ЦРУ и другие спецслужбы США - Игорь Пыхалов

Отдел по связям с общественностью (Office of Public Affairs). Отвечает за работу со средствами массовой информации, а также широкой публикой. Начальник — Майкл П. Кортэн (Michael P. Kortan).

Инспекционное управление (Inspection Division). В июле 2009 г. его начальником была назначена Эми Джо Лионс (Amy Jo Lyons).

Занимается надзором за всеми оперативными и вспомогательными подразделениями Бюро, включая региональные офисы, проверяя соблюдение ими законов США и внутренних инструкций ФБР, экономность и обоснованность использования финансовых ресурсов. Также следит за соблюдением дисциплины сотрудниками Бюро и их профессиональной пригодностью. При необходимости проводит дисциплинарные проверки и служебные расследования.

Управление материально-технического обеспечения (Facilities and Logistics Services Division). Начальник — Патрик Г. Финдлей (Patrick G. Findlay). Ежегодный бюджет — свыше 700 млн долларов.

Финансовое управление (Finance Division). Контролирует всю финансовую деятельность ФБР. С февраля 2008 г. его начальником является Ричард Л. Хейли (Richard L. Haley).

Управление делопроизводства (Records Management Division). Начальник — Уильям Л. Хутон (William L. Hooton).

Отдел планирования ресурсов (Resource Planning Office). 21 мая 2010 г. его начальником был назначен Дэвид Шлендорф (David Schlendorf).

Управление безопасности (Security Division). 1 февраля 2010 г. его начальником был назначен Майкл Дж. Фолмэр (Michael J. Folmar). Отвечает за вопросы внутренней безопасности ФБР.

Все начальники перечисленных управлений и отделов по своему статусу являются помощниками директора ФБР (Assistant Director).

Отделение национальной безопасности (National Security Branch). Организовано 12 сентября 2005 г. в ответ на директиву президента США Джорджа Буша-младшего о создании внутри ФБР «Службы национальной безопасности» (National Security Service), призванной «объединить миссии, потенциалы и ресурсы контртеррористического, контрразведывательного и разведывательного подразделений ФБР».

21 апреля 2010 г. исполнительным помощником директора ФБР по национальной безопасности был назначен Шон М. Джойс (Sean M. Joyce). Его первым заместителем (Associate Executive Assistant Director) с 31 августа 2009 г. является Джон К. Маллен (John K. Mullen), бывший оперативный сотрудник ЦРУ.

В состав отделения входят:

Управление по борьбе с терроризмом (Counterterrorism Division). С 3 февраля 2010 г. его начальником является Джеймс Макджанкин (James Mc-Junkin)

Несмотря на то, что функции головного органа по борьбе с терроризмом на территории США были возложены на ФБР ещё в 1982 г., самостоятельное управление, занимающееся этими вопросами, было создано гораздо позже, выделившись из состава Управления национальной безопасности в рамках реорганизации, произведённой директором ФБР Луисом Фри (Louis Freeh). О его создании было объявлено 11 ноября 1999 г., а фактическая деятельность началась с середины декабря того же года.

После событий 11 сентября 2001 г. Управление получило огромное количество финансовых и кадровых ресурсов. В настоящее время Управление по борьбе с терроризмом состоит из четырёх отделений:

I оперативное отделение (Operations I) занимается борьбой с международным терроризмом и состоит из двух секций. Первая секция (International Terrorism Operations Section I, сокращённо ITOS I) занимается борьбой с пресловутой «Аль Каидой», вторая секция (ITOS II) — всеми остальными террористическими группировками. К ITOS II в качестве заместителя начальника прикомандирован представитель ЦРУ.

II оперативное отделение (Operations II) состоит из трёх секций:

— Секция внутригосударственного терроризма (Domestic Terrorism Operations Section). Поддерживает, координирует и осуществляет надзор за всеми операциями ФБР по борьбе с внутригосударственным терроризмом.

— Секция эксплуатации линий связи (Communications Exploitation Section). Создана в декабре 2002 г. Занимается анализом данных прослушивания телефонных разговоров и Интернет-сообщений с целью идентифицировать и контролировать «террористические сети». Только с 2003 по 2005 г. секция отправила американским телефонным компаниям 739 повесток с требованиями предоставить записи телефонных разговоров их клиентов.

— Секция противодействия финансированию терроризма (Terrorist Financing Operations Section). Её задача состоит в том, чтобы идентифицировать, расследовать и привлекать к судебной ответственности всех причастных к финансированию террористических групп и организаций.

Аналитическое отделение (Analytical Branch) состоит из двух секций:

— Секция контртеррористических исследований (Counterterrorism Analysis), оказывает аналитическую поддержку I и II оперативным отделениям.

