Как люди сотрудничают. Противостояние вызовам коллективных действий - Ричард Блантон

выбирался высшим советом и королевой-матерью, и эта же группа могла лишить правителя полномочий (импичмент). Действия правителя были на виду во время заседаний правящих советов, поскольку перед принятием решений требовалось открытое обсуждение. Однако неясно, в какой степени широкая публика могла наблюдать за такими событиями. Однако наблюдение за действиями правительства было возможно во время заключительной части главного ежегодного ритуала полиса - Одвира (фестиваля ямса). В это время участники ритуала, включая правителя, занимались практическими вопросами управления. Как описал его Т. Б. Фримен в 1880-х годах, Одвира - "это своего рода ежегодный парламент, где в конце фестиваля все вопросы политического и судебного управления обсуждаются королем и вождями на совете... и подвергаются последствиям апелляций, подаваемых местными судебными судами в Верховный суд короля на совете" (qtd. in Wilks 1975: 389).

Интересно, что "трон" ("Золотой стул"), символизирующий правление Асанте, не был связан с каким-либо конкретным правителем или матрикланом, человеком или династией. Знаменитые архитекторы этого африканского государства, Осей Туту и Окомфо Анокие, задумывали Золотой стул (sika dwa kofi) как способ обозначения королевской власти, но также предполагали, что он будет служить хранилищем коллективной сущности народа асанте. Соответственно, правитель не имел на него ни божественных, ни наследственных прав. Одновременно с этой идеологией была разработана теория морального правления. Например, при вступлении в должность вождя дивизии ему зачитывали список требований, в котором перечислялись его обязанности и ограничения власти, отступление от которых могло привести к лишению власти. Подобные идеи распространялись и на директоров школ. В самом конце фокального периода два правителя были лишены власти, один из-за финансовой несостоятельности, а другой - из-за "испорченности его личной природы" (McCaskie 1995: 69). Еще один был отстранен от должности в 1803 году за неспособность председательствовать на церемонии Одвира (136), а один правитель подвергся критике за то, что удерживал сборы для личного пользования, а не передавал их в казну. Если правителя лишали полномочий, он считался обычным человеком, которого можно было критиковать и наказывать за действия, совершенные во время пребывания на посту.

Контроль правителя над материальными ресурсами был сильно ограничен. Сам по себе табурет не приносил индивидуального богатства его владельцу, и даже резервный фонд района не был собственностью владельца табурета. Правители контролировали некоторые важные символические системы во время пребывания на посту, включая важные материальные символы власти, состоящие из золотого слоновьего хвоста - самого важного из всех слоновьих хвостов в королевстве - и, особенно, золотого табурета. Правление было в определенной степени освящено (но не отдельные правители); например, считается, что некоторые кланы, предоставляющие правителей, вышли из земли, и, следовательно, эти правители имели связь с богом земли Йа. Однако основные ритуальные места и храмы находились на севере Асанте (например, в Текимане), а не в политической столице.

Афины (403-322 гг. до н.э., 18)

В афинской демократии ни один человек или высший совет не представлял собой того, что можно было бы назвать принципалом или принципалами, отличными от налогоплательщиков, поскольку налогоплательщики составляли собрания и советы, принимающие решения и определяющие политику. Политическая власть принадлежала собраниям и советам, имевшим отдельные, но пересекающиеся сферы полномочий, что создавало систему умножения центров власти и разделения полномочий, препятствующую попыткам какого-либо лица или фракции установить централизованный контроль. Основными управляющими советами были следующие:

1. Народные суды (дикастерия). Народные суды состояли из коллегий, выбранных из 6 000 граждан, которые были выбраны по жребию в начале каждого года, принесли присягу гражданина (Heliastic Oath) и были старше тридцати лет. Присяжные отбирались случайным образом в начале каждого судебного дня, чтобы "предотвратить любые попытки подкупить их" (Hansen 1999: 182). Народные суды занимались юридическим контролем над Народным собранием (см. пункт 2) и преследованием или осуждением лиц, обвиняемых в преступлениях против государства. Суды могли отменять декреты, изданные собранием, и в их компетенцию входили политические преследования, в том числе лиц, предложивших собранию незаконные декреты. Работа суда и вынесение решений осуществлялись присяжными, которые всегда были обычными гражданами, а не профессиональными судьями, также не использовались профессиональные адвокаты, хотя могли привлекаться профессиональные спичрайтеры.

2. Народное собрание (экклесия). Большое собрание граждан созывалось четыре раза в каждый тридцатипяти- или тридцатишестидневный месяц гражданского календаря. Из 30 000 или около того граждан мужского пола, имевших право голоса, в обычных собраниях обычно участвовали около 6 000 человек, что иногда требовалось для кворума. Среди присутствующих, вероятно, было большинство более бедных граждан, которые получали ежедневные выплаты участникам. Председатель собрания (proedroi) выбирался по жребию утром накануне его начала, опять же, чтобы избежать подкупа. Во время заседаний собрания выступали граждане-ораторы (rhetores), которые произносили речи в поддержку или против того или иного предложения. Обычно это были люди, прошедшие обучение ораторскому искусству и риторике, и такие ораторы могли играть важную роль в политической жизни общины. После выступлений проводилось голосование, как правило, без дополнительного участия или обсуждения со стороны аудитории, хотя прерывание могло использоваться как политический инструмент. На первом собрании каждого года собрание должно было проголосовать за приемлемость всего свода законов; в это время могли быть предложены изменения, и собрание должно было согласиться сформировать совет номотетаев для обсуждения законодательных изменений и принятия решения об их ратификации.

3. Советы законодателей (nomothetai). Эти советы оценивали предложения по изменению пересмотренного свода законов 403/2 года; только этот совет имел право принимать законы, хотя, как уже говорилось, собрание также должно было голосовать по поводу приемлемости свода законов раз в год. Законы (nomoi) принимались по таким важным вопросам, как горное дело, таможня и внешняя торговля. Один совет избирался советом и занимался кодификацией законов, а другой, члены которого избирались на уровне демы (местной общины), должен был подтверждать то, что предлагал первый совет.

4. Ареопаги. Это совет, состоящий из всех бывших архонтов (высших должностных лиц магистрата), который рассматривался как своего рода совет старейшин. Он рассматривал дела об убийствах в случаях, когда жертвой был гражданин, но в IV веке его полномочия были расширены, и он мог отменять решения, принятые другими органами власти.

5. Совет пятисот (he boule hoi pentakosioi). Этот совет состоял из пятидесяти человек, набранных из демов (местных административных групп) десяти фил ("племен", на самом деле округов), каждый из которых выбирался по жребию из граждан, выдвинутых демами (представители должны были быть не моложе тридцати лет и могли работать только два раза в жизни). Совет из пятидесяти человек ежемесячно сменял друг друга в десяти племенах. В его обязанности входила подготовка вопросов для Гражданского собрания и номотетаев,