Позитивные изменения, Том 3 №1, 2023. Positive changes. Volume 3, Issue 1 (2023) - Редакция журнала «Позитивные изменения»

организаций, участники конференций по оценке Ассоциации специалистов по оценке программ и политик).

ОСОБЕННОСТИ ГРАНТОВОГО КОНКУРСА

1. БФ «Дорога к дому» на регулярной основе проводит социологические и оценочные исследования по актуальным темам. Результаты исследований публикуются на официальном сайте организации и обсуждаются в профессиональных кругах[51]. Благодаря этому потенциальные заявители могут не проводить предпроектную оценку самостоятельно, не искать проблемную ситуацию и уязвимую социальную группу. Эти данные заявители могут получить из результатов исследований.

Информация о конкурсе собирается не менее чем из трех источников данных, с целью независимого подтверждения результатов и возможности рассмотреть доказательства достижения социального результата под разными углами зрения.

2. Сопровождаемая реализация проектов-победителей конкурса. В течение всего периода реализации осуществляется сопровождение, оказываются различные виды поддержки грантополучателям: информационное сопровождение (продвижение, информирование, повышение медиаэффективности проекта); помощь добровольцев; методическая помощь.

3. Внедрение доказательного подхода на стадии подготовки заявки[52].

4. Конкурс развивался в Череповце. Череповец – средний по численности населения промышленный город России, который несколько десятилетий носил статус моногорода, с градообразующим предприятием компании «Северсталь». Фонд первым в городе начал проводить конкурс проектов для получения финансирования. Те, кто получали гранты, одновременно получали доступ к обучению, собственным методическим материалам, экспертной поддержке, профессиональному сообществу, разработке и апробации новых технологий работы с детьми и семьями. Одним из условий реализации проектов является межведомственное взаимодействие: партнерство со специалистами социальной сферы, сферы здравоохранения, образования, правоохранительных органов, высшей школы, представителями местной власти, бизнеса, СМИ. В результате чего в городе сформировался пул специалистов и партнеров сферы проблемного детства, которые владели современными технологиями социальной работы, разделяли ценности фонда, применяли в работе проектный подход, внедряли инструменты оценки и мониторинга. Кадровый ресурс небольшого Череповца ограничен, в связи с чем этот пул специалистов и партнеров принимал участие в деятельности фонда в разных ролях. До 2019 года порой один и тот же человек мог подтверждать/ опровергать актуальность проблем, заявленных в проектах фонда, инициировать и реализовывать проекты фонда, оценивать заявки и результаты проектов. Внедрение результатов оценки позволило выстроить объективную понятную процедуру отбора проектов, сохранив включенных и заинтересованных специалистов. Таким образом сегодня у каждой привлеченной к конкурсу группы специалистов своя роль. Мы ввели две новые группы специалистов: независимых экспертов и представителей главного донора.

С 2019 года:

• специалисты и представители власти на этапе разработки проекта, подготовки заявки могут подтверждать или опровергать актуальность проблем, заявлять об острых ситуациях, требующих решения средствами/ресурсами фонда. Ранее они же оценивали заявки, поступившие на конкурс;

• к оценке проектов привлекаются только внешние эксперты по отношению к деятельности фонда и территориям (эксперты в социальном проектировании и по тематике направлений деятельности фонда). Ранее внешние эксперты (конкурсная комиссия) не привлекались к конкурсным процедурам;

• в 2019 году впервые создан конкурсный совет, куда входят представители донора, городской власти и фонда. Совет принимает окончательное решение о победителях конкурса.

В планах фонда – повышение уровня зрелости конкурсных процедур, что включает:

• создание полифункционального личного кабинета грантополучателя (функции промежуточной и итоговой отчетности, мониторинга проектов);

• продолжение внедрения доказательного подхода к социальному проектированию для грантополучателей (усиление логической связанности проектов, формирование доказательной базы проекта, регламентирование процедур работы со специалистами – членами проектных команд).

СОВЕТЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ

Исходя из опыта фонда «Дорога к дому», составлен список рекомендаций, которые помогут улучшить подобные конкурсы. Эти советы могут быть полезны в работе грантодающих организаций.

1. Времени для всех этапов конкурса должно быть достаточно: и период приема заявок, и период экспертизы, и период публикации результатов. Лучше заранее объявить победителей, чем переносить сроки объявления.

2. Регламентировать все конкурсные процедуры[53]: положение о конкурсе, положение о конкурсной комиссии и конкурсном совете, карточки экспертов и заявителей, подробные актуальные методические рекомендации для экспертов и заявителей, инструкции по работе на платформе конкурса, согласия на обработку персональных данных, примеры заполнения различных разделов заявки (в том числе бюджета проекта).

3. Проводить целенаправленную работу с будущими и настоящими заявителями: семинары и консультации по широкому спектру вопросов разработки, реализации, управления, мониторинга, оценки, завершения проектов; аудит заявок-победителей и заявок, не получивших гранты; дни открытых дверей грантодающей организации и проектов-победителей.

4. Повышать прозрачность конкурсных процедур: предварительное планирование информационной кампании по продвижению конкурса и его результатов, мероприятия для вовлечения грантополучателей (как минимум за 3 месяца до старта приема заявок или на постоянной основе, если грантовый конкурс проводится регулярно), информирование о том, какие проекты ожидает грантополучатель от заявителей.

5. Проводить мониторинг/оценку вклада грантового конкурса в достижение стратегических задач грантодателя.

How the Best Social Projects Grant Competition 2022 Works. The Road Home Foundation’s Case

Alena Bogomolova

DOI 10.55140/2782–5817–2023–3–1–66–79

In 2022, the Road Home Charitable Foundation’s grant competition was recognized as the best program that promotes sustainable development through competitive mechanisms. It won the Donors Forum’s Leaders in Corporate Philanthropy project. Twelve applications were competing in the Best Grant Competition category. In this article, we want to show you how the social projects contest takes place, and what helped it gain the recognition in the professional community.

Alena Bogomolova

Head of the Resource and Methodology Center of the Road Home Charitable Foundation, member of the Management Board of Association of Program and Policy Evaluators

FROM A ONE-OFF PROJECT TO SYSTEMIC ASSISTANCE

The Road Home Charitable Foundation was founded in 2005 as a CSR fund of Severstal, a company based in Cherepovets, Vologda Region. It started work with a single project promoting family placement of orphans and children left without parental care. Gradually, the Foundation expanded its range of activities, including projects preventing newborn abandonment, working with troubled teens and families at risk, where parents can be restricted or deprived of parental rights for reasons of family dysfunction.

On February 18, 2023, The Road Home Foundation celebrated its 18th anniversary. Over the years, the organization has completed dozens of projects, helping 15–20 thousand people annually receive specialist help. The number of children abandoned in Cherepovets has decreased 7-fold; about 200 babies have remained in their birth families; the number of families in a socially dangerous situation in the Vologda Region has decreased 3-fold in the past four years, and the teenage crime rate has decreased 2.4-fold. Today, the Foundation is the largest non-profit organization in the Vologda Region and a resource center for NGO specialists from all over Russia.

The