Советская экономика в 1917—1920 гг. - коллектив авторов

Исторический опыт СССР и социалистических стран Европы, Азии и Америки свидетельствует о наличии определенных закономерностей в аграрных преобразованиях, проводимых рабочим классом после завоевания политической власти.

Социалистическая революция обязательно сопровождается аграрными преобразованиями, органической частью которых является наделение землей безземельного и малоземельного крестьянства. Осуществление такого мероприятия имеет огромное политическое значение. «Если пролетарская государственная власть не будет проводить этой политики, она не сможет удержаться», — писал В. И. Ленин228. Необходимо, чтобы крестьяне почувствовали улучшение своего экономического положения сразу же после революции. Важнейшим источником повышения материального благосостояния трудящегося крестьянства является ликвидация помещичьего и крупнокапиталистического землевладения и распределение конфискованной земли среди крестьянских хозяйств.

После аграрных преобразований крестьянское землепользование увеличилось в СССР примерно на 70%, в Венгрии, Румынии и Чехо-Словакии (в расчете на каждое хозяйство) — соответственно на 36,8, 13 и 5,3%.

Социалистическая революция застает в деревне различные земельные отношения, которые сказываются на характере и формах распределения земли среди крестьянства. Там, где в сельском хозяйстве сильны мелкобуржуазные отношения, раздел земли (в собственность или пользование) играет важную роль и значительная часть земель идет на расширение наделов малоземельных крестьян. Там же, где крестьяне сильно экспроприированы, большая часть распределяемых земель идет на удовлетворение требований сельскохозяйственного пролетариата (создание новых хозяйств). Например, в СССР основная масса конфискованной земли пошла на удовлетворение потребностей в земле малоземельного крестьянства, а в Венгрии — батраков и сельскохозяйственных рабочих.

Осуществление аграрных преобразований в деревне после победы социалистической революции закономерно выходит за рамки демократических мероприятий, становится шагом к социализму. Раздел земли в пользование или собственность крестьян приобретает новое значение, превращается в переходную меру к социализму. Вместе с тем уже в ходе демократических преобразований создаются социалистические хозяйства: государственные (совхозы) и кооперативные (колхозы). Это определяется наличием в сельском хозяйстве крупных, капиталистически организованных хозяйств и разоренного (и экспроприированного) крестьянства.

В то же время опыт аграрных преобразований в ряде социалистических стран выявил немало особенностей в их проведении. Главная из них: состоит в том, что осуществление аграрных преобразований в соответствии с ленинскими принципами Декрета о земле возможно как при национализации земли, так и при сохранении частной собственности на землю.

Проведение национализации земли в России было вызвано особыми объективными условиями, которые делали крестьян сторонниками ликвидации частной собственности на землю. В. И. Ленин писал, что стремление русского крестьянства к национализации земли вызывается не «общинными навыками и инстинктами», а опутанностью всего землевладения, в том числе и крестьянского, феодально-крепостническими пережитками229. В странах, где этих условий нет, где утвердилась мелкокрестьянская частная собственность на землю, национализация земли не может быть требованием большинства крестьян, она не вызывается потребностями производства.

Однако и в таких странах подчас еще сохраняется помещичье землевладение, есть крестьяне, арендующие землю у помещиков или недавно» обезземеленные, стремящиеся вернуть потерянные земли. Здесь требования крестьян должны быть удовлетворены разделом земель в их собственность. Площадь земель во владении этих мелких крестьян увеличивается путем передачи им прежде всего арендуемых земель и ограничения крупного землевладения.

В. И. Ленин указывал, что «немедленную полную отмену частной собственности» в земледелии, где оно уже капиталистически организовано, пролетарская власть «отнюдь не должна производить». В таких странах в целях привлечения крестьян на сторону революции власть пролетариата должна гарантировать «мелкому и среднему крестьянству не только сохранение за ними их земельных участков, но и увеличение их на всю обычно арендуемую ими площадь (отмена арендной платы)». Даже в странах развитого капиталистического земледелия, подчеркивал Ленин, «всегда найдутся и должны найтись такие части крупных земельных владений, из которых можно кое-что дать мелким крестьянам...»230 Общественная собственность на землю в таких странах создается, как показывает опыт социалистического строительства, не в результате законодательного акта о национализации, а в процессе обобществления средств производства и развития общественной обработки земли.

Ленинская аграрная программа и Декрет о земле показали в теории и на практике значение союза рабочего класса с крестьянством для судеб революции и социализма. В наши дни ленинские идеи аграрной революции стали путеводной нитью для выработки аграрных программ коммунистических и рабочих партий всех стран, где народы ведут борьбу за демократию и социальный прогресс.

Глава четвертая

НАЦИОНАЛИЗАЦИЯ БАНКОВ. ОРГАНИЗАЦИЯ ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ

1. Преобразование финансовой и кредитной системы

Основоположники марксизма отмечали необходимость широкого использования финансов для социалистического преобразования общества.

В «Манифесте Коммунистической партии» среди других мероприятий, которые необходимо провести после победы пролетарской революции для экспроприации экспроприаторов и быстрого развития производительных сил на путях к социализму, указывались: экспроприация земельной собственности и обращение земельной ренты на покрытие государственных расходов; введение прогрессивного налога; централизация кредита в руках государства посредством национализации банков и проведения исключительной государственной монополии банковского дела231. В сочетании с национализацией промышленности и транспорта и при планомерном использовании орудий и средств производства, сосредоточенных в руках государства, такие мероприятия должны обеспечивать поступление и правильное использование финансовых ресурсов.

В третьем томе «Капитала», анализируя роль кредита и банков при капитализме, К. Маркс писал, что «кредитная система послужит мощным рычагом во время перехода от капиталистического способа производства к способу производства ассоциированного труда, — однако лишь как элемент в связи с другими великими органическими переворотами в самом способе производства»232.

Гениальные предвидения основоположников марксизма получили дальнейшее развитие в трудах В. И. Ленина и в решениях партии большевиков, относящихся к периоду, предшествовавшему победе социалистической революции в СССР.

В разработанных В. И. Лениным и принятых партией программных требованиях накануне Октября в качестве основных мероприятий в финансовой области выдвигались: объединение всех банков в один центральный банк, национализация банков; отмена коммерческой тайны и установление рабочего контроля над всеми сторонами деятельности предприятий, включая их финансовую деятельность; немедленное прекращение дальнейшего выпуска бумажных денег; отказ от уплаты внешних и внутренних государственных долгов, аннулирование государственных займов с соблюдением интересов мелких держателей; полная демократизация финансового хозяйства; преобразование налоговой системы путем введения прогрессивного подоходного и поимущественного налогов и высоких косвенных налогов на предметы роскоши. Мероприятия эти выдвигались в неразрывной связи с требованиями конфискации помещичьей и национализации всей земли, национализации крупной промышленности, установления рабочего контроля над производством и распределением продуктов.

Марксистско-ленинское учение о необходимости использования финансов и о их роли в социалистическом переустройстве общества ничего общего не имеет с реформистскими взглядами, согласно которым якобы можно постепенно прийти к социализму с помощью мер кредитной и налоговой политики при сохранении политической и экономической власти в руках эксплуататорских классов. Только завоевание пролетариатом в союзе с другими трудящимися массами политической власти и овладение экономическими командными высотами посредством экспроприации экспроприаторов и социалистического обобществления основных средств производства создают реальные предпосылки для радикальной перестройки всей системы финансов в соответствии с задачами и потребностями социалистического строительства. Это было осуществлено в СССР Великой Октябрьской социалистической революцией.