Сертификация сложных технических систем - Лидия Александровская

• формирование на базе региональных центров сертификации оптимальной инфраструктуры аккредитованных испытательных лабораторий, создание технопарков и центров коллективного пользования;

• организация совместных («двойных») аккредитаций в рамках сотрудничества с немецкой системой аккредитации в области испытаний (DAP);

• создание и эксплуатация баз данных испытательных услуг автоматизированной информационной системы (АИС) «Оборон-сертифика», разработка, издание и рассылка каталога испытательных услуг предприятий оборонного комплекса;

• организация и расширение возможности подготовки и стажировки специалистов испытательных лабораторий в зарубежных испытательных организациях и сертификационных центрах;

• привлечение зарубежных консультантов в рамках реализации программ AMOS, TACIS и других совместных соглашений в процессе подготовки испытательных лабораторий (центров) к совместной («двойной») аккредитации.

В настоящее время в системе «Оборонсертифика» аккредитованы 6 испытательных лабораторий (центров). Среди них: РНИИ «Электронстандарт», 32-й научно-исследовательский центр Минобороны России, «Композит-Тест», ГосНИИАС (Государственный научно-исследовательский институт авиационных систем). Двенадцать лабораторий (центров) готовятся к аккредитации в соответствии с действующим порядком аккредитации.

Одной из проблем, сдерживающей развитие работ по аккредитации, является отсутствие у предприятий реальной оценки своих перспектив на рынке испытательных услуг, недостаточная информированность о структуре спроса и т. д. Миноборонпром

России достиг договоренности с рядом ведущих организаций в России и за рубежом, таких, как Торгово-промышленная палата России, Немецкое общество технического надзора и др., о сотрудничестве в области сбыта испытательных услуг российских центров и лабораторий. Для решения указанных задач Миноборон-промом России принято решение о разработке и издании каталога экспериментальной базы оборонных отраслей промышленности, представляющего возможности испытательных центров в области сертификационных испытаний, создания региональных технопарков, выполнения заказов отечественных и зарубежных товаропроизводителей и др.

Целью издания каталога является обеспечение заказчиков услуг по испытаниям и экспериментальным исследованиям хорошо иллюстрированной информацией о полном спектре возможностей конверсируемой испытательной базы. Каталог будет представлять возможности испытательных центров в различных видах рекламной деятельности: проведении отечественных и международных выставок и семинаров, презентации национальной испытательной базы в торговых представительствах за рубежом, рассылки каталога многопрофильным отечественным и зарубежным заказчикам, в том числе зарубежным органам по сертификации.

Эффективность внешнеэкономической деятельности предприятий оборонного комплекса во многом зависит от международного признания сертификатов на экспортируемую продукцию и системы качества. Ежегодно возрастающие потери предприятий-экспортеров из-за отсутствия в России систем сертификации и систем аккредитации, признаваемых на международном рынке, составляют сотни миллионов долларов в год.

Международное признание системы «Оборонсертифика» и поддержка экспорта предприятий оборонного комплекса международно признаваемыми сертификатами – одна из главных задач, стоящих перед создателями системы «Оборонсертифика».

В настоящее время система «Оборонсертифика» завоевала статус одного из серьезнейших в России партнеров в деле сотрудничества по сертификации продукции общетехнического применения, систем качества и аккредитации лабораторий. Это подтверждено широким откликом западных организаций на предложения по сотрудничеству, участию в конференциях и совещаниях, совместной производственной деятельности, в заключенных соглашениях.

В области сертификации систем качества заключены соглашения и продолжены работы с Немецким обществом технического надзора ТЮФ Бавария – Саксония («двойная» сертификация СК, гармонизация процедур и документов), фирмой «Рейн-Вестфаль ТЮФ-Интерсертифика» («двойная» сертификация СК, обучение экспертов, программы и взаимодействие в регионах), ТЮФ НОРД («двойная» сертификация, обучение экспертов), бюро ВЕРИТАС (совместные работы по сертификации СК, обучение персонала).

