Министр Щелоков - Максим Брежнев

Управление специальной милиции.

Управление вневедомственной охраны (здесь развивалась популярная система служебно-технической охраны квартир граждан).

Управление кадров.

Управление политико-воспитательной работы.

Новая структура потребовала и дополнительных штатных единиц и материально-финансового обеспечения. А все такие вопросы решались в «инстанциях» ох как сложно. Нужны были пробивные усилия и энергия министра, и их поддержка «в верхах».

И кадры потребовались — профессионалы, управленцы, энтузиасты. Помогли республики, партийные и советские органы.

Министр сам подбирал своих заместителей и помощников. Ведь от них многое зависит. Это были сильные, принципиальные, деловые и талантливые руководители. Практически все фронтовики.

Итак, на кого опирался Щелоков, как формировалась его команда? Назову некоторых их них. В 1967 году заместителем министра внутренних дел, отвечающим за оперативные службы, назначен Б. Т. Шумилин. Белорусский партизан, участник брестского подполья, в МВД он пришел с партийной работы. С 1966 года — министр внутренних дел Белоруссии. Высочайшей работоспособности руководитель, настоящий профессионал своего дела.

Другим замом становится генерал-майор юстиции Б. А. Викторов. Он курировал следствие и транспортную милицию. Среди заместителей министра Борис Алексеевич один имел юридическое образование и практику, а также широкие связи среди юристов. До назначения на этот пост работал заместителем Главного военного прокурора.

Не обошлось, правда, без кадровых перестановок. В начальный период, сразу после образования союзного министерства, с поста замминистра МВД РСФСР на должность начальника союзного Главного управления милиции был назначен А. Я. Кудрявцев. Когда началась реорганизация министерства, начальник Главка милиции не поддержал эту идею: «Идея реорганизации, на первый взгляд, показалась разумной. Однако на практике вела к значительному увеличению численности центрального аппарата, расчеты на практическое улучшение борьбы с преступностью оказались эфемерными. Другой негатив связан с возросшей бюрократической перепиской. Раньше перед органами милиции ставилась глобальная задача в единой директиве Главка, где отражались задачи всех служб. Сейчас издавались указания от каждого главка, а для исполнения практически все они поступали районному начальнику. Кроме того, милицейские Главки закреплялись за разными заместителями министра, взаимодействие между службами стало осуществляться не внутри одного Главка, а уже на уровне заместителей министров. Я в то время не поддержал идею такой реорганизации».

Когда Главк расформировали, в создаваемых структурах должности А. Я. Кудрявцеву не нашлось. Вскоре он был назначен представителем МВД СССР в МВД Республики Куба. Здесь он работал активно и пользовался большим авторитетом. Летом 1972 года возвратился в Москву и был назначен заместителем начальника Восьмого Управления.

«Кого сам ход перестройки и современные требования не научили тому, что тут средние решения невозможны, на того надо, как говорят, махнуть рукой и идти вперед без страха и сомнения», — решительно утверждал министр.

При этом нельзя утверждать, что Н. А. Щелоков устроил сразу же тотальную кадровую замену руководящего состава. Нет, большинство продолжили трудиться в союзном министерстве. Из замминистров свои посты сохранили в недавнем прошлом работники ЦК КПСС В. П. Петушков, К. И. Никитин.

Деятельность исправительно-трудовых учреждений и внутренних войск курировал заместитель министра М. П. Усков. При его активном участии началось совершенствование деятельности в этих двух важных направлениях.

Во второй половине семидесятых годов на высокие посты заместителей министра внутренних дел СССР пришли новые руководители. Это бывший начальник УВД Днепропетровской области, фронтовик П. А. Олейник — блестящий оперативник, настоящий профессионал и фанатик дела борьбы с преступностью.

Перестройку и совершенствование деятельности одного из важнейших и объемных главков МВД СССР — Главного Управления охраны общественного порядка, в первую очередь, создание патрульно-постовой службы милиции, Н. А. Щелоков возложил на генерал-лейтенанта Бориса Кузьмича Елисова. Ранее с 1970 по 1975 годы он возглавлял УВД Ростовского облисполкома, где под его руководством была проведена коренная перестройка работы и значительно повышена ее эффективность.

Возглавляя Главк, он умело организовал отбор и внедрение новых методов работы, за пять лет успешно справился с поставленной задачей. В 1980 году Елисов назначен заместителем министра.

Б. К. Елисов воевал, прибавив год, он пошел добровольцем на фронт, был несколько раз ранен. За десять дней до Победы в центре Берлина был тяжело ранен от фаустпатрона. Его ноги были буквально нашпигованы осколками. Награжден многими боевыми наградами, но особенно гордился Орденом Славы третьей степени.

В 1968 году командующим внутренними войсками МВД СССР назначен И. К. Яковлев. Это колоритная фигура в истории внутренних войск, олицетворение авторитетного военачальника. Внутренние войска он возглавлял более 18 лет. За это время их служебная боеспособность, оснащение поднимется на новую ступень. Они превратились в надежную, высокоорганизованную, мобильную войсковую структуру правоохранительной системы. А командующий, по инициативе Щелокова, со временем получил звание генерала армии.

Из руководителей милицейских служб продолжил работу бессменный начальник Восьмого управления (спецмилиция) Г. М. Юлов. Министр ценил этого умного, коммуникабельного, энергичного организатора, под руководством которого подразделения милиции успешно обеспечивали правопорядок на особорежимных объектах ВПК, РВСН, ПВО. Он пользовался заслуженным авторитетом у военных и ведущих ученых страны.

В ноябре 1966 года руководителем службы вневедомственной охраны назначен А. М. Волков. Опытный руководитель угрозыска милиции нашел себя на новом месте и во многом способствовал становлению этого нового направления милицейской службы в деле охраны госимущества и личной собственности (квартир) граждан. В короткие сроки служба завоевала высокий авторитет.

В августе 1967 года Госавтоинспекцию возглавил В. В. Лукьянов. С его именем связан процесс возрастания роли ГАИ, создание в стране общегосударственной системы обеспечения безопасности дорожного движения.

Приведем другой пример, характеризующий кадровые подходы Щелокова. Часто он посещал научно-исследовательские учреждения МВД, Высшую школу. Побывал и в Научно-исследовательском институте противопожарной безопасности, который возглавлял Ф. В. Обухов.