Энциклопедия будущего - Иван Сирфидов

только административному, причём если именно он и заявил о преступлении, при доказанном факте взятки ему возвратят до 90% от её суммы, взыскав эти средства догадайтесь с кого. Таким образом, принимая мзду, уполномоченная властью персона фактически полностью отдаёт себя на милость дарителю, захочет тот обратиться в полицию, органы правосудия лишь пожурят его слегка, а в случае успешного расследования ещё и денежки вернут, тогда как сама она обретёт далёкую от заманчивой перспективу распроститься с высокой должностью и угодить за решётку. Казалось бы всё это должно привести к искоренению взяточничества на корню, а то и к полному исчезновению коррупции. Но как бы не так. Чиновничий мир просто перестроился под новые обстоятельства и продолжил существовать в прежнем режиме. Об изворотливости и изобретательности некоторых коррупционеров в пору слагать легенды. Они не устают придумывать всё новые и новые способы бездоказательного мздоимства и извлечения выгод из служебного положения. Наиболее употребляемые из их придумок мы сейчас и попытаемся описать.

• Талантливые родственники. Чаще всего это жёны или мужья, то есть те, с кем имущество юридически совместное, но нередко талантливыми бывают и дети, родители, братья-сёстры. Должностным лицам как правило запрещают параллельно с госслужбой заниматься бизнесом, однако никто никогда не рискнёт принять законы, запрещающие то же самое их близким. Характерная для коррупционно прогнившей власти ситуация, когда жёны чиновников или мужья чиновниц чуть не поголовно оказываются чрезвычайно талантливыми бизнесменами, зарабатывающими в год в сотни и тысячи раз больше своей второй половинки. Если с коррупцией совсем уж беда, принадлежащие родне фирмы будут постоянно выигрывать муниципальные или государственные тендеры на поставку того и иного, подрядов на строительство, и т.д. Иначе умопомрачительная успешность им обеспечивается за счёт взяточнического сотрудничества, т.е. когда их клиентом или инвестором становятся исключительно в целях умасливания состоящего с их владельцами в семейных связях бюрократа. В последнем случае состава преступления нет, он никак не доказуем, надёжно маскируясь под просто деловые отношения, мало ли кто чей родственник, не отказываться же из-за этого от выгодного контракта или многообещающего вложения. Бывает, дети некоторых уполномоченных служащих открыто зарабатывают на консультациях, как успешнее всего пройти процедуры оформления, регистрации и т.п. в государственном учреждении под командованием своего родителя, и главный секрет успеха зачастую вовсе не в получении информации, а именно в обращении за консультацией и оплате её. Ещё одна фишка современной коррупции, когда близкий человек оказывается талантливым в сфере искусства. Сметливые чиновники всегда стараются отдавать детей в художественные школы, чтобы там они научились хоть что-то ваять или рисовать. Вырастает ребёночек, и о чудо, миру является новый гений живописи, востребованный в массах местных почитателей прекрасного. Достоинство произведений искусства в отсутствии взаимосвязи между затратами на их сотворение и стоимостью. Автор может запросить любую цену, главное чтобы нашлись согласные по ней приобретать. Даже если он накалякал десять картин за час, в виде чёрных квадратов или случайно лёгших на холст брызг краски, никто не мешает выставить их на продажу за тысячи, десятки тысяч, миллионы. Взяткой становится коллекционирование его творений. И такое мздоимство тоже недоказуемо. Самое смешное, когда после пары-тройки сделанных купленными критиками хвалебных отзывов находятся ценители, покупающие этого автора без всякой задней мысли, просто чтобы украсить своё жилище «предметом высокой художественной наполненности», в котором умудряются видеть глубину творческой мысли и эстетическую утончённость.

• Обмен «кормовой» территорией. Допустим, есть два города, в каждом из которых имеется этакий семейный клан деловой элиты, состоящий из родственников и близких друзей мэра, занятых в строительном, транспортном и т.п. бизнесе. Если местная власть станет постоянно давать выгодные контракты, подряды, тендеры компаниям людей из своего личного окружения, всем будет очевиден коррупционный характер происходящего. А теперь представьте, что города как бы меняются кланами, целенаправленно кормя контрактами фирмы другого, а не свои. Вот и всё, никакого очевидного намёка на криминал более нет, и соответственно нет поводов для обвинений и возмущения у озабоченной добропорядочностью общественности.

• Партнёрство и некоммерческие финансово-имущественные операции. Пусть в современном мире деньги не могут быть переданы анонимно, их приход и их источник невозможно скрыть, это не значит, что взятку нельзя дать. Просто её дают иначе. Характерные её виды: покупка движимой или недвижимой собственности по завышенной цене либо продажа по заниженной, деловое партнёрство на заведомо невыгодных условиях, вступление в клиентские отношения с фирмой родственников человека, которого требуется «подмазать», оказание ему платных услуг безвозмездно в частном порядке. Распоряжение своим имуществом не есть бизнес, его не запретишь, как и все граждане, чиновники имеют право покупать и продавать жильё, дорогие вещи и предметы искусства. Вкладывать средства в акции и облигации им тоже не возбраняется. Если они купили или продали что-то излишне удачно, поди попробуй докажи, что сие не случайность и не везение. В общем случае дача взятки – сложная многоходовая операция, требующая определённой изобретательности, нередко это целая система, длинная цепочка дружественных деловых отношений и взаимозачётов.

• Отложенная выгода и интуитивный сговор с отложенной выгодой. Чиновник не всегда будет занимать своё кресло, особенно тот, кто проворен и предприимчив, он обеспечит себе высокий потенциал отложенных выгод, а затем просто уйдёт с госслужбы и займётся бизнесом. Отложенная выгода, простыми словами, это отложенная взятка. Должностное лицо делает одолжения взаймы, чтобы получить материальное вознаграждение позже, когда переквалифицируется в предпринимателя и у него появится гораздо больше вариантов принять заслуженную благодарность не привлекая внимания. Как правило благодарностью становятся клиентские отношения или деловое сотрудничество. Интуитивный сговор с отложенной выгодой означает что никаких договорённостей о будущем вознаграждении между потенциальным взяткодателем и взяткополучателем нет и в помине, это крупная игра, в которой все знают правила и стараются следовать им, чтобы поддерживать репутацию «правильного игрока». Простой пример: если подсудимый принадлежит высшему социальному слою, и попал на не очень честного судью, ему и делать ничего не придётся, тот сам вынесет излишне мягкий или необоснованный оправдательный приговор в расчёте на конвертируемую в доход признательность в будущем. И скорее всего он её получит, такие долги у солидных людей современности принято выплачивать. Недаром в народе шутят, что нет добрее судьи, чем судья перед окончанием срока своих полномочий, и нет бизнесмена успешнее, чем отставной добрый судья.

• Творческая и просветительская деятельность. Творчество это не бизнес, им заниматься не запретишь. Если чиновник оказался столь талантливым писателем, что вышедшие из-под его пера творения жаждут покупать за большие деньги некие литературные агенты и издательства, вряд ли здесь есть повод обвинить его в злоупотреблениях. Если госслужащий обнаружил в себе способности изобретателя,