Александр II – царь-Освободитель. 1855–1881 гг. - Коллектив авторов

Создание земских учреждений изменило уклад жизни в провинциях. Стали привычными земские учителя и врачи, агрономы и юристы. Либерально настроенные земские деятели мечтали о съезде всех земств России. Был подготовлен проект о присоединении к Государственному совету собрания земских представителей. Александр II одобрил этот проект утром 1 марта 1881 г., но через 2 часа был убит террористами. Можно сказать, что так была пресечена попытка сделать шаг в сторону введения конституции.

16 июня 1870 г. в качестве дополнения к земскому самоуправлению было издано Городовое положение. По нему ведение городского хозяйства предоставлялось домовладельцам и хозяевам торгово-промышленных предприятий. Руководящую роль в городских собраниях играло купечество.

20 ноября 1864 г. началась судебная реформа. Были изданы Судебные уставы, основанные на отделении суда от администрации. Судьи теперь назначались императором или Сенатом пожизненно. Суды шли в залах, куда могли свободно попасть все желающие. Появились адвокаты и суд присяжных из авторитетных людей. Они участвовали в вынесении приговора. Реформой вводилось два вида суда: мировой и общий. Мировой судья единолично выносил приговор, и присяжные в нем не участвовали. Приговор мирового судьи мог быть обжалован на съезде мировых судей округа.

Общий суд, один на губернию, состоял из окружных судов и судебных палат (одна на несколько округов). На всех уголовных делах присутствовали присяжные заседатели. Судебные палаты рассматривали дела о государственных преступлениях. Там же обжаловались решения окружных судов. Высшей судебной инстанцией был Сенат.

В области печати 6 апреля 1865 г. были изданы «временные» правила, отменяющие для печатных произведений, по преимуществу столичных, и периодических изданий предварительную цензуру. Ее заменили цензурой карательной (издания приостанавливали после троекратного предостережения). По этим правилам цензура из ведомства Министерства народного просвещения переходила в Министерство внутренних дел.

1 января 1874 г. по предложению военного министра Д. А. Милютина была введена всеобщая воинская повинность. Рекрутская повинность была уничтожена. Теперь воинскую службу несли мужчины всех классов и сословий, достигшие 21 года. Срок службы устанавливался в 15 лет, из них 6 лет отбывали в армии, 9 лет – в запасе. В военное время армия увеличивалась в несколько раз за счет обученного запаса. Льготы предоставлялись только имеющим высшее образование.

Несмотря на некоторую незаконченность проведенных преобразований, Великие реформы способствовали развитию в России буржуазных отношений. Н. П.

КРЕПОСТНОЕ ПРАВО – совокупность юридических норм феодального государства, закреплявших наиболее полную и суровую форму зависимости крестьянина от феодала.

Долгое существование крепостного права в России и суровые формы, какие оно приняло, объясняются в основном тем, что Россия, в отличие от многих западноевропейских стран, значительно позже вступила на путь капиталистического развития. Капиталистический уклад в недрах феодальной экономики России

начал формироваться примерно к кон. 18 в. В западноевропейских странах этот процесс четко обозначился уже к кон. 15 в. Крепостное право в России складывалось на протяжении 11–17 вв. и просуществовало до 1861 г.

Законодательно оно оформилось в сер. 17 в. и продолжало развиваться вплоть до 19 в. Расширялись права помещиков над крепостными крестьянами, которые становились все более бесправными.

В 1718–1721 гг. в ходе податной реформы крестьян окончательно прикрепили к земле. В 1741 г. крепостные крестьяне были освобождены от присяги на верность государю, т. е. тем самым формально вычеркнуты из числа подданных страны.

Указом 1747 г. помещику предоставлялось право продавать своих крестьян в рекруты любому лицу. Указом 1760 г. помещик получил право ссылать крестьян «за предерзостные поступки» в Сибирь без следствия, суда и проверки причин. Как правило, помещики пытались сбыть старых, увечных, негодных к работе людей. Почти все они погибали в пути.

Указ 1765 г. позволял помещикам ссылать крестьян не только на поселение, но и в каторжные работы. Тем же указом помещик мог сдавать в рекруты в счет будущих наборов любого своего крестьянина в любое время. Указом 1767 г. крестьянам было строго запрещено подавать жалобы («челобитные») на своих помещиков, при этом как «челобитчики», так и «сочинители челобитен» подлежали наказанию кнутом и ссылке на каторгу.

В 18 в. монархи стали дарить своим приближенным казенные земли вместе с крестьянами на Украине и в Причерноморье. Вплоть до 19 в. крепостное право распространялось на новые территории. За счет раздачи казенных земель помещикам в разряд крепостных попали 2,2 млн душ крестьян мужского пола. Особенно щедро жаловали своих придворных Екатерина II и Павел I – они раздали 1,4 млн крестьян. Александр I прекратил раздачу крестьян в частное владение, однако при нем широко практиковалась сдача казенных крестьян в аренду помещикам западных губерний России. При нем в аренде находилось 800 тыс. душ казенных крестьян с их семьями. Около полумиллиона душ казенных крестьян были приписаны к казенным и частным заводам.

Несмотря на все ограничения, дворянская монополия на владение крепостными крестьянами подтачивалась. По указу 1841 г. крепостных разрешалось иметь только лицам, владевшим населенными имениями. Богатые крепостные сами имели крепостных и владели средствами для выкупа на волю, но это целиком зависело от воли помещика.

Несмотря на увеличение числа крепостных, значительная часть крестьян (более половины) не была закрепощена. В основном это государственные крестьяне, принадлежавшие казне и официально именуемые «свободными сельскими обывателями». Не знали крепостного права крестьяне Русского Севера и Сибири. Но они несли подушную подать и различные повинности.

Отмена крепостного права в 1861 г. была с огромным воодушевлением воспринята большинством российского общества.

Бывший крепостной после крестьянской реформы 1861 г. получал возможность свободно распоряжаться собой, а также ряд гражданских прав: заключать разного рода гражданские и имущественные сделки, открывать торговые и промышленные заведения, выступать от своего имени в суде, переходить в другие сословия. Однако и после отмены крепостного права долго сохранялись многочисленные крепостнические пережитки: сословное неравноправие крестьян, кабальные отработки за выкупаемую у помещиков землю, что напоминало прежнюю барщину. В течение 20 лет значительная часть крестьян продолжала оставаться на временнообязанном положении и экономически зависеть от помещиков. В.Ф.