Комментарий к Федеральному закону «О навигационной деятельности» (постатейный) - Дмитрий Кандауров

«средства навигации – технические устройства и (или) системы, предназначенные одновременно как для формирования навигационных сигналов, так и для передачи, приема, обработки, хранения, визуализации навигационной информации».

3. Обратимся к понятию «объекты навигационной деятельности»:

«объекты навигационной деятельности – объекты, оснащенные средствами навигации и (или) использующие средства навигации в целях навигационной деятельности, а также объекты, обеспечивающие функционирование средств навигации». Расширим это определение, используя понятие навигационной деятельности, данное в комментируемой статье Закона: «объекты навигационной деятельности или деятельности, связанной с определением и использованием координатно-временных параметров объектов, – это объекты, оснащенные средствами навигации (средствами определения и использования координатно-временных параметров объектов) и (или) использующие средства навигации (средства определения и использования координатно-временных параметров объектов) в целях навигационной деятельности, т. е. деятельности, связанной с определением и использованием координатно-временных параметров объектов, а также объекты, обеспечивающие функционирование средств навигации (средств определения и использования координатновременных параметров объектов)».

Здесь та же самая казуистика с понятием «объекты», как и в первом пункте комментируемой статьи, о чем мы уже говорили в первой части комментария к данной статье Закона. Как и в первом случае, законодатель не дает четкого определения объекта, которое в понятии гражданского права включает не только материальные вещи, но и различные нематериальные блага, имущественные права, работы, услуги, информацию, результаты интеллектуальной деятельности. Здесь лишь приводятся внешние характеристики объектов НД в рамках комментируемого Закона. В результате получается, что существует несколько видов объектов НД, которые могут быть:

оснащены средствами навигации, но не использовать средства навигации в целях НД и не обеспечивать функционирование средств навигации;

сами не оснащены средствами навигации, но использовать средства навигации в целях НД, при этом не обеспечивать функционирование средств навигации;

и оснащены средствами навигации, и использовать эти средства навигации в целях НД, при этом не обеспечивать функционирование средств навигации;

как не оснащены сами средствами навигации, так и не использовать средства навигации в целях НД, но обеспечивать функционирование средств навигации;

оснащены средствами навигации, не использовать средства навигации в целях НД, но обеспечивать функционирование средств навигации;

сами не оснащены средствами навигации, но использовать средства навигации в целях НД и обеспечивать функционирование средств навигации;

и оснащены средствами навигации, и использовать эти средства навигации в целях НД, и обеспечивать функционирование средств навигации.

4. Рассмотрим понятие «услуги в сфере навигационной деятельности», или, согласно первому определению, «услуги в сфере деятельности, связанной с определением и использованием координатновременных параметров объектов».

Обратимся к общему понятию договора возмездного оказания услуг. Согласно ст. 779 ГК РФ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Если убрать из последнего определения элемент возмездности, то получится, что по договору услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность).

Теперь вернемся к определению, данному в комментируемой статье. Итак:

услуги в сфере навигационной деятельности – деятельность, направленная на удовлетворение потребностей в средствах навигации и их эксплуатации, а также в навигационной информации.

Если речь идет об услугах, то не возникает никаких вопросов по поводу удовлетворения потребности в эксплуатации средств навигации и удовлетворения потребности в навигационной информации. А вот что касается деятельности, направленной на удовлетворение потребностей в средствах навигации, то здесь следует иметь ввиду, что в соответствии с общегражданским определением услуг не всякая деятельность, направленная на удовлетворение потребностей в средствах навигации, является услугой. Так, например, деятельность по продаже, дарению, аренде, ремонту средств навигации не является услугой. В этом понимании сама деятельность, направленная на удовлетворение потребностей в средствах навигации, т. е. в таких объектах, как технические средства, устройства и системы, к услугам относиться не может. Если такое будет происходить, то возникнет ряд вопросов при возникновении различных спорных ситуаций, включая и вопросы налогообложения, которые придется разрешать через судебную практику.

Конец ознакомительного фрагмента.