Особенности рынка интеллектуальной собственности России в контексте участия в ВТО. Монография - Владимир Мантусов

● разрешение торговых споров;

● мониторинг национальной торговой политики стран-членов;

● техническое содействие развивающимся государствам в рамках компетенции ВТО;

● сотрудничество и заключение соглашений с международными организациями (МВФ, МБРР).

Основополагающими принципами и правилами ВТО являются:

● взаимное предоставление режима наибольшего благоприятствования (РНБ) в торговле (обеспечение одинаковых условий торговли для всех стран – членов ВТО);

● взаимное предоставление национального режима (НР) товарам и услугам иностранного происхождения (недискриминация);

● регулирование торговли преимущественно тарифными методами;

● отказ от использования количественных и иных ограничений;

● транспарентность торговой политики;

● разрешение торговых споров путем консультаций и переговоров и др.»10.

В соответствии с Марракешским соглашением «ВТО будет продолжать практику принятия решений путем консенсуса, которая применялась в соответствии с ГАТТ 1947 г. Если иное не предусмотрено, то в случае невозможности принятия решения консенсусом решение по рассматриваемому вопросу принимается голосованием. На заседаниях Конференции министров и Генерального совета каждый член ВТО имеет один голос»11. Однако в практике ВТО голосование при принятии решений почти не применяется.

Высшим органом ВТО является Министерская конференция. Она проходит один раз в два года. В подчинении Министерской конференции находится Генеральный совет. Возглавляет его с 1 сентября 2013 года генеральный директор Роберто Карвальо де Азеведо. Генеральный совет отвечает за выполнение текущей работы и собирается несколько раз в год в штаб-квартире в Женеве в составе представителей членов ВТО, обычно послов и глав делегаций стран-участниц. В ведении Генерального совета также находятся два специальных органа: по обзору торговой политики и по урегулированию споров. Кроме того, Генеральному совету подотчетны комитеты по торговле и развитию; по ограничениям, связанным с торговым балансом; по бюджету, финансам и административным вопросам и другие. Генеральный совет делегирует функции трем советам, находящимся на следующем уровне иерархии ВТО:

– Совету по торговле товарами (руководит деятельностью специализированных комитетов, осуществляющих контроль за соблюдением принципов ВТО и выполнением соглашений ГАТТ 1994 в сфере торговли товарами);

– Совету по торговле услугами (осуществляет контроль за выполнением соглашения ГАТС. В его составе находятся Комитет по торговле финансовыми услугами и рабочая группа по профессиональным услугам);

– Совету по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (осуществляет контроль над выполнением соглашения ТРИПС, занимается вопросами предотвращения возникновения конфликтов, связанных с международной торговлей поддельными товарами).

Многочисленные специализированные комитеты и рабочие группы занимаются отдельными соглашениями системы ВТО и решением вопросов в таких областях, как защита окружающей среды, проблемы развивающихся стран, процедура присоединения к ВТО и региональные торговые соглашения.

Секретариат ВТО, расположенный в Женеве, выполняет административно-организационные функции, обеспечивая техническую поддержку различным советам и комитетам, а также Министерской конференции в техническом содействии развивающимся странам, проведении анализа мировой торговли и разъяснении положений ВТО общественности и средствам массовой информации. Секретариат также обеспечивает некоторые формы правовой помощи в процессе разрешения споров и консультирует правительства стран, желающих стать членами ВТО.

Главным условием присоединения к ВТО является гармонизация национального законодательства с соглашениями ВТО. Вступив в данную организацию, Россия также взяла на себя обязательства привести законодательство в соответствие с международным правом, в том числе в области защиты интеллектуальной собственности. Данные меры будут способствовать улучшению инвестиционного климата России, что приведет к притоку инвестиций в страну и развитию проектов, связанных с использованием объектов интеллектуальной собственности.

Процедура по присоединению к ВТО неодносложна и имеет несколько этапов. Сначала создаются рабочие группы и оценивается степень соответствия торгово-политического режима присоединяющейся страны нормам ВТО. Затем проводятся консультации и переговоры об условиях участия страны в данной организации. Присоединяющаяся страна предоставляет определенные уступки, но в то же время получает права по доступу своей продукции на рынки стран – участниц организации. В рамках ВТО существует Орган по разрешению споров, куда можно обратиться в случае ущемления своих прав. После ратификации Протокола о присоединении страна становится полноправным участником ВТО.

