Санкции. Экономика для русских - Валентин Катасонов

Спектакль под названием «Аудит золотого запаса США»

Тема золотого запаса США сегодня у всех на слуху. Наличием желтого металла в сейфах и подвалах американских банков сегодня озабочены как внутри Соединенных Штатов, так и за их пределами. Уже на протяжении многих лет, например, американский конгрессмен Рон Пол добивается полного аудита золотого официального запаса США, который, как известно, с 1934 года находится на балансе Министерства финансов (казначейства). Вопрос этот крайне запутанный и темный.

Известно, что подавляющая часть официального золотого запаса должна находиться во всемирно известном хранилище Форт-Нокс, которое было специально построено перед Второй мировой войной. Туда было свезено со всей страны золото, которое по указу президента Франклина Рузвельта физические и юридические лица сдали государству по цене 20 долларов за тройскую унцию. Основная часть золота поступила от банков, входящих в Федеральную резервную систему (ФРС), при этом банки получили так называемые «золотые сертификаты», которые стали отражаться в их балансах. Некоторые называют это принудительным выкупом металла. Но фактически это была конфискация золота, учитывая, что после завершения операции цена на золото была пересмотрена и стала равной 35 долларам.

Нормальных проверок золотого запаса США не проводилось с начала 1950-х годов. Были лишь отдельные выборочные проверки. После закрытия «золотого окна» в начале 1970-х годов (прекращение размена золота на доллары) было принято решение о проверках золотого запаса. Кое-какие частичные проверки проводились в период 1974–1986 гг. Однако затем под давлением генерального инспектора Министерства финансов они прекратились.

В последнее 10–15 лет со стороны экспертов, конгрессменов, общественных деятелей США, а также государственных деятелей и представителей бизнеса других стран стали высказываться сомнения в том, что все в порядке в «золотом королевстве» американского казначейства. Версий реального положения дел много.

1. Золото американского казначейства физически остается на своем месте, но оно не раз было предметом различных сделок. Например, использовалось в качестве залогов. И в настоящее время казначейству не принадлежит.

2. Золота из официального запаса физически уже нет в хранилищах (по крайней мере в полном объеме, как это отражается в отчетности Министерства финансов). Оно было оттуда выведено в результате продаж, лизинговых и кредитных операций.

3. В хранилищах имеются штабеля слитков, количество которых соответствует отчетности Министерства финансов. Но это полностью или частично слитки фальшивого золота. Для сокрытия незаконного выведения золота настоящие слитки были заменены слитками из вольфрама.

4. Золото из официального запаса уже не принадлежит казначейству, оно вернулось в банки (откуда было выведено в 1930-е годы). Правительство США задолжало банкам, входящим в ФРС, столь большие суммы, что в порядке погашения части этого долга казначейство расплачивалось с кредиторами желтым металлом.

Многие критики ФРС подчеркивают, что Федеральный резерв и казначейство США — сообщающиеся сосуды, что официальный золотой запас лишь формально принадлежит государству, а фактически находится в управлении банкстеров (так сегодня в Америке стали называть банкиров, которые во многом напоминают гангстеров).

Чтобы разобраться в том, каково состояние золотого запаса США на сегодняшний день, целый ряд американских конгрессменов начали добиваться его проверки (наиболее активный и известный среди них — Рон Пол). При этом действуя с двух флангов, то есть добиваясь проверки и Федерального резерва, и Казначейства США. Заходов со стороны фланга, называемого «Федеральный резерв», за период после окончания «первой волны» финансового кризиса было несколько. В середине прошлого года большинство парламентариев нижней палаты Конгресса США поддержало законопроект о полном аудите Федерального резерва. Однако до сих пор проект не стал законом, поскольку в верхней палате у банкстеров много союзников, которые тормозят принятие закона. Банкстеры небезосновательно противятся такому аудиту. Не только потому, что могут всплыть тайны их «сотрудничества» с Казначейством США по части использования золотого запаса. Список предполагаемых «грехов» (фактически — преступлений) очень длинный. В том числе история о секретной выдаче Федеральным резервом 16 триллионов долларов кредитов крупнейшим американским и зарубежным банкам в период последнего финансового кризиса.

