Завтра будет война! - Андрей Буровский

Герой Д. Дюморье в 1950-е не всегда может вывезти франки из Британии и купить фунты; для этого надо покрутиться[85].

Так же точно и тетушка главного героя Грэма Грина вывозит валюту, как и любую другую контрабанду[86].

Современный британец уже с трудом поймет, о чем там толкуют эти устаревшие писатели. Потому что валютные ограничения действовали только до конца 1970-х.

Устав Международного валютного фонда изменялся дважды: в 1968–1969 гг. была внесена первая серия поправок. На этот раз Европа покряхтела, но промолчала.

В 1976–1978 гг. прошла вторая серия поправок. Прежнюю Бреттон-Вудскую валютную систему заменили новой, Ямайской валютной системой[87].

Европейцам Ямайская система совершенно не понравилась, и они стали создавать собственные конвертируемые валюты.

Европа уже в 1973 г. создала Европейский фонд валютного сотрудничества (ЕФВС) — в рамках Европейской валютной системы. А с 13 марта 1979 г. начала функционировать Европейская валютная система в составе 8 стран «Общего рынка» (Германия, Франция, Бенилюкс, Италия, Ирландия, Дания).

Теперь появилось понятие «свободно конвертируемая валюта» — СКВ. Т. е. деньги, которые можно свободно вывозить откуда угодно, ввозить куда угодно и в любом количестве.

Далеко не всякая национальная валюта стала СКВ! До 1979 г. была одна свободно конвертируемая валюта: доллар. Теперь их стало семь: доллар США, марка ФРГ, французский франк, английский фунт стерлингов, швейцарский франк, лира Италии, иена Японии. Все!

Национальные валюты хоть как-то, но контролировало государство. Свободно конвертируемая валюта перемещалась через границы, делала бессмысленными попытки регулирования экономики на уровне национальных государств.

Появление ТАКИХ денег невероятно глобализировало всю экономику — ведь теперь финансовый капитал жил сам по себе, отдельно от промышленного.

Поэтому и стало возможно такое, что производство есть, а денег нет.

Возьмите карту Африки 1940-х или 1950-х. Вся она была разделена между колониальными империями Британии, Франции, Бельгии. Только четыре страны — независимые: Южно-Африканский Союз, Египет, Эфиопия, Либерия.

Потом эти империи европейских государств исчезли. В одном 1960 г. стали свободными 17 африканских государств. Так исчезли территориальные империи. Но тут же начали формироваться империи другого типа: финансовые.

Деньги новых государств вовсе не были свободно конвертируемыми валютами. Все они были привязаны к валюте страны — бывшего хозяина колониальной империи.

Самыми важными валютными зонами стали стерлинговая зона, зона франка, зона доллара. Зона испанского эскудо, итальянской лиры, португальской песеты, голландского гульдена никогда не имели того же значения.

В 1969 г. в стерлинговую зону входили 4 страны Европы, 16 стран Азии, 7 стран Америки, 13 стран Африки, 4 страны Австралии и Океании.

Зона франка поскромнее — 19 стран Африки, 3 страны в Америке, 3 — в Океании.

Зона доллара — самая большая. Почти вся Латинская Америка, Египет, Ирак, Израиль, Бирма, Судан.

Политически это все страны независимые. Они могут развивать свою экономику так, как захотят. Но их деньги — под контролем других валют.

Делай, строй, выдумывай, организуй, а получишь ли деньги, решать будет другой дядя, живущий в другой стране.

В 1958 г. французы начали делать свою валюту «обратимой», т. е. снимать все ограничения на операции с франками, вывоз и ввоз франков, покупку франков иностранцами и т. д. За французами потянулись британцы.

Тогда получилось не очень хорошо. В 1968 г. грянул валютный кризис… Он ничего принципиально не изменил, только опять усилился доллар, а франк и фунт стерлингов пришлось девальвировать. У стран стерлинговой зоны было много проблем.

И евро, и доллар, все СКВ — это валюты всего нескольких государств, к которым привязаны деньги всего остального человечества. С помощью финансовых рычагов можно платить по-разному за одну и тут же работу, — недоплачивать большей части человечества.

Но с 1979 г. СКВ несколько… Роль денег США резко уменьшилась!

Первый план введения единой европейской валюты был предложен в 1970 г. Соглашения в Бреттон-Вудсе не позволяли создать Европейскую валютную систему.

