Конституционные принципы судебной власти Российской Федерации - Владимир Кашепов

Участие защитника также обязательно по всем делам, которые могут быть рассмотрены судом с участием присяжных заседателей.

В соответствии с гл. 7 Конституции РФ данному принципу организации правосудия придается конституционное значение. Способствуя обеспечению процессуального равенства перед судом и последовательной демократизации судебной деятельности, Конституция РФ провозглашает в ч. 3 ст. 123: «Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон».

Под сторонами понимаются участники судебного разбирательства, имеющие противоположные процессуальные интересы и наделенные законом необходимыми правами для их отстаивания. Уголовно-процессуальный кодекс РФ сторонами считает участников уголовного судопроизводства, выполняющих на основе состязательности функцию обвинения (уголовного преследования) или защиты от обвинения.

Состязательность судебного процесса означает такое его построение, при котором функция суда по разрешению уголовного дела отделена от функции обвинения и защиты в уголовном процессе, причем функцию обвинения осуществляет одна сторона (прокурор, следователь, руководитель следственного органа, дознаватель, частный обвинитель, потерпевший, его законный представитель и представитель, гражданский истец и его представитель), а функцию защиты – другая (подсудимый, его законный представитель, защитник, гражданский ответчик, его законный представитель и представитель (подп. 45–47 ст. 5 УПК РФ). По гражданским делам одну сторону представляет гражданский истец, его представитель, а другую – гражданский ответчик и его представитель.

Наибольшее расхождение во мнениях вызвала оценка позиции суда в этом распределении компетенции. В соответствии с новой концепцией построения судебного процесса на основе состязательности как обязанность суда рассматривается его деятельность по созданию условий для реализации сторонами их законных прав, направлять судебное заседание так, чтобы действия сторон осуществлялись в рамках закона. Функции обвинения, защиты и разрешения уголовного дела должны быть отделены друг от друга и не могут быть возложены на один и тот же орган или одно и то же должностное лицо.

В соответствии с законом суд не является органом уголовного преследования, он не должен выступать на стороне обвинения или защиты. Суд должен создавать необходимые условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и беспрепятственного осуществления ими предоставленных им прав.

Равноправие сторон применительно к принципу состязательности в правосудии означает такое построение этого вида государственной правоохранительной и правозащитной деятельности, которое обеспечивает при рассмотрении гражданских и уголовных дел в судебных заседаниях равные возможности для сторон по отстаиванию защищаемых ими прав и законных интересов перед судом. Функция разрешения дела при этом является исключительной компетенцией суда.

Другими словами, правосудие состязательно тогда, когда стороны (участники) судебного разбирательства могут активно и на равных спорить, доказывать свою правоту, излагать свои доводы, давать свое толкование фактов и событий, доказательств по делу и тем самым способствовать поиску истины, обеспечивать вынесение законного, обоснованного и справедливого акта правосудия.

Полное обеспечение состязательности, представляя собой важную характеристику демократичности правосудия, направлено на осуществление равноправия участников процесса, на создание условий беспрепятственного выявления сторонами своего отношения к рассматриваемым обстоятельствам дела.

Таким образом, последовательное осуществление в уголовном судопроизводстве конституционного принципа состязательности и равноправия сторон, утверждаемого Конституцией РФ в ч. 3 ст. 123 как фундаментальный принципа правосудия, означает, что:

1) функции обвинения, защиты и разрешения дела по существу отделены друг от друга и не могут быть возложены на один и тот же орган или на одно и то же лицо;

2) обязанность доказывания предъявленного обвинения возлагается на обвинителя;

3) защитник обязан использовать предусмотренные законом средства и способы защиты подсудимого;

4) стороны в судебном разбирательстве пользуются равными правами на представление допустимых доказательств, участие в их исследовании, заявление ходатайств, высказывание мнений по любому вопросу, имеющему значение для разрешения дела, участие в судебных прениях;

5) суд обязан создавать все условия для использования сторонами предоставленных им законом процессуальных прав.

Как конституционный принцип гласность судебного разбирательства установлена в ч. 1 ст. 123 Конституции РФ.

Формула гласности выражена следующим образом: «Разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом».

Провозглашение начала устности и гласности как одного из устоев организации деятельности судов при отправлении правосудия формулирует одно из главных отличий реализации судебной власти от деятельности иных государственных органов, устанавливает норму отношений судов и общественности. (Более подробно содержание этого принципа освещается в главе 2 настоящей работы).

Этот конституционный принцип означает, что во всех судах судебной системы РФ, а именно: в судах общей юрисдикции, в военных судах, арбитражных судах, при рассмотрении дел мировыми судьями – разбирательство конкретных уголовных, гражданских, административных дел должно осуществляться открыто. На судей возлагается обязанность обеспечить возможность для населения и представителей средств массовой информации присутствовать при судебном разбирательстве по делу. Этими положениями законодатель стремится обеспечить доступность информации о деятельности судей.

Представители прессы и иных средств массовой информации вправе свободно освещать в печати и иных средствах массовой информации ход и результаты рассмотрения конкретных дел.

Федеральный конституционный закон «О судебной системе РФ» включает данное положение в число основных принципов организации деятельности судов, так как гласность судебного разбирательства, с одной стороны, является признаком демократизма судопроизводства, а с другой – своеобразной формой контроля населения за реализацией в судебной деятельности конституционных принципов правосудия. Присутствие в зале судебного заседания граждан и представителей средств массовой информации, в дальнейшем освещающих процесс в печати, обязывает судей более строго относиться к соблюдению установлений процессуального закона и этических требований кодекса поведения судей.

Следование принципу гласности рассматривается как общее правило, а проведение закрытого судебного заседания – как исключение, частное изъятие из общей установки, допустимое только в случаях, предусмотренных федеральным законом.

В открытых судебных заседаниях рассматриваются гражданские и уголовные дела не только в суде первой инстанции, но и во второй инстанции, а также в апелляционном порядке. При рассмотрении дела в порядке надзора или по вновь открывшимся обстоятельствам суд лишь в необходимых случаях приглашает на заседание суда для дачи объяснений осужденного, оправданного, их защитников, законных представителей несовершеннолетних, потерпевшего и его представителей, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей. Таким образом, при рассмотрении дела в надзорной инстанции в судебном заседании принимают участие прокурор, а также могут участвовать осужденный, оправданный, их защитники и законные представители, иные лица, чьи интересы непосредственно затрагиваются жалобой или представлением (ч. 2 ст. 407 УПК РФ). Действие принципа состязательности распространяется и на эту контрольную судебную стадию уголовного и гражданского судопроизводства. Гласность в этой стадии может обеспечиваться применением современных информационных технологий, в частности, проведением судебных заседаний в режиме видеоконференций.

При кассационном пересмотре приговора в Верховном Суде РФ суду следует запрашивать мнение осужденного о его желании участвовать в рассмотрении дела в этом вышестоящем суде.

Гласность судопроизводства, открытое проведение судебных заседаний – нормативное установление, отступление от которого представляет собой нарушение закона. Поэтому изъятия из этого общего правила допустимы только в случаях, прямо предусмотренных законом.

Законодательство об уголовном судопроизводстве обязывает суд обеспечить открытое судебное разбирательство, за исключением случаев, когда это может привести к разглашению охраняемой законом государственной, военной, коммерческой или иной тайны.