НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЙ КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ ОТ 13 ДЕКАБРЯ 1996 Г. N 150-ФЗ "ОБ ОРУЖИИ" (постатейный) - Э Туманов

Проверки должностных лиц, получивших служебное оружие во временное пользование в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об оружии", проводятся сотрудниками органов внутренних дел (участковыми инспекторами милиции, сотрудниками подразделений лицензионно-разрешительной работы) по месту жительства указанных лиц не реже одного раза в полугодие, а граждан — владельцев оружия — не реже одного раза в год.

При изъятии оружия и патронов составляется протокол, который в течение суток вместе с актом проверки объекта или рапортом о проверке гражданина — владельца оружия докладывается руководству органа внутренних дел для принятия решения в установленном порядке. Изъятые оружие и патроны передаются в дежурную часть органа внутренних дел. При изъятии оружия и патронов у работника юридического лица по фактам допущенных нарушений выносится письменное предписание (предупреждение) руководителю юридического лица, а у работника юридического лица в случаях грубых нарушений — аннулируется разрешение на хранение и ношение оружия.

Изъятые у работника оружие и патроны после устранения недостатков возвращаются руководителю юридического лица или лицу, ответственному за сохранность оружия в организации.

Статья 29. Вступление в силу настоящего Федерального закона

Комментарий к статье 29

Норма комментируемой статьи устанавливает срок вступления в силу комментируемого Федерального закона.

Впервые право граждан и юридических лиц на коллекционирование оружия было закреплено в Законе Российской Федерации "Об оружии" 1993 года. Однако ни в этом Законе, ни в принятых во исполнение его нормативно-правовых актах не давалось ответа на целый ряд вопросов, и прежде всего таких:

"Любой ли вид оружия может являться предметом коллекционирования? Как, на основании чего признавать и регистрировать коллекцию оружия? Какой документ при этом следует выдавать его владельцу? Если гражданин только намеревается коллекционировать оружие, то, что ему должно быть органами внутренних дел разрешено и как это следует оформить?" Поэтому при наличии декларированного в Законе РФ "Об оружии" 1993 г. права на частное коллекционирование оружия правовой механизм его реализации отсутствовал. А следовательно, права и обязанности между гражданином и государством в сфере частного коллекционирования и экспонирования оружия так и не были урегулированы.

Статья 30. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Федеральным законом

Комментарий к статье 30

В России оборот оружия осуществляется в соответствии с комментируемым Федеральным законом и Постановлением Правительства от 21 июля 1998 года. Закон делит оружие на три вида: гражданское, служебное и боевое (ручное стрелковое и холодное).

Поскольку комментируемый Федеральный закон устанавливает новые правила оборота с оружием на территории Российской Федерации (по сравнению с правилами, существовавшими до 1996 года), Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления рекомендуется привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом в течение трех месяцев со дня его вступления в силу.

Гражданское оружие, в свою очередь, подразделяется на оружие самообороны, спортивное, охотничье, сигнальное и холодное. В качестве оружия самообороны граждане России могут использовать гладкоствольное длинноствольное оружие, в том числе с травматическими патронами, огнестрельное бесствольное оружие с патронами травматического, газового и светозвукового действия, газовое оружие и электрошоковые устройства.

Статья 31. Обеспечение исполнения настоящего Федерального закона

Комментарий к статье 31

При изменении форм собственности юридических лиц с особыми уставными задачами (они указаны в тексте комментируемой нормы) в трехмесячный срок со дня регистрации учредительных документов боевое ручное стрелковое оружие подлежит сдаче в органы внутренних дел. На частных охранных предприятиях и в службах безопасности организаций срок использования боевого ручного стрелкового оружия ограничивается сроком его аренды у федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

9 января 1999 г. Постановлением Правительства РФ N 27 была утверждена Федеральная программа государственной стандартизации гражданского и служебного оружия и патронов к нему, которой:

а) утверждена представленная Госстандартом России согласованная с Минэкономики России, МВД России, Минздравом России и Минюстом России Федеральная программа государственной стандартизации гражданского и служебного оружия и патронов к нему;

б) государственным заказчиком названной Программы утвержден Госстандарт России;

в) Госстандарту России в целях обеспечения своевременной реализации названной Программы предписано привлекать в установленном порядке финансовые средства предприятий и организаций, заинтересованных в разработке государственных стандартов на гражданское и служебное оружие и патронов к нему.

Статья 32. О признании утратившими силу некоторых законодательных актов в связи с принятием настоящего Федерального закона

Комментарий к статье 32

В соответствии с комментируемой статьей признан утратившим силу Закон 1993 г. "Об оружии", являвшийся предшественником комментируемого Закона. В Закон 1993 г. "Об оружии" не вносились изменения или дополнения, в связи с чем в комментируемой статье отсутствует указание на признание утратившими силу иных законов федерального уровня или их отдельных положений. Необходимо также отметить, что одно из положений названного Закона признано утратившим силу ранее вступления комментируемого Закона в силу. Указом Президента РФ от 24 декабря 1993 г. N 2288 "О мерах по приведению законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации" устанавливалось, что признается недействующим и не подлежит применению положение ч. 1 ст. 16 Закона 1993 г. "Об оружии" в части осуществления производства боевого оружия на предприятиях, доля государственной собственности в имуществе которых составляет не менее 51 %.