Теория государства и права. Вопросы и ответы - Олег Рыбаков

6. Органическая теория происхождения государства.

Представители данной теории, Г. Спенсер (1820–1903), Р. Вормс (1869–1926), И. Блунчли (1808–1881), считали, что государство схоже с человеческим организмом, и объясняли его становление биологическими факторами. Проводятся аналогии между социальными, политическими институтами и органами человека, его биоорганизацией. Военные порабощения создают условия для выживания наиболее сильных, жизнеспособных, и, подобно сильным или слабым организмам, одни государства живут и укрепляются, а другие погибают. Теория не отрицает роли насильственного фактора как условия образования государства.

7. Психологическая теория происхождения государства.

Представители данной теории, Л. И. Петражицкий (1867–1931), Д. Фрэзер (1854–1941), З. Фрейд (1856–1939), Г. Тард (1843–1904), считали, что государство, как, собственно, и право, порождается человеческой психикой, отражающей способность подчинения чьей-либо воли, поклонение авторитету, признание более сильных и могущественных, которые способны властвовать, управлять. Для того чтобы избежать непосредственного и жесткого господствующего влияния более могущественных людей, следует создать и поддерживать государство как официальную, публичную, признаваемую всеми организацию власти.

Итак, рассмотрение различных теорий происхождения государства позволяет убедиться, что ни одна из них не является однозначно признанной и исключительно достоверной. В каждой из приведенных теорий представлены те или иные доминирующие, главнообразующие происхождение государства факторы. Существуют и другие теории происхождения государства. Следует знать и учитывать различные точки зрения на происхождение государства, так как все они с различных сторон и по-разному дают объяснение этому сложному процессу и позволяют в совокупности приблизиться к определению сущности, признаков, понятия государства, которые применяются в современных условиях.

Вопрос 5. Власть и ее виды. Государственная власть

Ответ на вопрос о понятии, сущности, назначении государства начинается с рассмотрения государственной власти. Именно публичная власть, осуществляемая в государстве и государством, есть один из главных признаков государства. Государственная власть – вид власти вообще, и соотносятся они как часть и целое. Существует власть негосударственная. Такая власть, например, имела место и в догосударственном обществе, первобытных условиях существования человека. Власть – свойство зоологической организации животного мира. Человек привносит во власть новые компоненты, отражающие его социальность, способность использования разумных начал, возможность общения и коллективной деятельности, где также повсеместно проявляется власть.

Власть имеет множество толкований. Она понимается как способность и возможность определенного субъекта реализовывать собственную волю, но тогда возникает вопрос о пределах такой власти или ее беспредельности. Обозначаются источники власти в виде, например, авторитета, богатства, знания и т. д.; субъекты, которыми могут быть государство, политическая партия, семья, корпорация; объекты, в качестве которых могут представать индивид, группа людей; функции, где возможен акцент на управлении, регуляции, распределении, контроле; выделяется специфика власти как волевого отношения и действия или требования, указания на совершение действия или воздержание от него. Власть может быть легальной, легитимной, харизматической. Возможны и иные понимания феномена власти.

По существу, во власти кого-либо или чего-либо находится любой человек, каким бы свободным внутренне он себя ни ощущал. Это будет власть свободы, желание ее сохранять и опасение ее потери. Люди находятся во власти природы и ее стихийных проявлений, а в современных условиях – и во власти технологических факторов постиндустриального общества. Действительно, власть – сложное явление и вечный спутник жизни человека во все времена и у всех народов. Власть многоаспектна, имеет множество сфер проявления. По сути, она одна для всего целостного бытия человека и его организаций, но преломляется по-разному в зависимости от источника, субъекта, объекта, функциональной реализации.

Саморегуляция и самоуправление также не лишены власти, они феномены самовластвования, самоограничения, самонаправления в деятельности. Ярким проявлением власти является принуждение. Именно оно как факт и акт воздействия воли одного субъекта на волю другого проявляет неравенство воль и позиций человека в мире, его фактического неравенства. Государство и государственная власть, таким образом, в любом случае связаны с наличием фактического неравенства людей, их воли, способностей, социоприродных и биологических свойств – в природе и обществе отсутствуют два абсолютно тождественных субъекта. Мудрость и назначение государства, а значит, и государственной власти в социуме, основанном на демократии, культуре, уважении к человеку, его индивидуальности, состоит в переводе фактического необходимого неравенства субъектов в формальное, юридическое равенство и, что важно, не только признании этого факта, но и наличии гарантий, его обеспечивающих. Признание власти лишь как социального феномена означает признание ее общественных свойств применительно к человеческому сообществу. Соответственно, социальная власть присутствует и объективируется в общественных отношениях. Общество и государство – сложные системы, управление которыми, организация их функционирования нуждаются в социальной власти и власти государственной как ее виде. Социальная власть имеет определенные виды.

• По масштабу и объему воздействия:

– власть всего общества;

– власть определенной территории общества;

– власть группы (социальной, социально-профессиональной, корпорации);

– власть между двумя субъектами, физическими или юридическими лицами.

• По сферам общественного влияния:

– политическая;

– экономическая;

– идеологическая;

– информационная;

– военная и т. д.

• По субъектам:

– государственная;

– партийная;

– семейная;

– организации или корпорации;

– персональная.

• По характеру воздействия на объект и используемым ресурсам:

– убеждение;

– принуждение, давление;

– рекомендация;

– регуляция.

• По степени обоснованности и формальной обоснованности:

– легитимная;

– нелегитимная;

– легальная;

– незаконная.

Государственная власть, являясь видом социальной власти, обладает признаками, которые позволяют отличить ее от других видов. Государственная власть:

• обладает легальностью и легитимностью в случае соблюдения установленных обществом или от его имени процедур формирования и осуществления;

• носит публичный, открыто выраженный характер;

• имеет распространение на все общество и всех членов этого общества;

• общеобязательна, адресована всем членам общества;

• основывается на силе, которую ей обеспечивает само государство;

• обладает исключительным правом издания юридических норм, правоприменения, взимания налогов; организации государственных контрольных структур – всех других органов, которые уполномочены действовать от имени или по поручению государства;

• осуществляется специально организованным и оплачиваемым от имени государства аппаратом служащих, избираемыми лицами (депутатами), лицами, осуществляющими правоприменение, работниками госаппарата;

• является суверенной, то есть реализует верховенство внутри государства и независимость вовне;

• имеет непрерывность и постоянство.

Итак, государственная власть – вид социальной власти, формируемой и реализуемой на основе юридических норм, действующей непрерывно, адресованной всем членам общества на всей территории государства, решающей задачи общего политического характера. Государственная власть – это публичное отношение, предполагающее господство и подчинение, опирающееся на легальную и легитимную силу государственного влияния, принуждения.

Вопрос 6. Понятие, признаки, назначение государства

Когда речь идет о государстве, как правило, формируется представление какого-то конкретного политического, территориального сообщества людей, обладающего определенной культурой, образом жизни – сообщества, которое использует собственную финансово-налоговую организацию, контрольно-принудительные органы. Определение государства связано с его понятием, признаками, назначением. Попытки дать понимание государства известны с давних времен. Каждая цивилизация применительно к своему времени, уровню культуры так или иначе формировала собственное государствопонимание. История правовой и политической мысли знает множество его определений, которые чаще всего связаны с обоснованием назначения государства. Последовательно такие представления содержатся в курсе учебной дисциплины «История политических и правовых учений». Нашей задачей является описание государства как организации, отличной от других организаций, выявление его признаков и социального предназначения. Итак, государство обладает следующими политико-юридическими признаками.