Спецслужбы США - Игорь Пыхалов

Как известно, в представлении черносотенной общественности дореволюционной России образ «внутреннего врага» состоял из трех частей: жиды, социалисты и студенты. Неизвестно, был ли знаком Гувер с новейшей русской историей, однако он полностью отработал этот список, организовав негласные обыски в вашингтонском офисе Еврейского культурного общества, в помещении Социалистической рабочей партии и офисе ассоциации «Студенты за демократическое общество». Кроме того, тайным визитам гостей в штатском подверглись в разное время Ку-клукс-клан, негритянские и пуэрториканские националистические организации, религиозная община «Свидетели Иеговы» (ее члены уклонялись от воинского призыва и отказывались отдавать честь американскому государственному флагу), пацифистское объединение «Духовенство и миряне, озабоченные судьбой Вьетнама», Американский совет христианских деятелей, Ассоциации китайских прачек – и это только малая часть списка. В меморандуме ФБР, переданном в январе 1976 года в сенатскую комиссию Черча, признается «по меньшей мере» 238 незаконных проникновений против 15 организаций за период с 1942 по 1968 год.

Официально практике незаконных обысков был положен конец самим Гувером в 1966 году, но в действительности они по-прежнему продолжались. В период действия «Коинтелпро» с 1956 по 1971 год ежегодно осуществлялось около ста тайных операций. С 1955 по 1975 годы ФБР расследовало 740000 дел, связанных с подрывной деятельностью. К 1975 году в картотеке Бюро скопилось 6,5 миллионов досье на «внутренних врагов».

К началу 1971 года в рамках «Коинтелпро» велось пять проектов: «Новые левые», «Черные националисты», «Белые группы ненависти», «Шпионаж» и «Компартия США».

Как это нередко бывает, событие, повлекшее за собой конец всей этой плодотворной деятельности, было в общем-то случайным. 8 марта 1971 года группа неизвестных, назвавшая себя «Комиссией граждан по расследованию деятельности ФБР», проникла в помещение отделения ФБР в городе Медиа (пригород Филадельфии), штат Пенсильвания. Вынеся оттуда свыше тысячи различных документов, самозванная «комиссия» сняла с них копии, которые были разосланы редакциям газет, конгрессменам, журналистам и общественным организациям. Среди преданных гласности материалов оказались и документы, касающиеся программы «Коинтелпро – «Новые левые». В результате, чтобы избежать дальнейшей огласки, Гувер был вынужден полтора месяца спустя – 27 апреля отдать директиву о прекращении всех мероприятий по «Коинтелпро».

Широкую и скандальную огласку проект «Коинтелпро» получил лишь через три года после смерти Гувера – в 1975 году, в ходе работы сенатской комиссии Ф. Черча, созданной с целью расследования злоупотреблений американских спецслужб. В 1976 году несколько жертв незаконных операций ФБР подали в суд и после 10 лет судебных разбирательств выиграли процесс. Им было выплачено 46 тысяч долларов компенсации.

Скандал с «Коинтелпро», смерть Гувера, обладавшего колоссальными связями в американских верхах для лоббирования интересов своей организации, а также последовавшая через год вынужденная отставка его преемника Л. Патрика Грея, замешанного в «Уотергейте», пошатнули позиции и влияние ФБР. В 1976 году генеральный прокурор США постановил, что «все оперативные мероприятия, проводимые в интересах обеспечения национальной безопасности, должны основательно контролироваться, так как они могут представлять опасность для гражданских прав». В результате, как и в 1924 году, ФБР было загнано в «прокрустово ложе» американских законов.

Однако если ФБР в целом сегодня скрупулезно соблюдает американское законодательство (по крайней мере, так официально утверждается), то об отдельных его сотрудниках этого не скажешь. Если в 1997 году дисциплинарным взысканиям подверглось 212 сотрудников ведомства, из которых 19 было уволено, то в 1998 году взыскания получил 301 сотрудник, а количество уволенных достигло 32.

Как известно, в последние годы все американские государственные структуры страдают от пресловутой «политкорректности», подвергаясь всевозможным обвинениям в «расизме» и «сексизме». Не стало исключением и ФБР. Как с гордостью сообщается в его официальных документах, директор ФБР Луис Фри почти сразу же после вступления в должность назначил в октябре 1993 года помощниками директора женщину, испаноязычного американца и негра (это второй случай назначения негра на столь высокий пост за всю историю ФБР, женщины же и латиноамериканцы до таких служебных высот никогда не поднимались). Кроме того, борясь с бюрократизацией, новый директор перевел 600 агентов из административных структур в региональные офисы ФБР, а также сократил количество последних с 59 до 56.