Выполнение Миноборонпромом России совместно с Союз-сертом комплекса работ по международному признанию системы «Оборонсертифика» позволило получить беспрецедентный для России результат в области сертификации систем качества. Указанные выше зарубежные фирмы признают «де-факто» сертификат на систему качества, выданный в системе «Оборонсертифика». Для выполнения зарубежного сертификата, признаваемого на внешнем рынке, на предприятии, имеющем сертификат системы «Оборонсертифика», проводится инспекционный аудит, по результатам которого выдается признаваемый на внешнем рынке сертификат на систему качества. Реализация указанного принципа «двойной» сертификации позволила снизить стоимость работ по подготовке и сертификации системы качества со 100–200 тысяч долларов до 10–15 тысяч долларов за процедуру сертификации. Таким образом, система «Оборонсертифика» впервые открыла российским предприятиям дорогу к международной сертификации систем качества по доступным ценам.

В настоящее время Миноборонпромом России и Союзсертом проведены переговоры и готовятся документы для аккредитации органа по сертификации систем качества системы «Оборонсер-тифика» в международно признаваемом органе по аккредитации. Решение этой задачи позволило уже в 1997 г. полностью исключить валютные расходы на выполнение работ по сертификации систем качества, признаваемой на внешнем рынке.

В области сертификации продукции и аккредитации лабораторий заключено соглашение с DAP (совместные работы по аккредитации испытательных лабораторий для проведения сертификационных испытаний продукции, обучение персонала), проводятся переговоры об аккредитации DAP органов по сертификации продукции.

Разработаны по европейским требованиям НД и прошли международную экспертизу в DAP документы, содержащие процедуру аккредитации органа по аккредитации лаборатории системы «Оборонсертифика». Союзсерт принимает активное участие в работе по международным проектам технической помощи: программа ЕС «TACIS» (в части сертификации); российско-германский проект «Модернизация-аккредитация»; проект AMOS (обучение в области аккредитации лабораторий).

Подписаны соглашения с рядом зарубежных организаций по информационной поддержке в области обеспечения качества и сертификации, в области совместных работ по подготовке СК к сертификации и испытательных лабораторий, аккредитованных в системе «Оборонсертифика», к международной аккредитации (Канадская служба технического содействия, консультационные фирмы ТЮФ и др.).

Союзсерт в качестве центрального исполнительного органа системы «Оборонсертифика» активно развивал свою инфраструктуру как организационную базу системы «Оборонсертифи-ка» наряду с деятельностью по аккредитации субъектов системы (лабораторий, учебных центров, органов по сертификации продукции и др.).

Оперативные направления деятельности Союзсерта получили свое подкрепление за счет принятия в члены Союза таких крупных организаций, как Торгово-промышленная палата России, Государственный научно-исследовательский институт авиационных систем, ВНИИКИ Госстандарта России, 32-й научно-исследовательский центр Минобороны России, холдинговая компания «Ленинец», АООТ ИПК «Машприбор», ГосНИИМАШ. Сегодня в Союзсерт поданы более десяти заявлений о включении в состав учредителей от крупнейших российских предприятий и организаций.

Созданы и активно включились в работу региональные центры или представительства Союзсерта в Петербурге, Нижнем Новгороде, Волгограде, Перми, Пензе, Челябинске, Омске, Саратове, Рязани. Находятся на стадии создания региональные структуры в Уфе, Казани, Владивостоке, Воронеже, Новосибирске, Самаре. Ведутся работы по созданию региональных центров с администрацией и ведущими предприятиями в таких городах, как Екатеринбург, Улан-Удэ, Владимир, Калуга, Липецк, Йошкар-Ола.

Важной задачей регионально-отраслевой структуры Союзсер-та является последовательное проведение политики тесной увязки процессов конверсии с работами по обеспечению качества на оборонных предприятиях. Благодаря усилиям специалистов в ряде регионов руководителям предприятий нет нужды доказывать, что реальный выход из кризисной ситуации, как показывает зарубежный и отечественный опыт, лежит на пути обеспечения конкурентоспособности через качество и сертификацию продукции.

Важным фактором поддержки этих работ в оборонной промышленности явились совместные планы и программы Минобо-ронпрома России и администраций регионов по обеспечению качества и сертификации по международным нормам и правилам.