В начале XXI века мировая экономика перешла на качественно новый этап своего развития. Для современных международных экономических отношений характерна взаимосвязанность и взаимообусловленность экономик на региональном и общемировом уровнях. Глобализация способствует интенсификации политических, экономических, финансовых, культурных, военных связей и зависимостей между сообществами. Глобализация тесно связана с либерализацией, которая характеризуется свободным перемещением товаров, услуг, рабочей силы и капитала. Снятие или уменьшение экономических, юридических, административных барьеров в торговле создает единое экономическое целое в глобальном масштабе. Основную роль в многостороннем регулировании мировой торговли играет Всемирная торговая организация (ВТО), которая была создана в результате Уругвайского раунда 1986–1994 годов и главной целью которой является «содействие беспрепятственному, свободному, справедливому и предсказуемому развитию торговли»12. ВТО играет важную роль в системе мировой торговли и во взаимоотношениях с нашей страной. Данная организация оказывает воздействие на дальнейшее развитие Российской Федерации в общем и на ее отдельные рынки в частности.

Глава II. ФОРМИРОВАНИЕ РЫНКА ИС В КОНТЕКСТЕ ЧЛЕНСТВА РОССИИ В ВТО

2.1. Соглашение ТРИПС

В современных условиях наблюдается усиление экспорта и импорта инновационных технологий и прав на них. Поэтому формирование рынка интеллектуальной собственности и развитие инновационных систем являются приоритетными задачами для многих развитых экономик мира. «В условиях активного развития процессов глобализации и построения информационного общества возрастает необходимость в применении единых международно признанных подходов и стандартов к созданию, учету и использованию результатов интеллектуальной деятельности, их правовой охране, коммерциализации и защите прав на них»13.

Термин «интеллектуальная собственность» (ИС) известен довольно давно и представляет собой «исключительные права физических и юридических лиц на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, продукции, выполняемых работ или услуг»14. ИС является основой нематериальных активов субъектов рынка (учреждений, корпораций, предприятий, организаций) и включает в себя патентные, авторские и смежные права и коммерческую тайну. Каждые права имеют свои особенности, но задача у всех одна – правовая охрана результатов интеллектуальной деятельности. Сущность отношений собственности заключается в монополии использования объекта интеллектуальной собственности его собственником. При вводе в действие исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности (РИД) обеспечивается легальная монополия на различные объекты интеллектуальной собственности: произведения науки, литературы и искусства; программные продукты; базы данных; топологии интегральных микросхем; фонограммы; изобретения; полезные модели; промышленные образцы; товарные знаки и знаки обслуживания; селекционные достижения; фирменные наименования, наименования мест происхождения товаров; закрытую информацию (коммерческую тайну). В научно-технической сфере интеллектуальная собственность играет важнейшую роль как механизм создания добавочной стоимости, как средство капитализации активов предприятий и организаций и как инвестиционный ресурс.

Формирование в России современного рынка интеллектуальной собственности является первоочередной задачей и предпосылкой инновационного развития Российской Федерации. Российский рынок интеллектуальной собственности все еще находится в начальной стадии формирования. В своем Послании Федеральному Собранию РФ от 12 декабря 2013 г. Президент России В. В. Путин отметил, что «вклад добавленной стоимости, которая образуется от оборота интеллектуальной собственности, в ВВП России – менее одного процента. Это очень мало. В США этот показатель – 12 %, в Германии – 7–8 %, а в Финляндии – 20 %. При этом до 90 % средств, выделяемых на модернизацию производства в России, идет на импортные закупки»15. Формирование и развитие российского и регионального сегментов рынка интеллектуальной собственности должно учитывать мировые тенденции. Ставка на ежегодное увеличение числа патентов при сегодняшних условиях, когда каждый второй патент при сроке действия в 20 лет прекращается через несколько лет после его выдачи, ведет к имитации вместо инноваций. Мировая патентная система переживает кризис (патенты используются не как инструмент защиты, а как источник спекуляции), в мировой торговле за последнее десятилетие доля патентных продаж снизилась в несколько раз, а более 80 % продаж сегодня составляют беспатентные сделки. Поэтому прогнозировать рост в России продаж в сфере промышленной интеллектуальной собственности можно и нужно не за счет договоров по РИД, охраняемых патентами, а за счет продаж прав на ноу-хау, объекты авторского права и смежных прав. «По абсолютным масштабам кадрового потенциала сферы науки и технологий Россия занимает одно из ведущих мест в мире, уступая лишь Китаю, Японии и США. За последние пять лет учреждения РАН получили результаты по более чем 2500 разработок, которые готовы к практическому использованию, часть из них уже внедрена в реальный сектор экономики»16.