Все страны мира - Татьяна Варламова

При поддержке закона двумя третями голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы президент вынужден подчиниться мнению большинства, в течение семи дней подписать документ и обнародовать его.

Глава государства может распустить Государственную Думу в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией, например после трехкратного отклонения Думой представленных президентом кандидатур председателя правительства или при повторном (в течение трех месяцев) выражении недоверия правительству. В этом случае глава государства назначает новую дату выборов. С момента роспуска не должно пройти более четырех месяцев.

Исполнительную власть осуществляет правительство. Главу правительства (официальная должность – Председатель Правительства Российской Федерации) с согласия Государственной Думы назначает президент. Структуру федеральных органов исполнительной власти определяет глава правительства, В частности, избранный в мае 2008 г. главой правительства, В. В. Путин ввел такую структуру, как Президиум правительства, в состав которого кроме премьер-министра входят семь вице-премьеров и ряд министров; заседания Президиума проходят еженедельно, в то время как общие заседания правительства – раз в месяц. Глава правительства выдвигает также кандидатуры на должности своих заместителей и федеральных министров. Предложенные кандидатуры рассматривает президент. Как глава государства президент имеет право председательствовать на заседаниях правительства. В компетенции главы государства – принятие решения об отставке правительства. Перед вновь избранным президентом правительство слагает свои полномочия.

Органы местного самоуправления, в соответствии с Конституцией, наделяются отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств.

Судебная система

Судебную систему Российской Федерации образует совокупность всех судов, осуществляющих независимую судебную власть посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

Высшим судебным органом является Верховный Суд. В республиках, краях и областях также есть Верховные суды, но в своей деятельности они подчинены Верховному Суду РФ.

В систему судов общей юрисдикции входят суды городов федерального значения, суды автономной области (Еврейская АО) и автономных округов, районные суды, а также военные и специализированные суды.

Правосудие в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности осуществляют арбитражные суды, подчиненные Высшему Арбитражному Суду.

Конституционный контроль осуществляет Конституционный Суд.

Надзор за исполнением законов находится в компетенции Прокуратуры.

Судьи Верховного, Высшего Арбитражного и Конституционного судов и Генеральный прокурор назначаются на должность и освобождаются от должности Советом Федерации по представлению главы государства. Судьи других федеральных судов назначаются президентом в порядке, установленном федеральным законом.

Совершенствование судебной системы стало одним из важных пунктов предвыборной программы Д. А. Медведева, баллотировавшегося на пост президента. Приступив к исполнению обязанностей главы государства, Д. А. Медведев объявил о начале нового этапа судебной реформы, главная цель которой – на деле добиться независимости судов. В мае 2008 г. президент предложил создать рабочую группу по вопросам внесения соответствующих изменений в законодательство о судебной системе.

Ведущие политические партии

Многопартийная система в России сложилась в конце 1980-х, на волне перемен, охвативших общество. В июне 1990 г. в Конституцию РСФСР были внесены изменения, исключившие статью о руководящей роли Коммунистической партии Советского Союза (КПСС). Правовую основу под процесс формирования многопартийности подвел закон «Об общественных объединениях», вступивший в силу 1 января 1991 г. Действует также закон «О политических партиях», вступивший в силу 14 июня 2001 г.

В декабре 2007 г. в парламентских выборах участвовали одиннадцать партий. Получить думские мандаты удалось четырем из них. Наибольшее число голосов набрала Единая Россия (64,3 %, триста пятнадцать мест в Государственной Думе). Эта партия образована в конце 2001 г. на основе слияния блока «Единство», созданного в сентябре 1999 г. и возглавляемого министром по чрезвычайным ситуациям С. К. Шойгу, и объединения «Отечество», лидером которого был мэр Москвы Ю. М. Лужков. Накануне выборов 1999 г. к «Отечеству» присоединился блок «Вся Россия» (лидеры – М. Ш. Шаймиев и В. А. Яковлев, на тот момент губернатор Санкт-Петербурга). Тандемом «Отечество – Вся Россия» руководил Е. М. Примаков. На съезде, состоявшемся в апреле 2008 г., председателем «Единой России» избран В. В. Путин, президент РФ в 2000–2008 гг., при этом членом партии он не является. Чтобы оформить этот казус на законных основаниях, в Устав «Единой России» было внесено соответствующее изменение. Пост председателя Высшего совета партии сохранен за Б. В. Грызловым.

