произошли все же в положении населения, и тем движением в умах, которое вызвал в обществе террор правительственной власти».

Так что, согласно известному историку, хотя и мало было суждено побыть Павлу императором, он основательно «наследил» в истории Российского государства, что-то успев сделать сам, для чего-то создав предпосылки.

Мы тем более не намерены подробно останавливаться на «трагикомических явлениях», хотя совсем без этого не обойтись, даже ставя перед собой цель рассказать о наиболее значительных государственных акциях Павла I. Ну а что касается описания периода формирования будущего императора, то ограничимся сказанным.

На реформаторские устремления Павла серьезное влияние оказывали желание все делать вопреки тому, что утверждала и к чему стремилась Екатерина, и это нужно учитывать в оценке предпринятого им за четыре года. Впрочем, кое-что он пытался сделать и еще будучи наследником престола. В частности, в тот непродолжительный период попыток приобщения его к государственным делам матерью (1773 г.) он разработал «Рассуждения о государстве вообще, относительно числа войск, потребного для защиты оного, и касательно обороны всех пределов». Можно удивляться смелости и, не боюсь этого слова, — мудрости наследника престола, предложившего прекратить направлять все силы империи на все новые и новые завоевания, сократить армию, а освободившиеся средства тратить на улучшение жизни на уже имеющихся территориях.

Это противоречило традиции российских государей, со времен московской Руси отдававшей предпочтение расширению государства, а не его обустройству. Поэтому российские вельможи, как и сама императрица, отнеслись к предложениям наследника как к чудачеству, если не сказать хуже.

Одним из первых государственных актов императора Павла явился указ о престолонаследии. Этот важный указ устранял произвол в передаче трона, который имел место со времен Петра I. Неопределенность, зависимость судьбы престола от каприза умирающего монарха, а не от закона, в известной мере определяли «страсти у российского трона», продолжавшиеся весь XVIII в., сопровождавшиеся переворотами и цареубийствами. Согласно указу Павла, престол переходил преимущественно по мужской линии от отца к сыну, если такового не было — к брату. И лишь при отсутствии наследников-мужчин на трон могли претендовать женщины. Очевидно, личные страдания, на долгое время устранение от управления государством, подвигли Павла к немедленному принятию этого закона. Установленный Павлом порядок действовал до конца царствования династии Романовых. Правда, он не спас его автора от насильственной смерти.

Павел принял «Учреждение об императорской фамилии», которое вносило ясность — на какие средства должна содержаться царская семья, царский двор. За двором закреплялись удельные земли, называемые ранее дворцовыми. Крестьяне, пользовавшиеся этими землями, являлись собственностью царской семьи. Всего на время принятия «Учреждения…» было около 4,2 миллиона десятин удельных земель, кроме этого 3,5 миллиона десятин находились в совместном с государственной казной и помещиками владении. Надо сказать, и этот государственный акт, принятый Павлом I, действовал и при Николае II, последнем российском императоре. Критикам Павла Первого, отказывающим ему в присутствии созидательного начала в его деятельности, следует помнить, что принятые им законодательные акты оказались разумными, коль скоро ими пользовались до конца существования в России монархии.

Всем российским самодержцам, одним в большей, другим в меньшей степени, приходилось заниматься крестьянским вопросом, что естественно. Крестьяне не просто были самым многочисленным сословием, а в абсолютном большинстве именно они и составляли население России, создавали национальное богатство, содержали всех остальных. Разумное устройство жизни крестьян, их терпимое отношение к царю и вообще к властям означали спокойствие в государстве и его процветание.

По этой причине мы и поговорим подробно о деятельности Павла Петровича как императора в связи с его новациями в крестьянской политике. Тем более что ей он уделял очень много внимания, особенно в начале царствования.

Если дворянское сословие Павел I откровенно ненавидел, называя дворян тунеядцами, то о крестьянах говорил как о «сих добрых и полезных членах государства». Еще в бытность свою наследником престола он в наказе жене в 1788 г. писал о крестьянском сословии, которое «содержит собою все прочие части и своими трудами, следственно, особого уважения достойно…». Благие намерения у Павла остались только намерениями, как это часто бывает, до тех пор, пока на плечи человека не легла вся полнота власти и ответственности. Вон и Екатерина II в своих мечтаниях на раннем этапе доходила чуть ли не до конституции и освобождения крестьян, но столкнувшись с реальной жизнью, с необходимостью защищать интересы дворянства, опоры трона, отказалась от благих намерений.

