Большая Советская энциклопедия (На) - БСЭ

  Налоговая политика социалистического государства проводится в соответствии с задачами, которые оно решает на различных этапах коммунистического строительства. После установления диктатуры пролетариата Н. использовались государством для подрыва экономической мощи буржуазии (например, чрезвычайные контрибуционные Н.). В переходный период система налогового обложения была направлена на ограничение и вытеснение капиталистических элементов города и деревни и укрепление союза рабочего класса с трудовым крестьянством. Льготное обложение середняцких хозяйств сочеталось с частичным и полным освобождением от Н. бедняцких крестьянских хозяйств. Подоходный Н. с рабочих и служащих взимался с небольшой прогрессией, при значительном необлагаемом минимуме и льготах для низкооплачиваемых групп населения. Н. с предприятий представляли собой одну из форм косвенного регулирования их деятельности. Наряду с прямыми Н. и Н. с доходов и имущества взимались также и косвенные Н., однако в отличие от акцизов при капитализме наиболее высокими ставками облагались не товары массового потребления, а предметы роскоши.

  Налоговая реформа 1930 в СССР унифицировала налоговые и неналоговые платежи в государственный бюджет и заменила их для социалистических предприятий двумя формами изъятия средств в бюджет — налогом с оборота и отчислениями от прибыли . С победой социализма была перестроена и система Н. с населения. С ликвидацией капиталистических элементов такие Н., как Н. на сверхприбыль и квартирный, были полностью отменены, а подоходный и с.-х. Н. были соответствующим образом перестроены. Удельный вес Н. с населения был резко снижен.

  В период Великой Отечественной войны 1941—45 доля Н. с населения в доходах государственный бюджета возросла. Наряду с перестройкой действующих государственных и местных Н. были введены военный Н. и Н. на холостяков, одиноких и малосемейных граждан СССР. Это дало возможность государству мобилизовать дополнительные средства для нужд обороны страны. В послевоенные годы происходило неуклонное снижение Н. с населения. Был полностью отменен военный Н. (1946) и значительно снижены Н. на холостяков и с.-х. Н.

  21-й съезд КПСС (1959) принял решение о постепенной отмене Н. с населения. Разработанный в соответствии с этим решением закон «Об отмене налогов с заработной платы рабочих и служащих» (май 1960) проводится в жизнь путём постепенного повышения необлагаемого минимума доходов и расширения налоговых льгот. В 1972 в ряде районов страны, где минимальная заработная плата рабочих и служащих производственных отраслей народного хозяйства повышена до 70 руб. в месяц, отменены Н. с заработков этого уровня и уменьшены в среднем более чем на 1 /3 ставки Н. с заработной платы до 90 руб. в месяц. Программа КПСС предусматривает полную отмену Н. с населения.

  Лит.: Маркс К. и Энгельс Ф., Морализирующая критика и критизирующая мораль, Соч., 2 изд., т. 4; их же, Эмиль де Жирарден. «Социализм и налог», Париж, 1850, [Рецензии из «Neue Rheinische Zeitung. Politisch-Ökonomische Revue», № 4], там же, т. 7; Ленин В. И., К деревенской бедноте, Полн. собр. соч., 5 изд., т. 7; его же, Аграрный вопрос в России к концу XIX века, там же, т. 17; его же, Капитализм и налоги, там же, т. 23; его же, Доклад о замене разверстки натуральным налогом [на Х съезде РКП(б)], там же, т. 43; Программа КПСС, М., 1973; Дьяченко В, П., Советские финансы в первой фазе развития социалистического государства, М., 1947; Марьяхин Г. Л., Очерки истории налогов в СССР, М., 1964; Финансы капиталистических государств. Авт. коллектив под руководством Б. Г. Болдырева, М., 1971.

  Г. Л. Марьяхин.

Налоговая политика

Нало'говая поли'тика, см. Налоги .

Налоговая ставка

Нало'говая ста'вка, величина налога на единицу обложения (га земли, рубль дохода и др.). Выражает норму налогового изъятия (см. Налоги ). Устанавливается государственными законодательными органами. По методам построения Н. с. различают: твёрдые, пропорциональные, прогрессивные и регрессивные. Твёрдые Н. с. устанавливаются в абсолютных суммах на единицу (объект) обложения независимо от размеров доходов (применяются обычно при обложении небольших земельных участков). В СССР применяются при взимании с.-х. налога с подсобных земельных участков колхозников. Пропорциональные Н. с. устанавливаются в одинаковом проценте с дохода независимо от его размера (в СССР, например, применяются при обложении подоходным налогом доходов потребительской кооперации). Прогрессивные Н. с. увеличиваются по мере роста размера облагаемого дохода. Различают простую и сложную (скользящую) прогрессию. При простой прогрессии Н. с. возрастает по мере роста облагаемого дохода и применяется ко всей сумме дохода (объекта обложения). При сложной прогрессии последняя возрастает только в части, превышающей предварительно установленную предыдущую ступень дохода. Прогрессивные ставки используются главным образом при взимании подоходного налога с населения в СССР и зарубежных странах. Регрессивные Н. с. понижаются по мере увеличения дохода. Регрессивность обложения резко проявляется в механизме косвенных налогов на предметы широкого потребления, существующих во всех капиталистических странах. Те или другие ставки применяются обычно при капитализме с целью создания определённых преимуществ для крупных фирм и корпораций.