В 1979 г. возникла некая условная единица для международных расчетов — ЭКЮ (европейская валютная единица) Это была не банкнота, а единица, к которой привязывались все валюты для международных расчетов… Ввел эту единицу Европейский фонд валютного сотрудничества. Дальше продвинуться пока никто не позволил: не окончилось «послевоенное» время.

Но не успела зашататься «послевоенная» система, и в 1987 г. предложен, в апреле 1989 г. стал широко обсуждаться «план Делора»: предварительный проект экономического и валютного союза. Жак Делор прошел путь от клерка до одного из ведущих банкиров Франции. С 1985 по 1995 год он занимал пост президента Европейской комиссии. «План Делора» вызвал огромный резонанс и увлек не только большую часть банкиров и политиков, но стал популярен у миллионов простых граждан. Ведь «план Делора» позволил европейцам приступить к решению давно ожидаемой задачи исторического масштаба — введения единой европейской валюты. А почему бы и нет? Страны ЕЭС обладали примерно 40 % мировых золотых запасов. Можно было обойтись и без США.

Проект активно поддерживался и в «коридорах власти», и в средствах массовой информации. На основе «плана Делора» к декабрю 1991 г. был выработан Маастрихтский договор о Европейском Союзе, предусматривающий поэтапное введение единых денег.

Вначале на Мадридском саммите в июне 1989 г. были приняты два основных организационных предложения, выдвинутые комитетом Делора: начать первый этап перехода к экономическому и валютному союзу с 1 июля 1990 г. Для чего созвать межправительственную конференцию для выработки изменений к основополагающими договорам, без которых невозможно продвижение к последующим этапам.

К декабрю 1990 г. комитет управляющих центральными банками и Валютный комитет ЕС практически подготовили проект устава будущего Европейского центрального банка.

Маастрихтский договор о Европейском Союзе заложил прочную правовую основу будущего экономического и валютного союза и единой валюты.

В июле 1990 г. европейцы полностью отменили все валютные ограничения по движению капиталов в ЕС.

Второй этап начался с января 1994 г. созданием Европейского валютного института во Франкфурте-на-Майне в составе управляющих центральными банками стран-членов.

В декабре 1995 г. Европейский совет в Мадриде подтвердил решение о введении единой европейской валюты с 1 января 1999 г. Он отказался от названия «ЭКЮ», приняв вместо него название «евро». Евро стала не параллельной, наднациональной валютой, как ЭКЮ, а единой, общей для всех членов Евросоюза валютой, которая окончательно заменила марки и франки…

Интеграция? Созревшая мечта мистера Маршалла? Да… И еще крушение всего, что так любовно организовывал мистер Маршалл.

14 июня 1985 г. в старинном городке Шенген (на границе Люксембурга, Франции и Германии) ФРГ, Франция, Бельгия, Нидерланды и Люксембург подписали Соглашение о поэтапной отмене контроля на общих границах. Шенгенским соглашением предусматривалась координация визовой политики, отмена контроля за перемещением лицами совместных границ и перенесение его на внешние границы, т. е. создание единого визового пространства. 26 марта 1995 г. соглашение вступило в силу. 15 марта 2006 г. был принят Шенгенский кодекс о границах, изменяющий Шенгенскую конвенцию. Контроль на воздушных границах отменен 30 марта 2008 г. С тех пор к Шенгенскому соглашению присоединяются все новые страны Европы.

На сегодняшний день соглашение подписали 30 стран. Фактически договор действует (с отменой пограничного контроля) в 24 странах: Австрии, Бельгии, Венгрии, Греции, Дании, Германии, Исландии, Испании, Италии, Латвии, Литве, Люксембурге, Нидерландах, Норвегии, Мальте, Польше, Португалии, Словакии, Словении, Финляндии, Франции, Чехии, Швеции и Эстонии.

Кипр, Румыния, Болгария, Ирландия, Лихтенштейн, Великобритания, Швейцария уже подписали Шенгенское соглашение, но остаются вне Шенгенской зоны, так как паспортный контроль не был полностью отменен (Великобритания, Ирландия), или же его отмена только планируется в будущем. Вместе эти страны образуют Шенгенскую зону.

Остальные страны Европы если и не присоединились к соглашению, то или отменяют пограничный контроль с шенгенскими странами, или «рассматривают вопрос» о вступлении.