Нынешний директор ФБР Роберт Мюллер пришел к руководству на фоне громкого скандала, связанного с разоблачением Роберта Ханссена – высокопоставленного сотрудника Бюро, в течение долгого времени работавшего сперва на советскую, а потом и на российскую разведку. Чтобы этого больше не повторилось, в качестве первоочередных профилактических мер новый шеф пообещал сделать постоянными и обязательными проверки на детекторах лжи всех сотрудников Бюро, имеющих доступ к секретным сведениям, перетрясти высшее руководство ФБР и еще больше усилить контроль за сохранностью секретной информации.

Однако 11 сентября 2001 года, буквально через неделю после официального вступления Мюллера в должность, Америку потрясли небывалые по масштабу теракты. Неспособность их предотвратить легла позорным пятном на репутацию возглавляемого им ведомства, хотя, безусловно, личной вины Мюллера, до последнего времени работавшего в прокуратуре, в этом нет.

Руководители ФБР

26 июля 1908 – 30 апреля 1912:

• Финч, Стэнли Уильям (Finch, Stanley William);

30 апреля 1912 – 10 февраля 1919:

• Биласки, Александер Брюс (Bielaski, Alexander Bruce);

10 февраля – 30 июня 1919 (исполняющий обязанности):

• Аллен, Уильям Э. (Allen, William E.);

1 июля 1919 – 21 августа 1921:

• Флинн, Уильям Дж. (Flynn, William J.);

22 августа 1921 – 14 июня 1924:

• Бернс, Уильям Дж. (Burns, William J.);

10 мая 1924 – 2 мая 1972:

• Гувер, Джон Эдгар (Hoover, John Edgar);

3 мая 1972 – 27 апреля 1973 (исполняющий обязанности):

• Грей, Луис Патрик (Gray, Louis Patrick);

30 апреля – 9 июля 1973 (исполняющий обязанности):

• Ракелсхауз, Уильям Дойл (Ruckelshaus, William Doyle);

9 июля 1973 – 15 февраля 1978:

• Келли, Кларенс М. (Kelley, Clarence M.);

23 февраля 1978 – 25 мая 1987:

• Уэбстер, Уильям Хеджкок (Webster, William Hedgcock);

26 мая – 2 ноября 1987 (исполняющий обязанности):

• Отто, Джон Э. (Otto, John E.);

2 ноября 1987 – 19 июля 1993:

• Сешнс, Уильям Стил (Sessions, William Steele);

19 июля – 1 сентября 1993 (исполняющий обязанности):

• Кларк, Флойд И. (Clarke, Floyd I.);

1 сентября 1993 – 25 июня 2001:

• Фри, Луис Дж. (Freeh, Louis J.);

25 июня – 4 сентября 2001 (исполняющий обязанности):

• Пиккард, Томас, Дж. (Pickard, Thomas J.);

с 4 сентября 2001:

• Мюллер, Роберт С. (Mueller, Robert S.).

Биографии Директоров ФБР

Финч, Стэнли Уильям

• (Finch, Stanley William)

20 июля 1872–1951.

Родился в г. Монтиселло, штат Нью-Йорк. Учился в Университете Бейкера (Канзас), затем в Научной школе Коркорана (Вашингтон) и в бизнес-колледжах в Олбани и Вашингтоне. В 1908 г. получил степень бакалавра, а в 1909 г. – магистра юридических наук в Юридической школе Национального университета (Вашингтон). С 1911 г. – член Вашингтонской коллегии адвокатов.

В 1893 г. был принят на работу в Департамент юстиции в качестве клерка. Сделал служебную карьеру, став к 1908 г. главным следователем. Будучи главным следователем, выступал за создание в Департаменте юстиции специального следственного подразделения.

После того, как по инициативе генерального прокурора Ч. Бонапарта было создано Бюро расследований, его первым руководителем 26 июля 1908 г. стал С. Финч.

Находился в этой должности вплоть до 30 апреля 1912 г., когда был назначен специальным уполномоченным по борьбе с «торговлей белыми рабами» (то есть с проституцией).

С 1913 г. – специальный помощник генерального прокурора. В дальнейшем совмещал службу в Департаменте юстиции с работой в частном бизнесе.

В 1940 г. вышел в отставку.

Биласки, Александер Брюс

• (Bielaski, Alexander Bruce)

1883 (1884?) – февраль 1964.

Родился в графстве Монтгомери, штат Мэриленд. В 1904 г. получил юридическую степень в университете Джорджа Вашингтона. В том же году поступил на работу в Департамент юстиции.

Работал специальным следователем в Оклахоме. Помогал в реорганизации местной судебной системы, когда Оклахома стала штатом.

Вернувшись в Вашингтон, А. Биласки был принят на работу в Бюро расследований и вскоре стал помощником его начальника по административной части.

30 апреля 1912 г. генеральный прокурор Виккершэм назначил Биласки начальником Бюро расследований. Находился на этой должности вплоть до 10 февраля 1919 г.