Нужно отдать должное Павлу, он оказался решительнее матери, но непоследовательность, типичная для всех его управленческих реформаторских действий, не дала значительных результатов. А в чем-то жизнь части крестьян стала хуже. Хотя Павел в своих мыслях и тем более действиях не поднимался до намерения освободить крестьян от крепостной зависимости, попытки защитить их от помещичьего гнета предпринимались, и очень даже существенные.

Начнем с того, что в первом своем манифесте в связи с вступлением на престол, призывая подданных присягать ему, он обращался ко всем сословиям, в том числе к крестьянам. Его предшественники этого не делали, отказывая крестьянам в правах считаться подданными непосредственно царя.

Среди первых его шагов после воцарения была отмена рекрутского набора, объявленного Екатериной, и тяжелой для крестьян хлебной подати, которую заменили необременительной денежной платой.

Безусловно гуманным следует считать закон, изданный по предложению одного из фаворитов Павла — Безбородко, известного своими либеральными воззрениями в отношении крестьянства, о запрещении продажи крепостных без земли. Но значение закона снижалось тем, что его действие ограничивалось пределами Малороссии.

5 апреля 1797 г. Павел издал закон, ограничивавший барщину только тремя днями в неделю и запрещавший привлекать крестьян к работе в выходные дни. В нем говорилось: «…повелеваем всем и каждому наблюдать, чтобы никто и ни под каким видом не дерзал в воскресные дни принуждать крестьян к работам, тем более, что для сельских издельев остающиеся в неделе шесть дней, по равному числу оных вообще разделяемые, как для крестьян собственно, так и для работ в пользу помещиков следующих, при добром распоряжении достаточны будут на удовлетворение всяким достаточным надобностям».

Хотя некоторые историки скептически относятся к этому закону, поскольку вроде бы и так барщина сложилась трехдневная, а на Украине она составляла только два дня, это была первая попытка ограничить произвол помещиков.

К прогрессивным начинаниям Павла следует отнести попытку просвещения крестьян с помощью организации для них сельскохозяйственного учебного заведения (низшей школы). Но и это предприятие, безусловно полезное по своей сути, не оказалось успешным. То ли еще время не подошло и школы не вписывались в общий ландшафт российского села того времени, то ли насильственный характер комплектования учащихся был тому виной, но крестьяне не хотели ни учиться, ни использовать свои знания. Через пять лет, уже после смерти Павла, школа прекратила свое существование. Министр уделов Трощинский писал по этому поводу: «Поборы по высылке оных в школу обращаются крестьянам в крайнее отягощение; молодые поселяне, отторгнутые от дома родительского, от собственного пепелища, от жен своих и детей, едут в школу с твердым намерением забыть немедленно, по возвращении в дома свои, выученные ими в оной правила, с тем, чтобы истребить память долговременной их разлуки».

Неудача с сельскохозяйственной школой — это пример полезных по замыслу, но не получивших должного завершения реформаторских инициатив Павла I.

Еще более показательна в этом смысле участь царского указа от 12 декабря 1796 г., разрешавшего любому подданному, включая крепостных крестьян, подавать жалобы царю, в том числе на помещиков, своих господ. Правда, при условии, что жалобщиком был один человек. В окне первого этажа Зимнего дворца был установлен ящик для жалоб, а ключ от комнаты, в которой он находился, Павел хранил у себя. Чего больше было в побудительных мотивах этого поступка — то ли действительно желания лучше знать нужды своих подданных, то ли стремления отменить все, что предпринимала его мать, — трудно сказать. Дело в том, что Екатерина одним из своих указов под страхом наказания кнутом и ссылки в Сибирь запрещала крестьянам жаловаться на своих господ. А Павел — разрешил. И они воспользовались указом царя. В столицу потянулись ходоки. Люди жаловались на притеснение помещиков, просили, чтобы царь забрал их от господ, сделав государственными крестьянами.