По мнению некоторых критиков ФРС, денежные власти страны последнее время потеряли всякую осторожность, они не предпринимают должных усилий и не имеют нужной квалификации для того, чтобы обеспечивать конфиденциальность своих незаконных операций. Вот лишь один пример. В 2004–2005 гг. американское казначейство в своей отчетности определило стоимостную величину золотого запаса в 10 924 млн долларов (напомним, что в США до сих пор оценка официального запаса золота базируется на цене 1973 года, равной округленно 42 долларам за тройскую унцию). А в консолидированном балансе Федерального резерва против позиции «золотые сертификаты» стоит сумма 11 036 млн долларов. Такого быть не должно, стоимостная сумма золотого запаса должна совпадать со стоимостным объемом «золотых сертификатов». Возникший дисбаланс в 112 млн долларов означает нарушение закона о золотом резерве. Хотя в 2006 г. денежные власти (видимо, заметив свою оплошность) восстановили баланс, у законодателей, политиков и экспертов осталось ощущение, что банкстеры занимаются незаконными операциями с золотом.

Рон Пол пытался выяснить кое-какие «золотые тайны» Федерального резерва, делая запросы в эту организацию и проводя допросы представителей ФРС. В частности, в июне 2011 года в Конгресс США был вызван главный инспектор ФРС Скотт Альварес. Ему было задано несколько вопросов, касающихся золота. Альварес поклялся, что с 1933 года у банков ФРС не было ни одной унции желтого металла. Рон Пол проявил любопытство в отношении «золотых сертификатов»: являются ли они расписками, дающими банкам право требовать и получать у казначейства желтый металл? Альварес не мог членораздельно ответить, что такое «золотые сертификаты», сказав лишь, что это «бухгалтерские бумаги», которые отражаются в балансе банков.

Подобного рода запросы и допросы ситуацию с золотом не проясняли. Поэтому Рон Пол стал добиваться допуска аудиторов в «золотые закрома» казначейства. «Золотые закрома» — это Форт-Нокс. Но не только. С каких-то пор часть казначейского золота стала размещаться и в других хранилищах на территории США — в Вест-Пойнте, в Денвере (Монетный двор США), в подвалах ряда Федеральных резервных банков ФРС. Это золото для краткости иногда называют «прочее казначейское золото». Особый интерес представляло золото, находящееся на хранении у Федерального резервного банка Нью-Йорка. По некоторым данным, именно там находится основная часть «прочего казначейского золота». Если золото Форт-Нокса подвергалось хотя бы частичным проверкам (в период 1974–1986 гг.), то в «золотые закрома» ФРБ Нью-Йорка аудиторы вообще никогда не заглядывали. Одной из сенсаций прошлого года было решение властей США провести аудит «золотых закромов» ФРБ Нью-Йорка.

Тайны золотых подвалов на Манхэттене

Хранилище золота Федерального резервного банка Нью-Йорка по своей емкости примерно такого же «калибра», как и Форт-Нокс. Оно расположено на Манхэттене на глубине в несколько этажей. Согласно имеющимся в открытых источниках данным, в подвалах ФРБ Нью-Йорка находится металл из десятков стран мира общим объемом 216 млн унций. Это соответствует 22 % официальных мировых запасов золота. Там же расположилось и золото американского казначейства, которое должно было подвергнуться проверке. Все с нетерпением ждали результатов аудита. В американских СМИ проскочила информация, что проверка была проведена в сентябре 2012 года. Но вот прошел сентябрь, потом октябрь, ноябрь и декабрь. Никаких официальных публикаций о результатах проверки американское казначейство не делало. Пауза явно затянулась, стала зловещей. Масла в огонь подлили немцы, которые активизировали свои требования по возвращению части своего золотого запаса, хранящегося в подвалах того же ФРБ Нью-Йорка. Некоторые эксперты, близкие к Министерству финансов США, убеждали публику, что волноваться не стоит. Поскольку, мол, аудит — дело серьезное, требует серьезных физических и документарных проверок с привлечением высококвалифицированных специалистов.

И вот, наконец, в январе 2013 года появляется долгожданный отчет Министерства финансов о проведенной проверке. Вот его полное название: Audit Report. Audit of the Department of the Treasury’s Schedule of United States Gold Reserves Held by Federal Reserve Banks as of September 30, 2012. Office of Inspector General. Department of the Treasury. — Wash., D.C., January 4, 2013.