Управление персоналом: теория и практика. Социально-трудовые отношения, рынок труда и занятость персонала - Коллектив авторов
Шрифт:
Интервал:
Закладка:
Таблица 1
Возрастная структура трудовых ресурсов в 2007 г.
Наименование
Всего
Мужчины
Женщины
Занятые в экономике – всего, %, в том числе в возрасте, лет:
100,0
100,0
100,0
до 20
1,7
2,0
1,4
20-24
9,7
10,4
9,1
25-29
13,3
14,0
12,6
30-34
12,4
12,8
12,0
35-39
11,8
11,6
11,9
40-44
12,7
12,3
13,2
45-49
14,8
13,9
15,6
50-54
12,3
11,3
13,3
55-59
7,7
8,1
7,4
60-72
3,5
3,6
3,5
Средний возраст занятых в экономике, лет
39,7
39,3
40,2
Квалификационная структура отражает степень профессиональной подготовленности трудовых ресурсов. При этом основным оценочным критерием выступает уровень образования населения, который в России является традиционно высоким (табл. 2).
С одной стороны, приведенные данные указывают на значительный профессиональный потенциал рабочей силы, а с другой, высокий уровень безработицы, а также большой удельный вес людей, имеющих высшее образование и занимающих при этом должности, требующие меньшей квалификации, свидетельствуют о диспропорции в спросе и предложении на рынке труда. Такое положение объясняется многими причинами. Одной из них является то, что система профессиональной подготовки, существующая в нашей стране, слабо ориентирована на реальные потребности общественного производства в рабочей силе определенного качества. Другая причина связана с тем, что работодатели часто предпочитают принимать на работу людей с более высоким уровнем образования, чем требуется, только потому, что считают, что их не нужно обучать, а также ожидают от них более высоких результатов. Практика показывает, что эта связь совсем неочевидна – обучать приходится даже сотрудников, имеющих два диплома, а результаты труда зависят не только от уровня образования.
Таблица 2
Структура трудовых ресурсов по уровню образования7
Показатель
Всего
Мужчины
Женщины
Занятые в экономике – всего, % в том числе имеют образование:
100,0
100,0
100,0
высшее профессиональное
27,8
25,2
30,5
неполное высшее профессиональное
1,5
1,4
1,6
среднее профессиональное
25,9
20,9
31,0
начальное профессиональное
17,6
21,6
13,5
среднее (полное) общее
21,5
24,0
18,9
основное общее
5,3
6,4
4,2
начальное общее, не имеют начального общего образования
0,4
0,5
0,4
Приведенные характеристики позволяют определить качество и состав трудовых ресурсов. Однако трудовые ресурсы – явление динамичное, развивающееся. Поэтому для получения полной информации необходимо проведение анализа процессов, сопровождающихся изменением численности и структуры трудовых ресурсов. Для этой цели применяется исследование динамики их количественных и качественных показателей в течение определенного периода времени. При этом осуществляется сравнение характеристик в различных комбинациях в зависимости от задач анализа. Например, динамика численности трудовых ресурсов в их половозрастной структуре за пять лет, изменение образовательной структуры трудовых ресурсов региона за три года и др. Такой анализ позволяет выявить тенденции, складывающиеся в социально-трудовой сфере, что, в свою очередь, необходимо для разработки актуальных и действенных механизмов управления социально-экономическими процессами.
Кроме понятия «трудовые ресурсы» в науке и практике экономики, социологии, управления с 1980-х годов стал применяться термин «трудовой потенциал» общества, организации, отдельного работника. Это понятие является более объемным, разносторонним, поскольку его основой является термин «потенциал» – «источник возможностей, средств, запаса, которые могут быть приведены в действие, использованы для решения какой-либо задачи или достижения определенной цели».
Трудовой потенциал представляет собой обобщающую характеристику меры и качества совокупной способности к труду трудовых ресурсов, их динамизм как непрерывный, развивающийся, многоплановый процесс, характеризующий скрытые, еще не проявившие себя возможности или способности в соответствующих сферах жизнедеятельности.
Однако не следует противопоставлять понятия «потенциал» и «ресурсы», поскольку первое из них представляет собой совокупность накопленных обществом, коллективом, индивидом свойств (т. е. по сути совпадает с понятием «ресурс»), обусловливающих возможности их функционирования и развития (т. е. с ориентацией на будущее).
Трудовой потенциал общества можно определить как трудовые ресурсы в качественном измерении. Трудовые ресурсы, т. е. количественный аспект трудового потенциала, характеризуются такими параметрами, как: общая численность трудоспособного населения; количество рабочего времени, которое отрабатывает работающее население при сложившемся уровне производительности и интенсивности труда.
Качественный аспект трудового потенциала общества определяется такими показателями, как: состояние здоровья, физическая дееспособность трудоспособного населения; общеобразовательная и профессионально-квалификационная подготовка трудоспособного населения; состояние нравственности в обществе; способность населения к адаптации в рыночных условиях и др.
Международная практика оценки качества трудовых ресурсов
На международном уровне в рамках ООН во второй половине 1980-х годов формируется понятие «индекс развития человеческого потенциала» (ИРЧП), в котором учитываются возможности развития человека, обеспечиваемые системами здравоохранения и образования.
С 1990 г. публикуются данные о величине ИРЧП по странам, входящим в ООН. В этих расчетах величина ИРЧП определяется как среднее арифметическое из трех показателей: ожидаемая продолжительность жизни, уровень образования, реальный душевой валовой внутренний продукт (ВВП).
ИРЧП, равный 1, будет иметь страна со средней продолжительностью жизни 85 лет, ВВП на душу населения (по паритету покупательной способности) – 40 000 долл. США, в которой 100 % взрослого населения являются грамотными, а все, кто достиг соответствующего возраста, посещают начальную или среднюю школу либо учатся в высшем или среднем специальном учебном заведении. Ближе всего к этому показателю сегодня находится Норвегия, ИРЧП которой равен 0,944.
ИРЧП, равный 0, будет иметь страна, где средняя продолжительность жизни равна 25 годам, ВВП на душу населения (по паритету покупательной способности) -100 долл. США, в которой 100 % взрослого населения неграмотны и никто не получает никакого образования. Ближе всего к этой крайности сегодня находится Сьерра-Леоне, ИРЧП которой равен 0,275.
Каждый показатель (индекс) рассчитывается по формуле:
, (1)
где I – индекс данного вида;
Dф – фактическое значение показателя;
Dmin – значение показателя, принятое как минимальное;
Dmax – значение показателя, принятое как максимальное.
Индекс ожидаемой продолжительности жизни рассчитывался следующим образом. Исходя из достигнутых значений ожидаемой продолжительности жизни в начале 1990-х годов (Япония – 79 лет, Швеция – 78, Канада и Франция – 77, США и Великобритания – 76, Чили – 72, Мексика – 70 лет), при расчете ИРЧП в 2006 г.8 были приняты значения: максимум – 85 лет, минимум – 25 лет. В России ожидаемая продолжительность жизни в 2006 г. – 65,0 года. При этих данных индекс ожидаемой продолжительности жизни для России составил:
Индекс уровня образования по существующей методике рассчитывается как средневзвешенная величина из двух индексов, характеризующих соответственно уровень грамотности (вес 2/3) и долю учащихся в возрасте до 24 лет (вес 1/3).
В 2006 г. уровень грамотности взрослого населения России составил 99,4 %, а доля учащихся в возрасте до 24 лет – 88,9 %. При этих данных и нормативном диапазоне (100 % – 0 %) индексы грамотности и доли учащихся в 2006 г. по формуле (1) составили соответственно:
