Спецслужбы России за 1000 лет - Сергей Чуркин

В период Гражданской войны в тылу основных воюющих сторон действовали различные сепаратистские группировки, отряды «зеленых», дезертиров и просто бандитов. Численность не признававших никакой власти «лесных армий» достигала нескольких тысяч человек, по штатам и вооружению они были сопоставимы с крупными армейскими частями. Подобные группировки широко использовали тактику засад, налетов и партизанских рейдов: их методы были военно-диверсионными. В результате и белые, и красные приобрели большой опыт создания ложных партизанских отрядов, проведения противоповстанческих (карательных) операций, а также специальных мероприятий по разложению бандформирований. В некоторых случаях военно-политическому руководству Советской России в результате специальных мероприятий удавалось привлечь на свою сторону крупные силы «повстанцев» (например, армию Н. И. Махно) для действий против войск А. И. Деникина и П. Н. Врангеля.

Во время Гражданской войны как красные, так и белые партизанские отряды, подпольные организации выполняли следующие основные задачи: добывание информации, осуществление боевых операций и проведение агитации среди населения и войск противника.

Таким образом, в 1918–1921 гг. получила практическое подтверждение тенденция объединения разведывательных, диверсионных и психологических аспектов специальных операций в тылу противника. Специальные операции, осуществленные по распоряжению высшего руководства РСФСР, стали одним из факторов, способствовавших достижению комплексного военно-политического успеха.

А. И. Деникин

Утверждено ЦК РКП (б)

Совершенно секретно

I. Общие положения

1. На органы Отрядов особого назначения возлагается:

а) учет коммунистов, кандидатов РКП и членов РКСМ, зачисленных и подлежащих зачислению в Отряды особого назначения;

б) военное обучение коммунистов и совершенствование их в военном искусстве, в частности для занятия командно-инструкторских должностей.

2. Зачислению в Отряды особого назначения подлежат члены РКП и кандидаты РКП и члены РКСМ обоего пола в возрасте от 17 до 60 лет.

Примечания:

1) Члены РКСМ, не достигшие 17-летнего возраста, состоя на учете при Отрядах особого назначения, по мере надобности приглашаются для вспомогательной службы (разведывательной, связи и санитарной).

2) Состоящие в отряде женщины привлекаются преимущественно к несению вспомогательной и нестроевой службы (связи, санитарной, канцелярской и по снабжению).

К несению строевой службы женщины могут привлекаться лишь при изъявлении желания нести таковую.

3) Состоящие в частях Кр. армии и милиции, в пожарных частях и органах ВЧК зачисляются в Отряды особого назначения на особых основаниях, согласно специальной инструкции.

3. Не подлежат зачислению в Отряды особого назначения:

а) освобожденные по медицинскому освидетельствованию как годные к несению строевой и нестроевой службы,

б) освобожденные персонально по роду занятий и занимаемой должности ответственные работники советских учреждений,

в) женщины по семейному положению.

Примечание I. Освобожденные персонально по роду занятий и по занимаемой должности состоят при Отрядах особого назначения на особом учете и образуют II очередь призыва в Отряды особого назначения, призываемые в исключительных случаях серьезной опасностью. Части второй очереди формируются и обучаются на общих основаниях со всеми Отрядами особого назначения, второочередные части отличаются от первоочередных по порядку призыва и распределению часов обучения. О необходимости формирования частей II очереди, о числе, составе районов, о комплектовании и порядке подчинения решает Начальник отряда особого назначения губернии по соглашению с губкомом РКП.

4. Освобождение от зачисления в Отряды особого назначения по состоянию здоровья дается медицинскими комиссиями, а по роду занятий и занимаемой должности Особыми комиссиями, назначаемыми местными парткомами.

5. Ввиду милиционного характера Отрядов особого назначения личный состав отрядов особого назначения разделяется на а) состоящих в кадрах Отрядов особого назначения (кадровые) и б) состоящих в списках отрядов Особого назначения (не кадровые, милиционные).

6. Кадровый состав числится на действительной военной службе на основаниях, одинаковых с Красной армией.

7. Милиционный состав Отрядов особого назначения, числясь в списках частей, продолжает свою обычную по месту службы работу (на фабриках, заводах и в советских учреждениях), освобождаясь от нее в часы обучения, на время учебных сборов, во время сборов по тревоге и при мобилизации.

8. Милиционный состав Отрядов особого назначения не освобождается от призыва по общей и партийной мобилизации.

9. При выполнении служебных обязанностей, сборов для обучения, по мобилизации или по тревоге члены Отрядов особого назначения во всех отношениях подчиняются своим прямым начальникам, согласно положения воинских уставов, принятых в Красной армии.

10. Входящие в состав Отрядов особого назначения за нарушение по службе, с момента объявления сборов, подлежат дисциплинарному взысканию на одинаковых основаниях с Красной армией.

11. Организация и управление Отрядами особого назначения

11. Высшим политическим руководителем Отрядов особого назначения РСФСР является совет в составе: члена Центрального комитета РКП, начальника Отрядов особого назначения Республики, представителя ВЧК и представителя Реввоенсовета Республики.

12. Общее руководство по организации, обучению и снабжению Отрядов особого назначения принадлежит начальнику Отрядов особого назначения Республики.

13. Назначение начальника Отрядов особого назначения Республики проводится приказом РВСР.

14. Начальник Отрядов особого назначения осуществляет руководство учетом, формированием, комплектованием, мобилизацией, снабжением, обучением, несением службы Отрядов особого назначения на местах в общем порядке, установленном для Красной армии: а) в военных округах через командующих войсками округа, которым подчинены Отряды особого назначения округа, б) в губерниях – через начальников Отрядов особого назначения губернии.

15. Назначение начальников отрядов особого назначения в губерниях проводятся приказом начальника Отрядов особого назначения Республики.

16. Начальники Отрядов особого назначения губернии ведают: формированием кадров Отрядов особого назначения, учетом коммунистов, кандидатов РКП и членов РКСМ, зачисленных в Отряды особого назначения, военным обучением коммунистов и совершенствованием их в военном искусстве, в частности для занятия командно-инструкторских должностей, формированием Отрядов особого назначения, несением службы, мобилизацией и снабжением.