Новая история стран Европы и Северной Америки (1815-1918) - Ромуальд Чикалов

В июне 1881 г. Национальное собрание приняло Закон о свободе собраний. Для их организации отныне не требовалось разрешения властей. Следовало лишь предварительно подать заявление префекту полиции или мэру с указанием инициаторов, места и времени проведения. На собрании мог присутствовать государственный или судейский чиновник, но распустить его он мог только по просьбе президиума или в случае беспорядков. Заявленной целью собрания могли быть лекция, публичная дискуссия или предвыборный митинг. В отношении митингов было введено ограничение: на них могли присутствовать только избиратели соответствующего округа, депутаты обеих палат, кандидаты и их доверенные лица. Единственным оставшимся серьезным изъятием из принципа свободы собраний был сохраненный запрет на деятельность клубов.

Реформирование народного образования

На одно из первых мест в политике умеренных республиканцев вышла проблема образования. Важнейшим шагом в реформировании школы стал закон от 1882 г., вводивший бесплатное и обязательное обучение детей 6-13-летнего возраста. Закон передал школы в ведение государства, освободил их от церковной опеки, исключил из преподавания религиозные дисциплины, т. е. сделал полностью светскими. Обучение Закону божьему проводилось по желанию родителей вне здания школы. С 1886 г. преподавание поручалось исключительно светским учителям. Окончание начальной школы не давало права поступления в среднюю. Проведенная в 1902 г. школьная реформа не преодолела этот недостаток, так как не устранила разрыв в учебных планах начальных и средних школ. Среднее образование давали лицеи и колледжи, отличавшиеся лишь источниками финансирования. После успешной сдачи экзаменов выпускники получали степень бакалавра. Но платность обучения делала доступным среднее образование лишь детям из обеспеченных семей. Еще раньше, в 1880 г., приняли закон о среднем образовании для девушек, предусматривавший организацию женских средних учебных заведений. Зачисляли в них по результатам вступительных экзаменов, но обучение преследовало цель не подготовки к поступлению в высшее учебное заведение, а воспитание прилежной и элементарно обученной домохозяйки.

Антиклерикальная политика

Органическая связь монархистов с католической церковью поставила умеренных республиканцев перед необходимостью проведения антиклерикальной политики. С одной стороны, церковь рассматривалась как источник и носитель реакционных постулатов, прежде всего общественно-политического и культурного характера:

• неприятие республиканского государства и отказ от участия в его делах, включая выборы;

• убеждение в приемлемости для христиан только монархической формы правления;

• отрицание светской культуры, образования и науки.

Демократически настроенные слои общества не могли признать и принять опубликованный в декабре 1864 г. Папой Пием IX «Перечень важнейших заблуждений нашего времени». Содержавшиеся в нем постулаты осуждали многие явления духовной жизни и общественные институты, ставшие реалиями своего времени. С другой стороны, в церкви не без оснований видели стойкого союзника и опору монархии, а следовательно, врага республики.

Острие антиклерикальной политики было направлено против конгрегаций, занимавшихся проповеднической деятельностью, а также занимавшихся обучением детей. Правительство 29 марта 1880 г. издало декреты о «недозволенных конгрегациях». Первый из них предписал Обществу Иисуса (иезуитам) распустить свои организации и очистить занимаемые ими помещения. Второй установил, что всякая недозволенная конгрегация должна получить одобрение своих уставов и разрешение на право пользования помещениями. Иезуиты отказались выполнить предписания декретов, поэтому их организации разогнали, а самих монахов насильно выдворили из помещений школ. Иным было отношение к конгрегациям, специализировавшимся в области здравоохранения и призрения. Они получили шанс зарегистрироваться и продолжить необходимое для общества дело по обеспечению работы больниц и приютов.

Легализация профсоюзов

Умеренные республиканцы реализовали право граждан на профессиональные объединения. Они в 1884 г. обеспечили утверждение Национальным собранием закона, согласно которому профессиональные союзы предпринимателей и рабочих получили статус юридического лица. Закон установил, что профессиональные союзы могут создаваться свободно, без предварительного разрешения, но заниматься политикой профсоюзы не могли: сфера их деятельности ограничивалась изучением и защитой экономических, промышленных, торговых и сельскохозяйственных интересов своих членов. Легализация привела к оживлению профсоюзного движения. Если в 1890 г. профсоюзы объединяли 2,2 % трудящихся к числу занятых в промышленности, то в 1912 г. – 14,4 %.