— Секция докладов и требований (Terrorism Reports and Requirements Section). Занимается распространением разведывательных сообщений и докладов, связанных с терроризмом, с соблюдением процедур и порядков, установленных Разведывательным директоратом ФБР.

Отделение оперативного обеспечения (Operational Support Branch). Выполняет вспомогательные функции по обеспечению повседневной деятельности подразделений Управления по борьбе с терроризмом.

Управление контрразведки (Counterintelligence Division). Координирует расследования, связанные с противодействием иностранным разведкам. В настоящее время его начальником является Даниэль Ли Клойд (Daniel Lee Cloyd).

Основную часть управления составляют четыре отдела. Три из них организуют и координируют в масштабах США мероприятия по «разработке» зарубежных учреждений и их персонала с целью выявления разведчиков и лиц из числа американцев и граждан других стран, подозреваемых в связях с зарубежными спецслужбами.

Четвёртый отдел поддерживает контакты по вопросам контрразведки с полицией, ЦРУ и другими американскими правительственными ведомствами, а также с полицией и спецслужбами других стран. В отделе имеется специальная секция, руководящая деятельностью представителей ФБР в посольствах США в разных странах мира. Вопросы контрразведывательного характера за пределами США ФБР обычно решает с помощью ЦРУ.

Разведывательный директорат (Directorate of Intelligence). Первоначально отдел разведки (Office of Intelligence) был создан в 2002 г. в составе Управления по борьбе с терроризмом. С апреля 2003 г. он стал самостоятельной структурой внутри ФБР, а в феврале 2005 г. был преобразован в Разведывательный директорат. Управляет всей разведывательной деятельностью ФБР.

«Разведка — жизненная основа нашей организации; насколько успешно мы (сами и с нашими партнёрами по разведке и охране правопорядка) собираем, анализируем, и распространяем разведывательные данные, — критически важно для защиты нашей национальной безопасности», — заявил недавно директор ФБР Роберт Мюллер.

1 февраля 2010 г. начальником Разведывательного директората был назначен Трейси А. Райнхольд (Tracy A. Reinhold).

Директорат оружия массового поражения (Weapons of Mass Destruction Directorate). Создан в июле 2006 г., объединив разрозненные подразделения ФБР, занимавшиеся вопросами, связанными с оружием массового поражения. В настоящее время его начальником является Вахид Майиди (Vahid Majidi).

Центр выявления террористов (Terrorist Screening Center). Ведёт единую базу данных на террористов, а также лиц, подозреваемых в причастности к террористической деятельности. С 5 мая 2009 г. директором Центра является Тимоти Дж. Хили (Timothy J. Healy).

Криминальное отделение (Criminal, Cyber, Response, and Services Branch). Должность его начальника в данный момент вакантна. В состав отделения входят:

Управление криминальных расследований (Criminal Investigative Division). С июня 2009 г. его начальником является Кевин Л. Перкинс (Kevin L. Perkins)

Занимается расследованием уголовных преступлений, отнесённых законодательством США к категории федеральных. В первую очередь, это особо опасные преступления против жизни и здоровья граждан, совершённые при отягчающих обстоятельствах, ограбления банков, преступления на воздушном, морском и железнодорожном транспорте, мошеннические действия или вымогательства с использованием государственных документов, печатей, наименований федеральных ведомств и т. п., нарушение законов о приобретении, хранении и применении огнестрельного и холодного оружия.

Другую группу правонарушений, расследование которых входит в компетенцию Управления, составляют так называемые «беловоротничковые преступления»: присвоение и растрата федеральных средств, включая использование компьютеров для этих целей, присвоение федеральных финансовых средств путём злоупотреблений предоставленными законом льготами и привилегиями, злоупотребление служебным положением в целях наживы, взяточничество, нарушение авторских прав и патентных гарантий, необоснованные притязания на гражданство США и получение незаконным путём американского паспорта или въездной визы и т. п.

В структуре Управления криминальных расследований имеется отдел по борьбе с организованной преступностью, который, в частности, занимается борьбой с рэкетом, выявлением преступлений в сфере азартных игр и лотерей, пресечением подкупа и взяток в спорте и т. д. Отдел организует взаимодействие в борьбе с организованной преступностью всех федеральных служб, а также правоохранительных органов штатов. Ему подчинены специальные подразделения для борьбы с организованной преступностью, имеющиеся в 24 американских городах. Непосредственный розыск и задержание преступников ведут периферийные отделы ФБР в контакте с полицией штатов. На этот же отдел возложены контроль за мероприятиями по розыску и их координация, а также составление ориентировок по организации розыска.