  Г. Л. Марьяхин.

Налоговые льготы

Нало'говые льго'ты, полное или частичное освобождение от налогов юридических и физических лиц. Н. л. устанавливаются государством. В докапиталистических формациях и при капитализме Н. л. пользуются главным образом представители господствующих классов. Например, во многих буржуазных государствах по налогу с наследства существуют высокий необлагаемый минимум и специальные дополнительные скидки. В социалистических странах при определении Н. л. учитываются формы собственности, размеры и источники доходов, категории плательщиков. В СССР, например, кооперативные предприятия и колхозы полностью освобождаются от уплаты налога по некоторым видам своих доходов. По подоходному налогу действует необлагаемый минимум доходов в размере до 60 руб. в месяц. В 1972 в ряде районов страны, где минимальная заработная плата рабочих и служащих производственных отраслей народного хозяйства повышена до 70 руб. в месяц, необлагаемый минимум повышен до этого уровня и снижены в среднем более чем на 1 /3 ставки Н. с заработной платы до 90 руб. в месяц. Не облагаются налогами пенсии, вознаграждения за открытия, изобретения, рационализаторские предложения (не свыше 1000 руб. каждое), Ленинские и Государственные премии и премии Ленинского комсомола, выигрыши по государственным займам, лотереям и т. п. Н. л. предоставляются многосемейным гражданам и инвалидам. От налогов освобождаются некоторые объекты обложения, например неудобные участки земли, некоторые виды имущества, строения и др. В ряде случаев Н. л. устанавливаются в целях стимулирования того или другого вида производства или промысла.

  Г. Л. Марьяхин.

Наложения принцип

Наложе'ния при'нцип, метод расчёта линейных электрических цепей, при котором ток в каждой ветви рассчитывается как алгебраическая сумма токов, возникающих в этой ветви от действия каждого из источников эдс в отдельности. См. Электрическая цепь .

Наложенный платёж

Нало'женный платёж, способ расчётов, применяемый для погашения денежных обязательств гражданами и организациями при морской перевозке грузов и пересылке почтовых отправлений. Отправитель, сдавая груз, поручает предприятию транспорта или связи выдать этот груз получателю, предварительно взыскав с него платёж или удостоверившись в оплате его через банк. В СССР широко применяется торговыми организациями, осуществляющими книжную (книга — почтой) и посылочную торговлю.

Нальчик

На'льчик, город, столица Кабардино-Балкарской АССР. Расположен в предгорьях сев. склона Большого Кавказа, на р. Нальчик (бассейн р. Терек), на автодороге Ростов-на-Дону — Баку. Соединён ж.-д. веткой (41 км ) со станцией Котляревская (на линии Прохладная — Беслан — Гудермес). Лето тёплое (средняя температура июля 21°C), зима умеренно мягкая (средняя температура января — 4°С); осадков 615 мм в год. 176 тыс. жителей (1973; 5 тыс. жителей в 1897; 48 тыс. в 1939; 88 тыс. в 1959; 146 тыс. жителей в 1970).

  Основан в 1817—18 как укрепление на Кавказской линии (см. Пограничные укрепленные линии ). В 1838 при крепости было заложено военное поселение, в 1871 преобразованное в слободу, ставшую центром Нальчикского округа Терской обл. Во время Революции 1905—07 в Н. в декабре 1905 произошли солдатские выступления и восстание крестьян и слобожан, удерживавших в течение трёх дней власть в городе. Советская власть провозглашена 21 марта 1918; 7 октября Н. был захвачен белогвардейскими частями Л. Бичерахова (см. Бичераховы ), от которых освобожден в ноябре 1918; в январе 1919 Н. захватили деникинцы. Сов. власть восстановлена 24 марта 1920. С 1 сентября 1921 Н., преобразованный в город, — центр Кабардинской АО в составе РСФСР, с 16 января 1922 — Каб.-Балк. АО, с 1936 — столица Каб.-Балк. АССР. За годы Сов. власти Н. превратился в индустриальный центр. Во время Великой Отечественной войны 1941—45 Н. с 25 октября 1942 по 3 января 1943 был оккупирован нем.-фашистскими войсками, нанёсшими городу большой ущерб. В послевоенные годы получили дальнейшее развитие экономика, наука и культура.