Кризис правления умеренных республиканцев

На протяжении второй половины 80 – 90-х гг. Франция пережила череду политических кризисов. Первые их симптомы проявились в ходе парламентских выборов 1885 г., когда монархисты получили 202 из 600 мест в Палате депутатов. Это свидетельствовало о широком общественном недовольстве состоянием дел при правлении умеренных республиканцев. Самых разнообразных поводов для него было более чем достаточно. В 1884 г. впервые после подавления Парижской коммуны правительство Ферри двинуло войска против бастовавших рабочих угольных копей Казимира Перье, в 1886 г. военную силу вновь применили против горняков Деказвилля – это будоражило пролетариат. Роспуск конгрегаций вызывал протесты духовенства и значительной части верующих. К тому же в 1887 г. вспыхнул скандал в окружении президента Греви, переизбранного двумя годами раньше на второй срок. Его зять, депутат парламента Даниель Вильсон, торговал орденами Почетного легиона и протекциями. Греви вынужденно ушел в отставку. Новым президентом избрали Сади Карно.

На этом фоне развернулось движение, получившие название буланжизм — по имени его центральной фигуры генерала Жоржа Буланже. Впервые на политической арене он появился в 1885 г., когда по рекомендации Клемансо стал военным министром. Стремясь завоевать популярность, Буланже афишировал свои симпатии к республике, провел в демократическом духе некоторые преобразования в армии, в том числе добился сокращения военной службы с 5 до 3 лет, улучшения бытовых условий рядовых и унтер-офицеров, призыва в армию священнослужителей. Буланже активно выступал с антигерманскими реваншистскими призывами, однако Франция еще не была готова к войне. Буланже удалили из правительства и направили в Клермон командовать корпусом. Тем не менее он не прекратил политическую деятельность: несколько раз успешно выдвигал свою кандидатуру на дополнительных выборах в Палату депутатов, хотя по закону как военный и не имел права это делать. Нарушение генералом конституции дало основание для увольнения его из армии. Теперь ничто не мешало Буланже полностью отдаться политике. Его целью стало установление личной диктатуры.

В марте 1888 г. буланжисты создали организацию Комитет национального спасения, а сам Буланже изложил свою политическую программу. Она отличалась расплывчатостью, но содержала требование роспуска парламента и созыва учредительного собрания для пересмотра конституции в духе ограничения парламентаризма, ликвидации многопартийности, создания государственной системы, очищенной от коррумпированной элиты Третьей республики. Эти лозунги могли найти приверженцев в различных политических лагерях. Поэтому вокруг Буланже объединились многочисленные, но разнородные элементы, все, кто был недоволен режимом и политикой правительства. Буланжистское движение объединило всех, кто видел в Буланже не того, кем он был на самом деле, а воображаемого кумира – человека, который, придя к власти, осуществит благотворные перемены: заменит режим умеренных республиканцев иным (каждый представлял его в соответствии со своими убеждениями), покончит с коррупцией, обеспечит экономическое процветание, вернет Эльзас и Лотарингию. Так авантюрист и демагог приобрел популярность. Ею попытались воспользоваться различные политические силы: республиканцы-радикалы надеялись при помощи Буланже прийти к власти, националисты – уничтожить режим парламентской республики, монархисты – реанимировать идею реставрации королевской власти. Лишь социалисты заняли нейтральную позицию: в специальном манифесте Рабочая партия заявила, что не станет ни на сторону реакции, ни на сторону республиканцев.

Легитимисты, орлеанисты и бонапартисты, объединенные в оппозиционный Союз правых, на выборах 1885 г. увеличили представительство в Палате депутатов. В то же время частичный успех показал не только масштаб недовольства правлением умеренных республиканцев, но и невозможность коренным образом переломить ситуацию на выборах в пользу клерикально-монархической реакции. Достичь большинства в Палате депутатов блок монархистов уже не мог. Более того, активизация монархистов вызвала в качестве ответной меры изгнание из Франции всех принцев королевских домов. Опубликованный 23 июня 1886 г. закон объявил территорию республики запретной для глав царствовавших во Франции фамилий и их прямых наследников. Правительству предоставили право высылать из страны и других членов «владетельных домов». Всем им запретили служить в армии и флоте, занимать выборные и общественные должности. Поэтому монархисты попытались использовать буланжистский кризис для низвержения республики путем государственного переворота. В этих целях лидеры монархической оппозиции выделили средства на буланжистскую политическую кампанию.