История государства и права России. Шпаргалки - Светлана Князева

— открытое разбирательство дел (поскольку законом не предусмотрены исключения);

— обеспечение права обвиняемому на защиту;

— ведение судопроизводства на языке союзной или автономной республики или автономной области с обеспечением для лиц, не владевших этим языком, полного ознакомления с материалами дела через переводчика, а также право выступать на суде на родном языке.

Конституция провозгласила принцип независимости судей и подчинения их только закону, который на практике нередко нарушался.

Высший надзор за точным исполнением законов всеми народными комиссариатами и подведомственными им учреждениями, равно как отдельными должностными лицами, а также гражданами СССР, Конституция возлагала на Прокурора СССР.

Республиканские, краевые, областные прокуроры, а также прокуроры автономных республик и автономных областей назначались Прокурором СССР сроком на пять лет.

Окружные, районные и городские прокуроры назначались прокурорами союзных республик с утверждения Прокурора СССР сроком на пять лет.

Органы прокуратуры, по Конституции, должны осуществлять свои функции независимо от каких бы то ни было местных органов, подчиняясь только Прокурору СССР.

95. Массовые репрессии, поиск внутреннего врага

Начало массовых репрессий второй половины 1930-х гг. связано с внутрипартийной борьбой и стремлением И. В. Сталина убрать тот остаток плюрализма, который еще существовал в недрах самой партийной системы.

Первым звоночком были процессы «спецов», которые в партии резонанса не имели. Новые дела затронули партийные ряды: была раскрыта контрреволюционная организация— Трудовая крестьянская партия, которую якобы возглавляли экономисты Н. Д. Кондратьев, А. В. Чаянов, Л. Н. Юровский и др. Обвинения всем были предъявлены стандартные: вредительские действия, направленные на развал экономики СССР, подготовка свержения советской власти. Обвиняемые полностью признали свою вину, на суде каялись, получили разные сроки заключения. Механизм добычи признаний был прост: давление и пытки.

В основу начавшихся процессов против «своих» была положена теория И. В. Сталина (1928) об усилении классовой борьбы по мере строительства социализма. Трудности индустриализации и коллективизации, появление недовольства в народе и несогласия среди партийцев запустили механизм репрессий.

Одним из первым пострадал имевший смелость высказаться против вождя М. Н. Рютин, против которого в 1932 г. было открыто дело «Союза марксистов-ленинцев». М. Рютин и его сторонники были исключены из партии и сосланы. Тут же в партии началась чистка, которая продолжалась полтора года.

Поводом для новой «чистки» стало убийство С. М. Кирова 1 декабря 1934 г. В конце того же года в УК были внесены статьи о борьбе с терроризмом.

В 1935 г. на фоне обмена партбилетов к делу подключились органы НКВД. В 1937 г. весенний Пленум ЦК ВКП(б) санкционировал «большой террор», и в течение двух лет фабриковалось дело за делом, сотни тысяч кадровых работников народного хозяйства, партийных, военных и тому подобных ведомств оказались «врагами народа».

Сталину, по сути, репрессии были необходимы. Репрессии позволили одним махом, не соблюдая обычных административных процедур, сменить целое поколение старой номенклатуры на новое, подготовленное уже в современных условиях и воспитанное вне партийной фракционности. Одновременно репрессии разрушили все начавшие складываться через самоорганизацию номенклатурные кланы, ориентированные на групповые цели и ускользающие от контроля.

96. Развитие внесудебной юстиции в 1930-е гг

Процесс централизации затронул и правоохранительные органы. Главным контролером над этими органами была поставлена Прокуратура СССР. Ее задачей было укрепление законности и охрана общественной собственности от покушений со стороны противоборствующих элементов на всей территории СССР.

В 1936 г. был создан общесоюзный орган судебного управления — Народный комиссариат юстиции СССР. Он должен был осуществлять наблюдение за применением судами уголовного, гражданского и процессуального кодексов, обобщать судебную практику и в случае необходимости разрабатывать изменения и дополнения к законам.

В 1930 г. началась реформа в НКВД РСФСР: были ликвидированы все аналогичные структуры в автономных республиках и принят первый общесоюзный нормативный акт о милиции — «Положение о рабоче-крестьянской милиции», согласно которому она именовалась административно-исполнительным органом советской власти и должна была заниматься охраной революционного порядка и общественной безопасности, необходимых для социалистического строительства. Милиция строилась по иерархической структуре, с жестким подчинением низшего звена высшему, делилась она на общую и ведомственную.

10 июля 1934 г. был образован общесоюзный Народный комиссариат внутренних дел. В его состав было включено ОГПУ. На НКВД возлагались обеспечение революционного порядка и государственной безопасности, охрана общественной собственности, запись актов гражданского состояния, пограничная охрана. В состав НКВД вошло Главное управление рабоче-крестьянской милиции.

Судебная коллегия ОГПУ упразднялась, при Народном комиссаре внутренних дел СССР создавалось Особое совещание, которому предоставлялось право применять в административном порядке высылку, ссылку, заключение в исправительно-трудовые лагеря на срок до пяти лет и высылку за пределы Союза ССР.

Аппарат НКВД стремительно рос. Его правомочия стали касаться управления шоссейными и грунтовыми дорогами, государственной съемкой и картографией, переселенческим делом, укреплением разведки и т. п. НКВД был никому неподконтролен. Но он «заглотил» слишком много полномочий и накануне войны, в феврале 1941 г., был разделен на два наркомата: Народный комиссариат внутренних дел СССР и Народный комиссариат государственной безопасности СССР. Оба ведомства приняли участие в массовом терроре.

97. Особенности национально-государственного строительства в 1936–1945 гг

Процесс национально-государственного строительства заставил пересмотреть статус ЗСФСР: она перестала существовать, и в 1936 г. образовались Грузинская ССР, Армянская ССР, Азербайджанская ССР.

Автономные республики Киргизия (с 1926 г.) и Казахстан (с 1920 г.), входившие в состав РСФСР, в том же году получили статус союзных.

В 1939–1940 гг., согласно секретному дополнению к пакту Молотова — Риббентропа, были присоединены значительные территории на западной границе. Во время вторжения Гитлера на территорию Польши советские войска перешли границу и начали захват польских территорий с востока, получив назад земли, потерянные в первые годы советской власти. Операции строились по единому плану: вначале советские войска оккупировали территории, затем проводили плебисциты и «народные собрания» и выносили решения о присоединении к СССР.

В октябре 1939 г. в состав СССР вошли Западная Украина (как часть Украинской ССР) и Западная Белоруссия (как часть Белорусской ССР). В марте 1940 г., после войны с Финляндией и часть ранее принадлежавшей ей территории была присоединена к Карельской автономной республике, преобразованной в Карело-Финскую ССР (в 1956 г. ей был возвращен статус автономной республики ).

В августе 1940 г. было принято решение о включении Северной Буковины и нескольких уездов Бессарабии, ранее входивших в состав Румынии, в состав Украинской ССР. Часть Бессарабии была преобразована в Молдавскую ССР.