Второе место у Коммунистической партии Российской Федерации (КПРФ, лидер – Г. А. Зюганов). КПРФ поддержали 11,57 % участвовавших в выборах, что позволило занять пятьдесят семь мест в парламенте. КПРФ является преемницей КПСС, определявшей политику государства с 1917 по 1990 г. К моменту фактического создания многопартийности КПСС уже не была единым образованием. В ее рядах было немало сторонников обновления, понимавших необходимость демократических перемен. После августовского путча 1991 г. партия была запрещена. Свою деятельность под новым названием (КПРФ) она возобновила в феврале 1993 г. В марте того же года КПРФ была зарегистрирована в Министерстве юстиции (регистрационное свидетельство № 1618).

Третье место принадлежит Либерально-демократической партии России (ЛДПР, лидер – В. В. Жириновский). Сорок парламентских мест – это результат поддержки 8,14 % россиян, пришедших на выборы. Партия создана на основе Общероссийской общественно-политической организации «Либерально-демократическая партия России», существующей с 1989 г., и является ее правопреемницей. На очередном съезде ЛДПР, состоявшемся в мае 2008 г., В. В. Жириновский предложил внести в Конституцию РФ радикальные изменения, и прежде всего изменить форму правления – ввести парламентскую республику вместо президентской (в ст. 1 Конституции РФ дается такое определение: «Российская Федерация… есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления»; различные комментарии к Основному закону варьируют форму правления от парламентской до полупрезидентской и президентской. По мысли лидера партии, главу государства («верховного правителя») должен избирать парламент, депутаты парламента (а вернее, партия большинства) также должны формировать правительство. Изменениям должно подвергнуться и территориальное деление страны: на съезде была выдвинута идея упразднить существующие федеральные округа и ввести пятьдесят краев, в каждом из которых будут проживать не менее трех миллионов человек. Но пока это все проекты, далекие от осуществления.

И наконец – партия Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь, созданная накануне последних выборов. Лидер партии – председатель Совета Федерации С. М. Миронов. Она набрала 7,74 % голосов и получила тридцать восемь мест.

Другие партии, участвовавшие в выборах (в порядке убывания популярности): Аграрная партия (лидер – В. Н. Плотников), «Яблоко» (лидер – Г. А. Явлинский), Гражданская сила (лидер – М. Ю. Барщевский), Союз правых сил (СПС, лидер – Н. Ю. Белых), Патриоты России (лидер – Г. Ю. Семикин), Партия социальной справедливости (лидер – А. И. Подбережкин) и имеющая предельно простую программу (Семья – Работа – Дом – Машина) Демократическая партия России (лидер – А. В. Богданов).

Президент

С 7 мая 2008 г. – Дмитрий Анатольевич Медведев

Председатель правительства

С 8 мая 2008 г. – Владимир Владимирович Путин

Европа

• АВСТРИЯ

• АЛБАНИЯ

• АНДОРРА

• БЕЛОРУССИЯ

• БЕЛЬГИЯ

• БОЛГАРИЯ

• БОСНИЯ и ГЕРЦЕГОВИНА

• ВАТИКАН

• ВЕЛИКОБРИТАНИЯ

• ВЕНГРИЯ

• ГЕРМАНИЯ

• ГРЕЦИЯ

• ДАНИЯ

• ИРЛАНДИЯ

• ИСЛАНДИЯ

• ИСПАНИЯ

• ИТАЛИЯ

• КИПР

• КОСОВО И МЕТОХИЯ

• ЛАТВИЯ

• ЛИТВА

• ЛИХТЕНШТЕЙН

• ЛЮКСЕМБУРГ

• МАКЕДОНИЯ

• МАЛЬТА

• МОЛДАВИЯ

• МОНАКО

• НИДЕРЛАНДЫ